Análisis forense de la gestión municipal 2024-2025 del alcalde Fabio Nelson Bermúdez Correa. Calificación final: 7,99/10, Bueno 🟢
Por Hipólito Palencia, corrupcionaldia.com
«La corrupción no solo se denuncia, se disecciona.»
Apertura
Nos encontramos en el municipio de La Vega, provincia del Gualivá, a 54 kilómetros de Bogotá sobre la autopista Medellín, un pueblo de 20.943 habitantes que vive del turismo de fin de semana, del café, del plátano y de un roscón resobado que lleva sesenta años en el horno. Vamos a auscultar la gestión municipal de La Vega, donde analizaremos exhaustivamente, a nivel forense, el trabajo del alcalde Fabio Nelson Bermúdez Correa (Coalición Siempre Presente), posesionado el 1 de enero de 2024 tras imponerse con 5.833 votos (64,54 %) en las elecciones territoriales del 29 de octubre de 2023. Haremos un estudio de la administración realizada por este alcalde en sus dos primeros años de gobierno, con la ayuda de las herramientas que toda alcaldía municipal tiene para demostrar sus actividades y el desarrollo de su gestión con transparencia y obediencia a la Ley de publicidad y participación ciudadana: los formularios CUIPO y FUT del CHIP, el Índice de Desempeño Institucional de la Función Pública, el SECOP II, el Plan de Desarrollo «Siempre presente, trabajando de frente, por el bienestar de la gente» y la prensa regional.
Este no es un balance complaciente. Tampoco es un libelo. En La Vega no encontramos el patrón que hemos documentado en otros municipios: contratos sin objeto, deuda pignorada al 130 % que nadie explica, regalías que se comprometen y no se pagan. Encontramos algo distinto y, por eso mismo, más incómodo de escribir: una alcaldía que hace bien la tarea administrativa, que ocupa el puesto 19 entre 1.099 alcaldías del país en el FURAG, que cerró 2024 sin un peso de deuda y que en 2025 recaudó $ 70.966,8 millones, un 43 % más que el año anterior. Y que, con todo eso, dejó $ 18.104,9 millones sin comprometer en la vigencia 2025 mientras el plan de gobierno prometía cámaras, drones, un acueducto para El Vino y un alcalde «24-7».
¿Gobernar es solo no robar, o es también cumplir? Esa es la pregunta que persigue a este análisis. Adelantamos el resultado: 7,99 sobre 10, Bueno 🟢, la mejor calificación de nuestra serie hasta la fecha, ganada con solidez institucional y financiera, y frenada a las puertas del Excelente por tres cosas: la seguridad ciudadana sin evidencia de ejecución, la deuda histórica con El Vino que sigue en el papel y un saldo de caja que crece más rápido que las obras.
Cruzamos cinco fuentes independientes: CHIP-CUIPO y FUT (Contaduría General de la Nación), FURAG 2025 (Función Pública), SECOP II (Colombia Compra Eficiente, vía datos.gov.co), el portal de la Alcaldía con el Plan de Desarrollo y el Plan de Acción 2025, y la prensa regional (El Dorado Radio, Gobernación de Cundinamarca, Semana, El Tiempo, Periodismo Público). Cada cifra de este artículo tiene fuente. Ninguna vive solo en nuestra memoria.
El municipio y el plan «Siempre presente, trabajando de frente, por el bienestar de la gente»
La Vega tiene 9.353 habitantes urbanos y 11.590 rurales, según el diagnóstico del propio Plan de Desarrollo. El 44,27 % del territorio (6.769 hectáreas) es área de protección ambiental. Hay 708 víctimas del conflicto registradas, 113 personas con discapacidad y una red vial rural de 127,2 kilómetros calificada como «regular», que en invierno se vuelve intransitable y bloquea la salida de la cosecha. El diagnóstico municipal reconoce tres nudos: vías rurales, la autopista Medellín que atraviesa el casco urbano y produce accidentes, y un déficit de vivienda de interés social con familias damnificadas ocupando predios institucionales.
El alcalde Bermúdez Correa llegó con un programa de gobierno de nueve ejes. Los compromisos concretos que él mismo puso por escrito, y que usamos como vara de medida, fueron: pavimentación y rehabilitación de vías, mejoramiento de acueductos veredales y plantas de tratamiento, un plan integral de seguridad con cámaras, drones y patrullaje permanente, colegios con laboratorios, programas de empleo con capital semilla, y un eje específico para El Vino, la zona urbana del municipio que el programa describe como «deuda histórica que se tiene para con sus pobladores», con acueducto, alcantarillado, vías y vivienda.
El Concejo adoptó el plan mediante el Acuerdo 005 de 2024, con cinco líneas estratégicas: ordenamiento territorial (salud, educación, cultura, deporte), seguridad humana y justicia social, seguridad alimentaria, desarrollo económico y competitividad, y gobernanza. Sobre esa promesa escrita examinamos los hechos.
Metodología: cómo calificamos la gestión municipal
Aplicamos la metodología de corrupcionaldia.com, la misma de Toluviejo, Agua de Dios y Abejorral. Seis componentes, cada uno de 0 a 10, ponderados según su peso. La escala no es absoluta: un 7,0 en La Vega no equivale a un 7,0 en Bogotá, pero la transparencia y la legalidad se exigen igual en todas partes.
Tabla 1. Escala de calificación
| Rango | Calificación | Indicador |
|---|---|---|
| 0,0 a 2,9 | PÉSIMO | 🔴 CRÍTICO |
| 3,0 a 4,9 | MEDIOCRE | 🟠 PREOCUPANTE |
| 5,0 a 6,9 | Regular | 🟡 VIGILAR |
| 7,0 a 8,4 | Bueno | 🟢 BIEN |
| 8,5 a 10,0 | Excelente | 🟢 BIEN |
Tabla 2. Componentes y pesos
| Componente | Peso | Qué mide |
|---|---|---|
| FURAG (IDI) | 25 % | Índice de Desempeño Institucional, Función Pública |
| Ejecución presupuestal CUIPO | 20 % | Ingresos, gastos, deuda, vigencias futuras |
| Avance Plan de Desarrollo | 20 % | Los cinco problemas que la comunidad priorizó |
| Transparencia SECOP | 15 % | Modalidades, concentración, publicación |
| Cumplimiento ODS | 10 % | Seis ODS priorizados por contexto |
| Percepción ciudadana | 10 % | Prensa, protestas, reconocimientos, participación |
Regla del Prevaricato por Omisión: si la calificación final es igual o inferior a 6,9, desarrollamos el análisis jurídico del artículo 414 del Código Penal. Si es igual o superior a 7,0, lo omitimos por lógica metodológica y lo decimos.
Componente 1 (25 %): FURAG, el cuarto mejor de Cundinamarca y el 19 del país
El Índice de Desempeño Institucional 2025, publicado por la Función Pública el 17 de junio de 2026, mide 1.102 alcaldías (1.099 con puntaje). La Alcaldía de La Vega obtuvo 95,73 puntos. Para dimensionarlo:
- Puesto 19 entre 1.099 alcaldías del país. Solo 24 alcaldías superan los 95 puntos; solo 80 superan los 90.
- Puesto 4 entre las 116 alcaldías de Cundinamarca, detrás de Funza (98,90), Ubaté (97,37) y Mosquera (95,98), y por encima de Chía (83,79), Fusagasugá (84,04), Zipaquirá (73,41) y Soacha (71,68).
- Puesto 7 entre las 85 alcaldías de su grupo par (Grupo 2), cuya mediana es 83,69.
- El promedio nacional es 70,19. La Vega está 25,5 puntos por encima.
El FURAG no mide obras; mide si la entidad tiene procesos, controles, planeación, talento humano, gestión documental, transparencia y servicio al ciudadano funcionando según el Modelo Integrado de Planeación y Gestión. Un 95,73 significa que la Alcaldía de La Vega responde al Estado con papeles en orden, políticas de gestión implementadas y un aparato administrativo que sabe rendir cuentas. Es la nota de un buen estudiante en el examen del Estado. Lo que el examen no pregunta es si el estudiante llevó el agua a El Vino.
Anotamos, además, que el Hospital de La Vega (91,40) y la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo (88,69) también puntúan alto en sus grupos. Personería y Concejo no reportan puntaje en el archivo oficial, un silencio menor que registramos.
Calificación componente 1: 9,57/10, Excelente.
Componente 2 (20 %): CUIPO, ejecución presupuestal línea por línea
Los números, esos testigos mudos que nunca mienten, cuentan una historia de crecimiento acelerado.
Tabla 3. Ingresos recaudados por fuente (millones de pesos)
| Origen del ingreso | 2024 | 2025 | Variación |
|---|---|---|---|
| Ingresos tributarios (esfuerzo propio) | 14.381,5 | 19.653,8 | +36,7 % |
| Impuesto predial unificado | 5.337,0 | 6.193,8 | +16,1 % |
| Industria y comercio | 3.852,0 | 4.475,3 | +16,2 % |
| Alumbrado público | 1.202,1 | 2.120,9 | +76,4 % |
| Estampillas | 1.241,1 | 1.120,9 | -9,7 % |
| Otros impuestos y tasas | 2.749,3 | 5.742,8 | +108,9 % |
| Transferencias SGP + ADRES | 11.842,9 | 14.126,0 | +19,3 % |
| SGP Educación | 541,1 | 737,7 | +36,3 % |
| SGP Salud | 5.108,8 | 5.112,2 | +0,1 % |
| SGP Propósito General | 4.451,2 | 5.031,3 | +13,0 % |
| SGP Agua Potable y Saneamiento | 1.741,7 | 3.245,8 | +86,4 % |
| Otros no tributarios y recursos de capital | 23.301,9 | 37.186,9 | +59,6 % |
| Recursos del balance (superávit) | 7.451,6 | 7.118,4 | -4,5 % |
| Retiros FONPET | 1.287,9 | 0 | -100 % |
| Recaudo total | 49.526,2 | 70.966,8 | +43,3 % |
Fuente: CHIP-CUIPO, formulario B_EJECUCION_DE_INGRESOS, DIC A DIC 2024 y 2025.
Tres lecturas forenses:
Primera: el esfuerzo propio es real y es raro. Los impuestos locales pasaron de $ 14.381,5 millones a $ 19.653,8 millones. El predial creció 16 %, industria y comercio 16 %, alumbrado público 76 %. En un municipio de menos de 21.000 habitantes, que los tributos propios representen el 27,7 % del recaudo total es un dato que en nuestra serie hemos calificado de excepcional cuando supera el 25 %. La dependencia directa de SGP y ADRES es del 19,9 % del recaudo. Aquí no hay un municipio colgado de la teta de la Nación.
Segunda: la cifra de dependencia tiene letra menuda. El formulario CUIPO registra $ 38.603,1 millones en «transferencias corrientes» dentro de los ingresos no tributarios de 2025, es decir, el 54,4 % del recaudo total. Solo $ 14.126,0 millones corresponden a SGP y ADRES identificados por sector; los otros $ 24.477 millones son transferencias de otros niveles (convenios con la Gobernación, ICCU, Empresas Públicas de Cundinamarca, cofinanciaciones nacionales) que el municipio recibe para ejecutar obras específicas. Esto no es una irregularidad: es la explicación de por qué el recaudo saltó 43 % en un año. La Vega gestiona bien ante el departamento. Pero el lector debe saber que más de la mitad de la plata que entra sigue viniendo de afuera; la autonomía fiscal real es la del 27,7 % tributario, no la que sugiere el 19,9 % de SGP.
Tercera: el gasto.
Tabla 4. Ejecución de gastos, Administración Central (millones de pesos)
| Vigencia / destinación | Compromisos | Obligaciones | Pagos | Obligado/Comprometido |
|---|---|---|---|---|
| 2024 Funcionamiento | 5.996,3 | 5.877,3 | 5.877,3 | 98,0 % |
| 2024 Inversión | 34.240,4 | 30.000,7 | 29.994,9 | 87,6 % |
| Total 2024 | 40.236,7 | 35.878,0 | 35.872,3 | 89,2 % |
| 2025 Funcionamiento | 7.293,5 | 7.286,1 | 7.286,1 | 99,9 % |
| 2025 Inversión | 45.568,3 | 41.215,1 | 41.207,8 | 90,4 % |
| Total 2025 | 52.861,9 | 48.501,3 | 48.494,0 | 91,8 % |
Fuente: CHIP-CUIPO, formulario D_EJECUCION_DE_GASTOS, Vigencia Actual, Administración Central.
La inversión representa el 85,1 % del gasto comprometido en 2024 y el 86,2 % en 2025. Los pagos sobre obligaciones alcanzan el 99,98 %: lo que se obliga se paga, sin cuentas por pagar acumulándose en el cajón. El funcionamiento se ejecuta al 99,9 %. Dentro de la inversión 2025 hay $ 15.300,6 millones en «transferencias de capital» y el SGP Salud de $ 5.112,2 millones fluye en su mayor parte hacia el régimen subsidiado vía ADRES; aun depurando ese paso directo, la inversión real supera el 75 % del gasto. No hay ejecución en papelería.
El hallazgo que frena la nota: la plata que no se comprometió. En 2024 el municipio recaudó $ 49.526,2 millones y comprometió $ 40.236,7 millones: $ 9.289,5 millones quedaron sin comprometer (18,8 %). En 2025 recaudó $ 70.966,8 millones y comprometió $ 52.861,9 millones: $ 18.104,9 millones sin comprometer, el 25,5 % del recaudo. El saldo creció 95 % en un año. Parte de esa diferencia tiene explicación técnica: recursos de destinación específica que llegan en diciembre, convenios cuya ejecución arranca en la vigencia siguiente, reservas presupuestales. Por eso la Alcaldía autorizó vigencias futuras por $ 4.029,9 millones para 2026 y por eso los recursos del balance de 2025 alcanzaron $ 7.118,4 millones. Pero $ 18.104,9 millones son el equivalente a tres veces el presupuesto anual de funcionamiento de la Alcaldía, o a dieciocho plantas de tratamiento como la de San Antonio, o a cuatro colegios como el que se está ampliando en la IED Luis Alfonso Balbuena. Una administración con FURAG de 95,73 tiene la capacidad de planear para que ese dinero se convierta en obra dentro del año. Que no lo haya hecho no es delito; es una pregunta que el Concejo y la ciudadanía deben hacer en la rendición de cuentas.
Puntaje: base 5,0; inversión superior al 75 % (+1,5); pagos sobre obligaciones superiores al 95 % (+1,0); sin deuda pública (+0,5); vigencias futuras con acto administrativo (+0,5); dependencia de transferencias inferior al 75 % (0); ajuste editorial: +0,5 por esfuerzo tributario propio y -0,5 por saldo no comprometido creciente. Total: 8,5.
Calificación componente 2: 8,50/10, Excelente.
Deuda pública, vigencias futuras y regalías: un municipio sin acreedores
Deuda. El único crédito vigente al inicio del período fue uno de $ 2.000 millones con Bancolombia, firmado el 26 de noviembre de 2018, a 60 meses, DTF + 2 %, destinado a alumbrado público, equipamiento municipal, jardín infantil y vías. Al cierre de 2023 debía $ 293,3 millones. En 2024 pagó los $ 293,3 millones de capital y $ 9,7 millones de intereses. Saldo al 31 de diciembre de 2024: cero. El formulario FUT de deuda pública de 2025 está vacío: sin desembolsos, sin intereses, sin amortizaciones. La renta pignorada de ese crédito, $ 2.600 millones sobre varias fuentes (130 % de cobertura, una práctica bancaria común que garantiza el pago), quedó liberada con la cancelación. Interpretamos el silencio del formulario 2025 como lo que es: una administración que heredó un crédito casi extinto, lo extinguió y no contrató uno nuevo. Con recaudo creciente y $ 18.104,9 millones sin comprometer, tampoco lo necesita.
Vigencias futuras. Mediante el Acto Administrativo 122, el municipio autorizó $ 4.029,9 millones de vigencias futuras ordinarias con cargo a 2026:
Tabla 5. Vigencias futuras autorizadas para 2026
| Sector | Fuente | Monto (millones) |
|---|---|---|
| Educación | Recursos del balance destinación específica | 1.854,5 |
| Deporte y recreación | Estampillas / recursos del balance | 1.082,8 |
| Transporte | Contribución obra pública / balance / ICLD | 729,1 |
| Inclusión social | Balance libre destinación / ICLD | 234,5 |
| Salud | SGP Salud / balance / ICLD | 84,1 |
| Gobierno territorial | Estampillas / ICLD | 36,1 |
| Justicia | Balance libre destinación | 8,8 |
| Total | 4.029,9 |
Fuente: CHIP-FUT_VIGENCIAS_FUTURAS, formulario AUTORIZACIONES, OCT A DIC 2025.
Educación y deporte concentran el 73 % de las vigencias futuras. Agua potable y saneamiento básico, el sector del acueducto de El Vino, no aparece con un solo peso. Ese es el segundo silencio que registramos.
Regalías. La Vega no es municipio PDET ni productor. Su relación con el Sistema General de Regalías es la de un municipio receptor de asignación local. En diciembre de 2024 ejecutó y pagó $ 2.292,3 millones en el proyecto BPIN 2022254020020, construcción de vías secundarias, con obligaciones y pagos del 100 % de lo comprometido: ningún rezago. En 2025 el formulario SGR registra recaudo cero bajo asignación para la inversión local. La plata de regalías que llegó se gastó en lo que se dijo. Nada que objetar; poco que celebrar, porque el volumen es marginal frente a un presupuesto de $ 70 mil millones.
Componente 3 (20 %): el Plan de Desarrollo, cinco problemas y cinco veredictos
Identificamos los cinco problemas que la comunidad puso sobre la mesa en el diagnóstico participativo del plan y que el alcalde se comprometió a resolver en su programa de gobierno. A cada uno le contrastamos evidencia documental en CHIP, SECOP II y prensa.
Tabla 6. Los cinco problemas comunitarios: compromiso, avance y calificación
| Problema | Compromiso del alcalde | Evidencia 2024-2025 | Nota |
|---|---|---|---|
| 1. Vías rurales (127,2 km en estado regular) | Pavimentación, placa huella, banco de maquinaria | Placa huellas de 39 a 140 unidades; convenios ICCU 707, 738 y otros por $ 654,6 M (mar-2025); alquiler de maquinaria $ 900 M (2024) y $ 675 M (2025); combustible $ 900 M; materiales pétreos $ 742 M (2024) y $ 742,4 M (2025); regalías $ 2.292,3 M en vías secundarias; licitación vía Rosario-Tabacal por $ 6.049,2 M firmada en mayo de 2026 | 7,5 |
| 2. Agua potable y saneamiento (acueductos veredales, El Vino) | Acueductos veredales, PTAP, alcantarillado, eje El Vino | PTAP San Antonio entregada el 13 de julio de 2025 (800 habitantes, financiada por Empresas Públicas de Cundinamarca); $ 593 M en acueductos rurales; SGP APSB creció 86 % a $ 3.245,8 M; compra de predio hídrico por $ 1.002,6 M (ago-2026); sin obra de acueducto ni alcantarillado en El Vino; sin vigencia futura en el sector | 6,5 |
| 3. Seguridad y convivencia | Plan integral, cámaras, drones, alarmas, «alcalde 24-7» | Sin contrato de cámaras, drones o alarmas entre los 40 de mayor valor en SECOP II; alimentación a fuerza pública por mínima cuantía; hurto a supermercado en el centro (sept-2026) resuelto por Policía; sin consejos de seguridad documentados en prensa | 5,0 |
| 4. Educación (infraestructura, calidad) | Colegios con laboratorios, equipamiento | Ampliación IED Luis Alfonso Balbuena: licitación $ 2.199,9 M a AASING SAS (jul-2025), inversión total $ 2.687 M, cinco aulas, talleres, cocina; polideportivo cubierto IED Bulucaima $ 976,9 M (sept-2025); vigencia futura educación $ 1.854,5 M para 2026; PAE a más de 2.800 estudiantes; bloque de aulas El Vino $ 660 M (sept-2026) | 8,0 |
| 5. Empleo, desarrollo económico y turismo | Capital semilla, cadenas de café, plátano y panela, turismo agroecológico | Festival de Tunas $ 995,1 M y Concurso Nacional de Bandas $ 997,8 M (2025), Concurso de Bandas $ 683,2 M (2024), todos al mismo contratista; laguna del Tabacal $ 426 M en plan de acción; mercados campesinos y asistencia pecuaria $ 1.100 M presupuestados; sin evidencia de capital semilla ni de cadenas productivas financiadas | 6,0 |
| Promedio | 6,6 |
Vías: lo mejor del período. De 39 a 140 placa huellas es el dato más tangible de estos dos años. La suma de maquinaria, combustible, materiales pétreos y convenios ICCU muestra un banco de maquinaria activo, que es la forma más barata de mantener 127 kilómetros de vía rural. La licitación de $ 6.049,2 millones para la vía al Rosario y Tabacal es la obra grande, pero se firmó el 8 de mayo de 2026, fuera del período evaluado; la contamos como gestión, no como logro.
Agua: mitad hecha, mitad prometida. La PTAP de San Antonio existe y da agua a 800 personas. El crecimiento del SGP de agua potable indica que el municipio certificó bien ante el Ministerio. Pero El Vino, la «deuda histórica» del programa de gobierno, no tiene contrato de acueducto ni de alcantarillado en SECOP II a diciembre de 2025. El único contrato de El Vino es el bloque de aulas de septiembre de 2026. Dos años después, la deuda histórica sigue siendo histórica.
Seguridad: la promesa que no dejó huella documental. Buscamos en los 40 contratos de mayor valor de la Alcaldía desde 2024 y no encontramos cámaras, drones ni alarmas comunitarias. Buscamos consejos de seguridad en prensa y no encontramos cobertura. El programa de gobierno fue explícito: «vigilancia tecnológica con cámaras y drones». Lo que hay es alimentación a la Policía por mínima cuantía. Si los contratos existen bajo otros objetos, la Alcaldía tiene la carga de mostrarlos. Mientras tanto, 5,0.
Educación: la apuesta más clara. Dos licitaciones de obra pública por casi $ 3.200 millones en colegios, más $ 1.854,5 millones amarrados para 2026, más el PAE funcionando para 2.800 niños. Aquí la plata sí está donde está la promesa.
Empleo y turismo: mucho festival, poco capital semilla. Entre 2024 y 2025 la Alcaldía firmó tres licitaciones de «apoyo logístico y artístico» por $ 2.676,1 millones con el mismo proveedor, Cesar Andrés Aldana Ortiz, y una cuarta por $ 1.199,9 millones en mayo de 2026 con él mismo: $ 3.876 millones en treinta meses. Los festivales son identidad y son turismo; la Banda Sinfónica de La Vega ganó el primer puesto en Bélgica y eso no se compra. Pero el programa de gobierno prometió empleo y capital semilla, y de eso no hay contrato.
Calificación componente 3: 6,60/10, Regular.
Componente 4 (15 %): transparencia en la contratación pública (SECOP II)
La Alcaldía de La Vega opera en SECOP II con 1.341 procesos registrados a la fecha de consulta (29 de septiembre de 2026), por $ 81.940,8 millones. En 2024 firmó 371 contratos por $ 18.390,6 millones; en 2025, 378 por $ 26.019,2 millones. La radiografía por modalidad, sobre el total histórico en SECOP II:
Tabla 7. Contratación por modalidad, Alcaldía de La Vega (SECOP II)
| Modalidad | Procesos | Valor (millones) | % valor |
|---|---|---|---|
| Licitación pública obra pública | 24 | 20.552,3 | 25,1 % |
| Contratación directa | 1.033 | 22.039,7 | 26,9 % |
| Selección abreviada menor cuantía | 52 | 14.395,2 | 17,6 % |
| Licitación pública | 14 | 11.023,5 | 13,5 % |
| Mínima cuantía | 176 | 6.016,5 | 7,3 % |
| Subasta inversa | 28 | 4.275,1 | 5,2 % |
| Concurso de méritos | 10 | 3.196,6 | 3,9 % |
| Directa con ofertas y régimen especial | 4 | 442,0 | 0,5 % |
| Total | 1.341 | 81.940,8 | 100 % |
Fuente: datos.gov.co, conjunto SECOP II Contratos Electrónicos (jbjy-vk9h), consulta del 29-sep-2026.
Lo que se ve bien: el 77 % de los procesos son contratación directa (prestación de servicios, en su mayoría), pero solo el 27 % del valor. Las obras grandes van por licitación pública: la IED Balbuena, el polideportivo de Bulucaima, la vía al Rosario, las vías veredales. Los concursos de méritos para interventoría existen ($ 844,8 millones a Agroambiental en 2026). El plan de acción y el plan de desarrollo están publicados. No encontramos contratos de alto valor con objeto «No definido».
Lo que merece examen:
- Concentración en un solo contratista para los eventos. Cuatro licitaciones públicas, $ 3.876 millones, un proveedor. Una licitación con un solo oferente habitual es, en la práctica, una contratación directa con formalidades. Le pedimos a la Alcaldía publicar cuántos proponentes se presentaron a cada proceso.
- Materiales pétreos, hierro y cemento con el mismo proveedor dos años seguidos ($ 742,0 millones en 2024 por selección abreviada; $ 742,4 millones en 2025 por licitación). Hierros y Cementos del Gualivá es un proveedor local y el valor es casi idéntico. Coincidencia plausible; se anota.
- Combustible por $ 900 millones anuales a la misma estación (2025 y 2026). Sin competencia real en un municipio con pocas estaciones, pero el volumen exige control de consumo por vehículo.
- 176 procesos de mínima cuantía por $ 6.016,5 millones. Es el patrón clásico de fraccionamiento posible: muchos contratos pequeños que sumados son grandes. No afirmamos fraccionamiento; señalamos que el volumen lo hace verificable para la Contraloría de Cundinamarca.
Puntaje: base 6,0; procesos competitivos en los grandes contratos (+1,0); publicación proactiva en SECOP II y portal (+1,0); ajuste editorial -0,5 por concentración en el contratista de eventos. Total: 7,5.
Calificación componente 4: 7,50/10, Bueno.
Componente 5 (10 %): cumplimiento de los ODS
Tabla 8. ODS priorizados y evidencia
| ODS | Evidencia 2024-2025 | Nota |
|---|---|---|
| 1. Fin de la pobreza | Programa «Hambre Cero» y Centro Día en el plan de acción; $ 1.500 M en bienestar social presupuestados; sin indicador de resultado publicado | 6,0 |
| 3. Salud y bienestar | SGP Salud plano (+0,1 %); PTAP San Antonio; Hospital con FURAG 91,40; cobertura de aseguramiento sin cifra actualizada en el plan | 6,5 |
| 4. Educación de calidad | IED Balbuena $ 2.687 M; polideportivo Bulucaima; PAE 2.800 estudiantes; vigencia futura $ 1.854,5 M | 8,0 |
| 6. Agua limpia y saneamiento | PTAP San Antonio (800 hab.); $ 593 M acueductos rurales; SGP APSB +86 %; El Vino sin obra | 6,5 |
| 8. Trabajo decente (temático) | Festivales como motor turístico; mercados campesinos; sin capital semilla ni cadenas productivas contratadas | 6,0 |
| 11. Ciudades y comunidades sostenibles | 140 placa huellas; predio para protección hídrica $ 1.002,6 M (2026); déficit de vivienda VIS sin proyecto contratado | 6,0 |
| Promedio | 6,5 |
La Vega cumple con los ODS en la medida en que invierte en educación y vías. Falla en vivienda y en empleo, dos de los dolores que el propio diagnóstico municipal dejó escritos.
Calificación componente 5: 6,50/10, Regular.
Componente 6 (10 %): percepción ciudadana
No encontramos protestas contra la administración en 2024 ni en 2025. No encontramos titulares de crisis de servicios atribuidos al alcalde. Encontramos reconocimientos verificables: el puesto 19 nacional en el FURAG y el primer puesto de la Banda Sinfónica en un festival en Bélgica (Gobernación de Cundinamarca). Encontramos participación documentada en el diagnóstico participativo del Plan de Desarrollo y respuestas públicas a PQRD en el portal. Encontramos, también, denuncias ciudadanas en redes sobre un sector sin atención y reportes de cierres de la vía a Villeta por derrumbes en diciembre de 2025, que son responsabilidad departamental y nacional pero que la gente vive como problema local.
El antecedente de seguridad más grave del municipio es anterior a este gobierno: el ataque del 27 de noviembre de 2022 contra el vehículo de la entonces alcaldía, en el que murió la madre del alcalde de esa época. Ese hecho explica por qué la seguridad fue promesa central de campaña y por qué su falta de evidencia pesa en el componente 3.
Puntaje: base 7,0; reconocimientos públicos verificables (+1,0); participación ciudadana documentada (+0,5); ajuste editorial -0,5 por denuncias ciudadanas sin respuesta pública verificable. Total: 8,0.
Calificación componente 6: 8,00/10, Bueno.
Radar integral: la calificación final ponderada
Tabla 9. Cálculo desarrollado
| Componente | Nota | Peso | Producto |
|---|---|---|---|
| FURAG (IDI) | 9,57 | 0,25 | 2,3925 |
| Ejecución CUIPO | 8,50 | 0,20 | 1,7000 |
| Plan de Desarrollo | 6,60 | 0,20 | 1,3200 |
| Transparencia SECOP | 7,50 | 0,15 | 1,1250 |
| Cumplimiento ODS | 6,50 | 0,10 | 0,6500 |
| Percepción ciudadana | 8,00 | 0,10 | 0,8000 |
| Calificación final | 1,00 | 7,9875 ≈ 7,99 |
Veredicto: 7,99/10, Bueno 🟢. Sin redondeo editorial: el número queda donde cae. A una centésima del 8,0 y a medio punto del Excelente. Lo que separa a La Vega de la franja superior no es la caja ni el papeleo, que están en orden; son las tres promesas sin huella: seguridad tecnológica, acueducto de El Vino y empleo con capital semilla. Y es el saldo de $ 18.104,9 millones que al cierre de 2025 esperaba en el banco a que alguien lo convirtiera en obra.
Análisis del Prevaricato por Omisión: omitido. La calificación supera el umbral de 7,0. Por lógica metodológica, no desarrollamos el análisis del artículo 414 del Código Penal. No hay en la evidencia examinada una omisión de acto propio de funciones con daño demostrable. Lo que hay son incumplimientos de programa de gobierno, que son materia política y de control ciudadano, no penal.
Lo que hizo bien / Lo que falta
Lo que hizo bien. Cerró la deuda a cero sin dejar de invertir. Subió el recaudo propio 36,7 % en un año, con predial e industria y comercio creciendo 16 %. Ejecutó la inversión al 90 % y pagó el 99,98 % de lo obligado. Gestionó cofinanciación departamental por más de $ 24 mil millones. Sostuvo el FURAG en el top 20 nacional. Multiplicó por 3,6 las placa huellas rurales. Puso $ 3.200 millones en dos colegios y amarró $ 1.854 millones más para 2026.
Lo que falta. Un contrato, uno solo, que diga «cámaras» o «drones». Un acueducto o un alcantarillado con la palabra «El Vino» en el objeto. Un programa de capital semilla con nombre de beneficiario. Un plan para que los $ 18.104,9 millones sin comprometer no lleguen a $ 25 mil millones en 2026. Una rendición de cuentas que publique cuántos proponentes hubo en cada licitación de festivales. Y un proyecto de vivienda para las familias damnificadas que, según el propio diagnóstico del plan, siguen ocupando predios institucionales.
Cierre periodístico: la pregunta que queda
La Vega es la prueba de que un municipio colombiano de sexta categoría puede tener las cuentas claras, el FURAG en la cima y la deuda en cero. Eso vale y lo decimos con la misma precisión con la que en otros municipios hemos contado los contratos sin objeto. Pero el examen del Estado no pregunta por El Vino, ni por las cámaras, ni por los $ 18.104,9 millones quietos. Esas preguntas las tiene que hacer la gente de La Vega en la próxima rendición de cuentas, con este artículo en la mano.
¿De qué sirve una alcaldía que administra como las mejores del país si la plata que administra tan bien se queda esperando en la cuenta bancaria mientras la deuda histórica con un barrio cumple un año más?
Anexo: fuentes, metodología y limitaciones
Fuentes oficiales
- CHIP, Contaduría General de la Nación: CUIPO B_EJECUCION_DE_INGRESOS y D_EJECUCION_DE_GASTOS (DIC A DIC 2024 y 2025); FUT_DEUDA_PUBLICA CREDITOS, CREDITOS_POR_SECTOR y RENTA_PIGNORADA (2024 y 2025); FUT_VIGENCIAS_FUTURAS AUTORIZACIONES (OCT A DIC 2025); SGR EJECUCION DE INGRESOS y GASTOS (2024 y 2025). https://www.chip.gov.co/inicio/consulta/ciudadano
- Función Pública, Resultados de Desempeño Institucional 2025, territorio, 17 de junio de 2026.
- SECOP II Contratos Electrónicos, datos.gov.co (jbjy-vk9h), entidad «ALCALDIA MUNICIPIO DE LA VEGA CUNDINAMARCA», consulta 29-sep-2026.
- Alcaldía de La Vega: Acuerdo 005 de 2024 (Plan de Desarrollo), Diagnóstico PDM 2024, Plan de Acción 2025, Programa de Gobierno «Siempre presente, trabajando de frente, por el bienestar de la gente». https://www.lavega-cundinamarca.gov.co
- Periodismo Público, «Estos son los 116 nuevos alcaldes de Cundinamarca» (resultados electorales 2023).
- El Dorado Radio 99.5 FM (Gobernación de Cundinamarca), «La Vega hace inversión histórica en vías, educación y deporte».
- Gobernación de Cundinamarca, notas sobre PTAP en La Vega, Banda Sinfónica en Bélgica y recompensa por homicidio.
- Policía Nacional, esclarecimiento del homicidio del 27 de noviembre de 2022.
- El Tiempo, hurto a supermercado en La Vega (septiembre de 2026).
- Semana, Festival Departamental de Tunas 2026.
Limitaciones
- Los formularios RESERVAS y CUENTAS POR PAGAR de CUIPO no fueron aportados; la lectura del cierre fiscal se apoya en la relación obligaciones/pagos de la Vigencia Actual.
- El desglose de los $ 38.603,1 millones de transferencias corrientes de 2025 por entidad de origen no está en el formulario resumen; se infiere por diferencia con SGP y ADRES.
- La categoría municipal (sexta) se infiere por población e ICLD según la Ley 617 de 2000; no accedimos a la resolución de categorización 2025 de la Contaduría.
- El análisis de SECOP II se hizo sobre el conjunto de datos abiertos, que registra contratos, no procesos desiertos ni número de proponentes.
- La percepción ciudadana se construyó con prensa regional y portal institucional; no se aplicó encuesta.
- Los contratos firmados en 2026 se citan como contexto de gestión y no se computan como logro del período 2024-2025.
«La verdad también tiene forma.» corrupcionaldia.com, Hipólito Palencia.
Bloque SEO
Frase clave objetivo: gestión alcalde La Vega Cundinamarca 2024-2025
Título SEO (58 caracteres): La Vega Cundinamarca: gestión de Nelson Bermúdez 2024-2025
Meta descripción (158 caracteres): Análisis forense de la gestión del alcalde de La Vega, Cundinamarca, Fabio Nelson Bermúdez: FURAG 95,73, deuda en cero y $ 18,1 mil millones sin comprometer. Nota 7,99.
Frase subtítulo introductoria: Puesto 19 del país en desempeño institucional, deuda en cero y recaudo propio en alza; pero El Vino sigue sin acueducto y la seguridad prometida no aparece en un solo contrato.
10 etiquetas: La Vega, Cundinamarca, Nelson Bermúdez Correa, gestión municipal, FURAG 2025, CUIPO, SECOP II, plan de desarrollo, El Vino, corrupcionaldia
Redes
Facebook / Instagram: La Vega, Cundinamarca, saca 95,73 en el examen del Estado, cierra la deuda en cero y sube el recaudo propio 37 %. Y deja $ 18,1 mil millones sin gastar mientras El Vino sigue esperando su acueducto. Calificación forense: 7,99/10, Bueno. Lee el análisis completo en corrupcionaldia.com.
X: La Vega (Cundinamarca): puesto 19 nacional en FURAG, deuda cero, recaudo +43 %. Y $ 18.104 millones sin comprometer en 2025. El Vino sigue sin acueducto. Nota: 7,99/10. Análisis forense en corrupcionaldia.com
TikTok: ¿Un alcalde con las cuentas perfectas y un barrio sin agua? La Vega, Cundinamarca. 7,99 sobre 10. Te cuento qué falta. corrupcionaldia.com
Guiones de reels (45 segundos, voz femenina, acento colombiano, tono serio y sarcástico)
Reel 1. Gancho emocional
¿Sabías que hay una alcaldía en Cundinamarca que saca 95,73 sobre 100 en el examen del Estado? Es La Vega. Puesto 19 entre 1.099 alcaldías del país. Deuda pública: cero pesos. Recaudo propio: subió 37 % en un año. Suena perfecto. Ahora la otra cara. En 2025 recaudó 71 mil millones y comprometió 53 mil. Dieciocho mil millones se quedaron en el banco. El barrio El Vino, la «deuda histórica» del programa de gobierno, sigue sin contrato de acueducto. Y las cámaras y los drones que prometieron en campaña no aparecen en un solo contrato del SECOP. Calificación: 7,99 sobre 10, Bueno. Buena administración, promesas pendientes. Entra a corrupcionaldia.com e infórmate sobre este tema. ¡Te sorprenderás!
Reel 2. Comparación impactante
¿Sabías que con 18 mil millones de pesos se construyen dieciocho plantas de agua potable como la que La Vega entregó en la vereda San Antonio? Esa es la plata que la Alcaldía de La Vega, Cundinamarca, recaudó en 2025 y no comprometió. No se la robaron. Está ahí. Quieta. Mientras tanto, el barrio El Vino lleva dos años esperando acueducto y alcantarillado, y el municipio gastó casi cuatro mil millones en festivales con un solo contratista. La administración del alcalde Nelson Bermúdez es de las mejores del país en papeles: FURAG 95,73, deuda cero. La pregunta es otra: ¿para qué sirve administrar bien la plata si no se convierte en obra? Entra a corrupcionaldia.com e infórmate sobre este tema. ¡Te sorprenderás!
Reel 3. Historia personal
Imagina que vives en El Vino, en La Vega, Cundinamarca. En campaña te dijeron que eras una deuda histórica. Que tendrías acueducto, alcantarillado, vías. Votaste. Pasaron dos años. Tu alcalde sacó 95,73 en el índice de desempeño de la Función Pública, pagó toda la deuda del municipio y aumentó el recaudo 43 %. Todo eso es verdad y está en el CHIP. También es verdad que en el SECOP no hay un contrato de acueducto con tu nombre. Ni de cámaras de seguridad. Y que 18 mil millones de pesos cerraron el año en la cuenta bancaria del municipio. Tú no necesitas un alcalde que administre bien. Necesitas uno que cumpla. Pregúntale en la rendición de cuentas. Entra a corrupcionaldia.com e infórmate sobre este tema. ¡Te sorprenderás!
