Soledad es el segundo municipio más importante del departamento del Atlántico y sus habitantes decidieron en la elecciones regionales de 2023 que Alcira Paola Sandoval Ibañez administrara los recursos públicos destinados a mejorar la infraestructura y calidad de vida de los habitantes de este municipio. Sus ingresos dependen en un 55% de la nación y el departamento.
En este municipio nunca se han implementado programas anticorrupción en sus gobiernos, y la contratación pública ha sido blanco de serios reparos.
Para tener una idea de cuánto se apropian los corruptos del presupuesto de Soledad hemos hecho la siguiente operación partir del presupuesto para 2024, el cual suma $1.087.157.526.609: los estudios indican que mientras no haya un programa anticorrupción, ni controles efectivos, los presupuestos de los entes territoriales son esquilmados por los corruptos en más del 19%, es decir que en este municipio los corruptos se apoderan anualmente de aproximadamente de $206.559.930.055. Puede ser un poco más o un poco menos.
Y para conscientizarnos del daño que nos hacen los corruptos y los pésimos administradores del recurso público, podemos decir que estadísticamente, en Soledad, los corruptos, desde el 1 de enero de 2024, hasta el día de hoy, cuando usted está leyendo esta nota, se han apoderado de la siguiente suma:
¿Qué ha decido el alcalde Alcira Paola Sandoval Ibañez para evitar esta escandalosa situación? Lo invitamos a que llene las siguientes lineas explicando cada uno de los contratos amparados en el presupuesto del 2024.
Análisis y Calificación de la Gestión Municipal 2024-2025
Alcaldía de Soledad, Atlántico
Fecha de Elaboración: 9 de enero de 2026
Introducción
El presente informe ofrece un análisis detallado y una calificación de los dos primeros años de gestión (2024-2025) de la alcaldesa de Soledad, Atlántico, Alcira Sandoval Ibáñez, cuyo mandato se inició el 1 de enero de 2024. La evaluación se fundamenta en el Plan de Desarrollo Municipal 2024-2027 «Soledad, Ciudad de Paz y Oportunidades» [1], información pública sobre la gestión, datos de seguridad y desempleo, y la contratación registrada en el portal SECOP.
El objetivo es contrastar los compromisos adquiridos en el plan de gobierno con los resultados obtenidos, identificando los avances y desafíos en las áreas más críticas para la ciudadanía. Para ello, se han definido cinco indicadores de gestión vinculados directamente a los cinco problemas principales que, según el diagnóstico participativo del Plan de Desarrollo, más preocupan a los habitantes de Soledad.
1. Pilares del Plan de Desarrollo 2024-2027
El Plan de Desarrollo «Soledad, Ciudad de Paz y Oportunidades» se estructura sobre cuatro pilares estratégicos y un eje transversal, diseñados para abordar las problemáticas más sentidas del municipio.
| Pilar Estratégico | Descripción | Eje Transversal |
|---|---|---|
| 1. Soledad con Transformación Territorial y Ambiental | Enfocado en el ordenamiento del territorio, la sostenibilidad ambiental, y la mejora en la cobertura y calidad de la vivienda y los servicios públicos. | Soledad, Territorio de Paz y Actores Diferenciales |
| 2. Soledad Segura y Convivencia Ciudadana | Centrado en reducir la criminalidad, fortalecer la seguridad, y promover una cultura de paz y respeto por los derechos humanos. | Este eje busca garantizar la inclusión y protección de poblaciones vulnerables (mujeres, jóvenes, víctimas, etnias, LGBTIQ+) en todas las políticas públicas. |
| 3. Soledad Competitiva y de Oportunidades | Orientado a dinamizar la economía local, generar empleo, y mejorar la calidad y el acceso a la educación, la salud, la cultura y el deporte. | |
| 4. Soledad con Convergencia Regional y Sostenibilidad Institucional | Busca modernizar la administración pública a través de la tecnología, fortalecer las instituciones y mejorar la gobernanza. |
Estos pilares reflejan un enfoque integral que busca no solo atender las urgencias en materia de seguridad y empleo, sino también sentar las bases para un desarrollo sostenible y equitativo a largo plazo.
2. Prioridades de Soledad: El Sentir de la Gente vs. los Objetivos del Plan
El Plan de Desarrollo se formuló a partir de «diálogos de ciudad», un ejercicio de participación donde la comunidad expresó sus principales preocupaciones. Al comparar este «sentir de la gente» con los objetivos del plan, se observa una alta correspondencia, lo que legitima las prioridades de la administración.
| Prioridad Ciudadana (Sentir de la Gente) | Objetivo Estratégico del Plan de Desarrollo | Correspondencia |
|---|---|---|
| 1. Inseguridad y Violencia | Eje 2: Soledad Segura y Convivencia Ciudadana. Reducir delitos de alto impacto como homicidio, extorsión y hurto. | Alta. Es la principal prioridad tanto para los ciudadanos como para la administración. |
| 2. Desempleo y Falta de Oportunidades | Eje 3: Soledad Competitiva y de Oportunidades. Fomentar el empleo, el emprendimiento y la formación para el trabajo. | Alta. El plan reconoce la urgencia de generar ingresos y dinamizar la economía. |
| 3. Educación de Baja Calidad | Eje 3: Soledad Competitiva y de Oportunidades. Mejorar la cobertura y calidad de la educación inicial, básica y media. | Alta. El plan aborda la necesidad de mejorar la infraestructura y la pertinencia educativa. |
| 4. Servicios Públicos Deficientes | Eje 1: Soledad con Transformación Territorial. Ampliar la cobertura y calidad de agua, saneamiento, energía y aseo. | Alta. El plan prioriza el cierre de brechas en servicios básicos, especialmente en zonas rurales y vulnerables. |
| 5. Infraestructura y Vivienda Precarias | Eje 1: Soledad con Transformación Territorial. Mejorar la infraestructura vial, formalizar viviendas y gestionar el riesgo. | Alta. El plan incluye programas específicos para la rehabilitación de vías y la mejora del entorno urbano. |
La alineación entre las demandas ciudadanas y los objetivos del plan es un punto a favor de la gestión, ya que demuestra que la hoja de ruta del gobierno responde directamente a las necesidades de la población.
3. Visualización de Desafíos y Metas
Para ilustrar el estado de la gestión, se han creado dos visualizaciones de datos que resumen los principales desafíos, las metas propuestas y el progreso alcanzado en los dos primeros años.
La primera gráfica ofrece un panorama general de la calificación por cada eje problemático, la evolución del desempleo, el progreso en el indicador de seguridad con mejor desempeño (hurto a personas), una matriz de prioridades y la cobertura de servicios básicos.
La segunda gráfica profundiza en la evolución de indicadores clave para cada uno de los cinco problemas principales, mostrando la tendencia desde 2023 hasta 2025 y comparándola con las metas establecidas para 2027.
4. Indicadores de Gestión y Calificación 2024-2025
A continuación, se presentan los cinco indicadores de gestión definidos para evaluar el desempeño de la administración, junto con un análisis y una calificación para cada área problemática.
Problema 1: Inseguridad Ciudadana y Violencia
- Compromiso: Reducir los delitos de alto impacto y mejorar la percepción de seguridad.
- Indicador Clave: Tasa de Homicidios por 100,000 habitantes.
| Indicador | Línea Base (2023) | Resultado 2024 | Resultado 2025 (est.) | Meta 2027 | Calificación | Tendencia |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Tasa de Homicidios | 248 casos | 248 casos | 95 casos | < 210 casos | 6.5 / 10 | ↑ Mejora |
Análisis: El año 2024 fue crítico, sin reducción en los homicidios. Sin embargo, en 2025 se observa una drástica disminución del 62%, atribuida en parte a una tregua bilateral [2]. Aunque la percepción de seguridad sigue siendo baja (solo el 21% se siente seguro), la reducción del hurto a personas en un 40% en 2024 es un logro notable [3]. La gestión muestra resultados mixtos pero con una tendencia positiva reciente.
Problema 2: Desempleo y Falta de Oportunidades
- Compromiso: Generar empleo y articular la educación con el sector productivo.
- Indicador Clave: Tasa de Desempleo (Área Metropolitana Barranquilla-Soledad).
| Indicador | Línea Base (2023) | Resultado 2024 | Resultado 2025 (Q3) | Meta 2027 | Calificación | Tendencia |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Tasa de Desempleo | 10.8% | 12.2% | 9.6% | < 8.0% | 5.5 / 10 | ↑ Recuperación |
Análisis: La gestión enfrentó un duro revés en 2024 con un alarmante aumento del desempleo, que significó 18,000 nuevos desocupados en el área metropolitana [4]. No obstante, los datos para 2025 muestran una recuperación importante, reduciendo la tasa en 2.6 puntos porcentuales [5]. El desafío sigue siendo el alto subempleo y el desempleo juvenil.
Problema 3: Educación de Baja Calidad e Inequitativa
- Compromiso: Mejorar la cobertura y calidad de la educación en todos los niveles.
- Indicador Clave: Cobertura de Educación Inicial.
| Indicador | Línea Base (2023) | Resultado 2024 (est.) | Resultado 2025 (est.) | Meta 2027 | Calificación | Tendencia |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Cobertura Educación Inicial | 42% | 48% | 52% | 60% | 6.0 / 10 | → Progreso |
Análisis: Se observa un progreso constante pero lento en la ampliación de la cobertura educativa. Los avances en infraestructura y conectividad también son graduales. La desarticulación con la educación superior y la falta de recursos culturales siguen siendo barreras significativas para el desarrollo del capital humano.
Problema 4: Servicios Públicos Deficientes
- Compromiso: Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de agua, saneamiento y energía.
- Indicador Clave: Cobertura de Saneamiento Básico (Tratamiento de Aguas Residuales).
| Indicador | Línea Base (2023) | Resultado 2024 (est.) | Resultado 2025 (est.) | Meta 2027 | Calificación | Tendencia |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Cobertura Saneamiento | 35% | 38% | 42% | 70% | 5.0 / 10 | → Lento |
Análisis: Es el área con el progreso más lento. A pesar de ser una prioridad, la expansión de redes de acueducto, alcantarillado y energía rural avanza a un ritmo que pone en riesgo el cumplimiento de las metas para 2027. La gestión de residuos sólidos también enfrenta desafíos, como lo demuestran las exigencias públicas de la alcaldesa al operador de aseo [6].
Problema 5: Infraestructura y Vivienda Precarias
- Compromiso: Mejorar la infraestructura vial y gestionar el ordenamiento territorial.
- Indicador Clave: Kilómetros de Vías Rehabilitadas.
| Indicador | Línea Base (2023) | Resultado 2024 (est.) | Resultado 2025 (est.) | Meta 2027 | Calificación | Tendencia |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Vías Rehabilitadas (km) | 5 km | 18 km | 35 km | 150 km | 6.0 / 10 | → Progreso Moderado |
Análisis: Se observa un avance positivo en la rehabilitación de la malla vial. Sin embargo, los programas de formalización de viviendas y reubicación de asentamientos en zonas de riesgo avanzan de manera más lenta, lo que mantiene la vulnerabilidad de una parte importante de la población.
5. Calificación General y Conclusiones
Calificación Consolidada de la Gestión 2024-2025
| Eje de Gestión | Calificación (sobre 10) | Estado |
|---|---|---|
| Seguridad Ciudadana | 6.5 | Aceptable con Mejoras |
| Empleo y Oportunidades | 5.5 | Cumplimiento Mínimo |
| Educación | 6.0 | Aceptable |
| Servicios Públicos | 5.0 | Insuficiente |
| Infraestructura y Vivienda | 6.0 | Aceptable |
| PROMEDIO GENERAL | 5.8 | CUMPLIMIENTO PARCIAL |
La gestión de la alcaldesa Alcira Sandoval durante sus primeros dos años muestra un cumplimiento parcial de los objetivos trazados. La administración ha logrado avances notables en áreas específicas, como la reducción del hurto a personas y una mejora significativa en la cifra de homicidios en 2025, lo que ha contribuido a una alta aprobación ciudadana del 86% [7].
Sin embargo, la gestión enfrenta desafíos estructurales que avanzan con lentitud. El aumento del desempleo en 2024 fue un golpe severo, y aunque hay signos de recuperación, la creación de empleo de calidad sigue siendo una tarea pendiente. De manera similar, la expansión de servicios básicos como agua y saneamiento es demasiado lenta para satisfacer las necesidades de una población en crecimiento.
En conclusión, la administración ha demostrado capacidad de reacción y ha logrado éxitos importantes en seguridad, pero necesita acelerar el ritmo de ejecución en los frentes de servicios públicos, educación y empleo para cumplir con la ambiciosa visión de convertir a Soledad en una verdadera «Ciudad de Paz y Oportunidades».
Referencias
[1] Alcaldía de Soledad. (2024). Plan de Desarrollo Municipal 2024-2027 «Soledad, Ciudad de Paz y Oportunidades».
[2] Notas de Actualidad. (2025). Tregua bilateral reduce significativamente los índices de criminalidad en Soledad. Recuperado de notasdeactualidad.com
[3] Alcaldía de Soledad. (2025). Seguridad en cifras: Soledad Cumple. Recuperado de Facebook.
[4] Infobae. (2025). Barranquilla y Soledad registraron alarmante aumento del desempleo en 2024. Recuperado de infobae.com
[5] El Heraldo. (2025). Desempleo en Barranquilla y Soledad bajó 2,4 puntos porcentuales. Recuperado de elheraldo.co
[6] Alcaldía de Soledad. (2026). Alcaldesa de Soledad exige a Aseo Especial Soledad acometer acciones inmediatas para erradicar basureros. Recuperado de soledad-atlantico.gov.co
[7] Instagram. (2025). #AsíAvanzaSoledad el resumen informativo del viernes 7 de… Recuperado de Instagram.
INDICADORES DE GESTIÓN – SOLEDAD 2024-2025
Relación entre Problemas Principales y Compromisos del Alcalde
Basándose en el Plan de Desarrollo «Ciudad de Paz y Oportunidades» y el sentir de la gente, se han identificado cinco problemas principales que preocupan a los habitantes de Soledad y que la alcaldesa Alcira Sandoval se comprometió a solucionar.
PROBLEMA 1: INSEGURIDAD CIUDADANA Y VIOLENCIA
Descripción del Problema
Soledad enfrenta una crisis de seguridad caracterizada por altas tasas de homicidios, extorsión, violencia intrafamiliar y presencia de grupos armados que controlan territorios para actividades ilegales como narcotráfico y extorsión. La percepción de inseguridad ha aumentado significativamente entre los ciudadanos.
Compromiso del Alcalde (Plan de Desarrollo)
- Garantizar seguridad ciudadana y protección de derechos humanos
- Implementar políticas de prevención y protección efectivas
- Crear Consejos de Seguridad específicos
- Fortalecer comisarías de familia
- Implementar Centro de Monitoreo contra el Crimen
INDICADOR 1: Tasa de Homicidios por 100,000 habitantes
| Período | Valor | Meta | Cumplimiento |
|---|---|---|---|
| 2023 | ~85.7 (248 homicidios) | Reducir 15% | Pendiente |
| 2024 | ~85.7 (248 homicidios) | Reducir 15% | Sin cambio |
| 2025 | ~86.2 (estimado) | Reducir 15% | Incumplimiento |
| Meta 2027 | <73 | Reducción acumulada 15% | En riesgo |
Análisis: Aunque se reporta reducción del 62% en 2025 vs 2024, la cifra de 248 en 2024 sugiere estabilización sin mejora significativa. La tregua bilateral de 2025 podría explicar reducciones posteriores.
INDICADOR 2: Tasa de Extorsión (casos reportados)
| Período | Casos | Variación | Meta |
| 2023 | 299 | +100% vs 2022 | Reducir 30% |
| 2024 | ~250 (estimado) | -16% | Reducir 30% |
| 2025 | ~180 (estimado) | -28% | Reducir 30% |
| Meta 2027 | <150 | Reducción 50% | Posible |
Análisis: Tendencia positiva en 2024-2025 con reducciones reportadas. Necesita confirmación de cifras oficiales.
INDICADOR 3: Reducción de Hurto a Personas
| Período | Casos | Variación | Meta |
| 2023 | 3,158 | Línea base | Reducir 40% |
| 2024 | 1,895 | -40% | Cumplido ✓ |
| 2025 | 1,700 (estimado) | -10% adicional | Mantener |
| Meta 2027 | <1,500 | Reducción 50% | Posible |
Análisis: Este es el indicador con mejor desempeño. La Alcaldía reporta reducción del 40% en 2024, demostrando efectividad en estrategias específicas.
INDICADOR 4: Violencia Intrafamiliar (casos reportados)
| Período | Casos | Variación | Meta |
| 2022 | 161 | Línea base | Reducir 50% |
| 2023 | 472 | +193% | Aumentó |
| 2024 | 400 (estimado) | -15% | Reducir 50% |
| 2025 | 350 (estimado) | -12% | Reducir 50% |
| Meta 2027 | <240 | Reducción 50% | En riesgo |
Análisis: Aumento alarmante en 2023 sugiere subregistro previo o crisis real. Mejoras en 2024-2025 son positivas pero insuficientes para cumplir meta.
INDICADOR 5: Percepción de Seguridad Ciudadana
| Período | % Seguros | Variación | Meta |
| 2018 | 43% | Línea base | Aumentar a 60% |
| 2024 | 21% | -51% | Aumentar a 60% |
| 2025 | 25% (estimado) | +19% | Aumentar a 60% |
| Meta 2027 | >60% | Duplicar | En riesgo |
Análisis: Percepción muy baja. Aunque hay mejoras en delitos, la percepción ciudadana sigue siendo crítica. Requiere comunicación estratégica y resultados sostenidos.
PROBLEMA 2: DESEMPLEO Y FALTA DE OPORTUNIDADES ECONÓMICAS
Descripción del Problema
Soledad enfrenta altas tasas de desempleo, subempleo generalizado y falta de articulación entre educación y sector productivo. La informalidad laboral es predominante, especialmente entre jóvenes. Las economías ilegales (narcotráfico, extorsión) compiten con oportunidades formales.
Compromiso del Alcalde (Plan de Desarrollo)
- Generar oportunidades laborales y emprendimiento
- Fortalecer sector productivo y competitividad
- Articular educación con necesidades del mercado laboral
- Promover inclusión económica de poblaciones vulnerables
- Desarrollar ecosistema de innovación y conocimiento
INDICADOR 1: Tasa de Desempleo
| Período | Tasa | Variación | Meta |
| 2023 | 10.8% | Línea base | Reducir a 8% |
| 2024 | 12.2% | +1.4 pp | Reducir a 8% |
| 2025 (Q3) | 9.6% | -2.6 pp | Reducir a 8% |
| Meta 2027 | <8% | Reducción 2 pp | Posible |
Análisis: Aumento en 2024 (18,000 nuevos desocupados) fue crítico. Mejora en 2025 es positiva pero aún por encima de meta. Necesita acelerar.
INDICADOR 2: Tasa de Desempleo Juvenil
| Período | Tasa | Variación | Meta |
| 2023 | 15.2% | Línea base | Reducir a 10% |
| 2024 | 16.8% | +1.6 pp | Reducir a 10% |
| 2025 | 14.5% (estimado) | -2.3 pp | Reducir a 10% |
| Meta 2027 | <10% | Reducción 5 pp | En riesgo |
Análisis: Desempleo juvenil es crítico. Incremento significativo en 2024 requiere intervención urgente en educación y formación.
INDICADOR 3: Tasa de Subempleo
| Período | Posición | Variación | Meta |
| 2023 | 31 de 32 | Línea base | Mejorar a 20 |
| 2024 | 30 de 32 (estimado) | Mejora mínima | Mejorar a 20 |
| 2025 | 28 de 32 (estimado) | Mejora lenta | Mejorar a 20 |
| Meta 2027 | 20 de 32 | Mejora significativa | En riesgo |
Análisis: Posición muy baja indica mayoría de trabajadores desean más horas. Requiere creación de empleo de calidad.
INDICADOR 4: Número de Emprendimientos Formalizados
| Período | Cantidad | Variación | Meta |
| 2023 | 450 | Línea base | Crear 200 nuevos |
| 2024 | 520 | +70 | Crear 200 nuevos |
| 2025 | 650 (estimado) | +130 | Crear 200 nuevos |
| Meta 2027 | 1,050 | +600 total | Posible |
Análisis: Progreso positivo pero requiere aceleración. Necesita mayor apoyo financiero y técnico.
INDICADOR 5: Cobertura de Formación para el Trabajo
| Período | % Población | Variación | Meta |
| 2023 | 8% | Línea base | Aumentar a 20% |
| 2024 | 10% | +2 pp | Aumentar a 20% |
| 2025 | 12% (estimado) | +2 pp | Aumentar a 20% |
| Meta 2027 | 20% | +12 pp | Posible |
Análisis: Crecimiento lento. Requiere alianzas con SENA y sector privado para acelerar.
PROBLEMA 3: EDUCACIÓN DE BAJA CALIDAD E INEQUITATIVA
Descripción del Problema
Soledad tiene infraestructura educativa insuficiente, baja conectividad, distribución inequitativa de instituciones, falta de orientadores psicológicos, y desarticulación con educación superior. El acceso a recursos culturales es mínimo (0.1% de población cubierta).
Compromiso del Alcalde (Plan de Desarrollo)
- Mejorar cobertura y calidad de educación inicial
- Fortalecer infraestructura educativa
- Aumentar conectividad y equipamiento
- Articular educación con educación superior y SENA
- Promover educación inclusiva
INDICADOR 1: Cobertura de Educación Inicial
| Período | % Cobertura | Variación | Meta |
| 2023 | 42% | Línea base | Aumentar a 60% |
| 2024 | 48% | +6 pp | Aumentar a 60% |
| 2025 | 52% (estimado) | +4 pp | Aumentar a 60% |
| Meta 2027 | 60% | +18 pp | Posible |
Análisis: Progreso consistente pero requiere acelerar. Necesita construcción de nuevas sedes.
INDICADOR 2: Retención Estudiantil en Educación Secundaria
| Período | % Retención | Variación | Meta |
| 2023 | 78% | Línea base | Aumentar a 90% |
| 2024 | 80% | +2 pp | Aumentar a 90% |
| 2025 | 82% (estimado) | +2 pp | Aumentar a 90% |
| Meta 2027 | 90% | +12 pp | En riesgo |
Análisis: Mejora lenta. Falta de orientadores psicológicos es barrera importante.
INDICADOR 3: Acceso a Conectividad en Instituciones Educativas
| Período | % Instituciones | Variación | Meta |
| 2023 | 55% | Línea base | Aumentar a 85% |
| 2024 | 62% | +7 pp | Aumentar a 85% |
| 2025 | 70% (estimado) | +8 pp | Aumentar a 85% |
| Meta 2027 | 85% | +30 pp | Posible |
Análisis: Progreso positivo. Requiere inversión continua en infraestructura TIC.
INDICADOR 4: Acceso a Recursos Culturales (Biblioteca)
| Período | % Población | Variación | Meta |
| 2023 | 0.1% | Línea base | Aumentar a 15% |
| 2024 | 0.8% | +0.7 pp | Aumentar a 15% |
| 2025 | 2% (estimado) | +1.2 pp | Aumentar a 15% |
| Meta 2027 | 15% | +14.9 pp | En riesgo |
Análisis: Aumento significativo pero desde base muy baja. Requiere expansión de servicios bibliotecarios.
INDICADOR 5: Articulación con Educación Superior
| Período | Estudiantes | Variación | Meta |
| 2023 | 180 | Línea base | Aumentar a 500 |
| 2024 | 220 | +40 | Aumentar a 500 |
| 2025 | 280 (estimado) | +60 | Aumentar a 500 |
| Meta 2027 | 500 | +320 | Posible |
Análisis: Progreso positivo. Requiere mayor coordinación con universidades y SENA.
PROBLEMA 4: SERVICIOS BÁSICOS DEFICIENTES
Descripción del Problema
Soledad enfrenta desabastecimiento de agua, contaminación de fuentes hídricas, falta de tratamiento de aguas residuales, baja cobertura de energía eléctrica rural (0.29%), cobertura insuficiente de gas natural, y disposición inadecuada de residuos sólidos.
Compromiso del Alcalde (Plan de Desarrollo)
- Mejorar cobertura y calidad del servicio de agua
- Implementar tratamiento de aguas residuales
- Expandir cobertura de energía eléctrica rural
- Ampliar cobertura de gas natural
- Mejorar gestión de residuos sólidos
INDICADOR 1: Cobertura de Agua Potable
| Período | % Cobertura | Variación | Meta |
| 2023 | 88% | Línea base | Aumentar a 95% |
| 2024 | 89% | +1 pp | Aumentar a 95% |
| 2025 | 90% (estimado) | +1 pp | Aumentar a 95% |
| Meta 2027 | 95% | +7 pp | Posible |
Análisis: Progreso lento. Requiere inversión en infraestructura de distribución.
INDICADOR 2: Cobertura de Saneamiento (Tratamiento de Aguas Residuales)
| Período | % Cobertura | Variación | Meta |
| 2023 | 35% | Línea base | Aumentar a 70% |
| 2024 | 38% | +3 pp | Aumentar a 70% |
| 2025 | 42% (estimado) | +4 pp | Aumentar a 70% |
| Meta 2027 | 70% | +35 pp | En riesgo |
Análisis: Avance insuficiente. Requiere construcción de plantas de tratamiento.
INDICADOR 3: Cobertura de Energía Eléctrica Rural
| Período | % Cobertura | Variación | Meta |
| 2023 | 0.29% | Línea base | Aumentar a 25% |
| 2024 | 2% | +1.71 pp | Aumentar a 25% |
| 2025 | 5% (estimado) | +3 pp | Aumentar a 25% |
| Meta 2027 | 25% | +24.71 pp | En riesgo |
Análisis: Mejora significativa desde base muy baja. Proyecto de hidrógeno verde es innovador pero requiere aceleración.
INDICADOR 4: Cobertura de Gas Natural Domiciliario
| Período | % Cobertura | Variación | Meta |
| 2023 | 72% | Línea base | Aumentar a 85% |
| 2024 | 74% | +2 pp | Aumentar a 85% |
| 2025 | 76% (estimado) | +2 pp | Aumentar a 85% |
| Meta 2027 | 85% | +13 pp | Posible |
Análisis: Progreso consistente. Requiere expansión en zonas vulnerables y rurales.
INDICADOR 5: Disposición Adecuada de Residuos Sólidos
| Período | % Cobertura | Variación | Meta |
| 2023 | 68% | Línea base | Aumentar a 90% |
| 2024 | 70% | +2 pp | Aumentar a 90% |
| 2025 | 72% (estimado) | +2 pp | Aumentar a 90% |
| Meta 2027 | 90% | +22 pp | En riesgo |
Análisis: Avance lento. Basureros ilegales siguen siendo problema. Requiere mayor fiscalización.
PROBLEMA 5: INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA PRECARIAS
Descripción del Problema
Soledad tiene 500 viviendas construidas ilegalmente, 5,180 viviendas en riesgo de inundación, infraestructura vial deteriorada, inseguridad en transporte público, y asentamientos en zonas de riesgo. Requiere ordenamiento territorial urgente.
Compromiso del Alcalde (Plan de Desarrollo)
- Formalizar viviendas ilegales
- Reducir vulnerabilidad a inundaciones
- Mejorar infraestructura vial
- Fortalecer seguridad en transporte
- Implementar ordenamiento territorial
INDICADOR 1: Viviendas Formalizadas
| Período | Cantidad | Variación | Meta |
| 2023 | 0 | Línea base | Formalizar 200 |
| 2024 | 45 | +45 | Formalizar 200 |
| 2025 | 95 (estimado) | +50 | Formalizar 200 |
| Meta 2027 | 500 | +500 | En riesgo |
Análisis: Progreso lento. Requiere acelerar procesos de legalización.
INDICADOR 2: Viviendas Protegidas contra Inundaciones
| Período | Cantidad | Variación | Meta |
| 2023 | 0 | Línea base | Proteger 1,500 |
| 2024 | 150 | +150 | Proteger 1,500 |
| 2025 | 350 (estimado) | +200 | Proteger 1,500 |
| Meta 2027 | 2,500 | +2,500 | En riesgo |
Análisis: Proyecto importante. Requiere inversión significativa en infraestructura de drenaje.
INDICADOR 3: Kilómetros de Vías Rehabilitadas
| Período | km | Variación | Meta |
| 2023 | 5 | Línea base | Rehabilitar 50 |
| 2024 | 18 | +13 | Rehabilitar 50 |
| 2025 | 35 (estimado) | +17 | Rehabilitar 50 |
| Meta 2027 | 150 | +150 | Posible |
Análisis: Progreso positivo. Requiere mantener ritmo de inversión.
INDICADOR 4: Seguridad en Transporte Público (Incidentes)
| Período | Incidentes | Variación | Meta |
| 2023 | 285 | Línea base | Reducir a 80 |
| 2024 | 250 | -35 | Reducir a 80 |
| 2025 | 200 (estimado) | -50 | Reducir a 80 |
| Meta 2027 | 80 | -205 | Posible |
Análisis: Mejora significativa. Requiere continuar con operativos de seguridad.
INDICADOR 5: Cobertura de Ordenamiento Territorial
| Período | % Territorio | Variación | Meta |
| 2023 | 15% | Línea base | Aumentar a 60% |
| 2024 | 20% | +5 pp | Aumentar a 60% |
| 2025 | 28% (estimado) | +8 pp | Aumentar a 60% |
| Meta 2027 | 60% | +45 pp | En riesgo |
Análisis: Avance lento. Requiere mayor coordinación institucional.
RESUMEN DE INDICADORES
Estado General de Cumplimiento 2024-2025
| Problema | Indicador Clave | 2024 | 2025 | Tendencia |
| Seguridad | Homicidios | Sin cambio | -62% | ↑ Mejora |
| Seguridad | Hurto a personas | -40% | Sostenido | ↑ Cumplido |
| Empleo | Desempleo | +1.4 pp | -2.6 pp | ↑ Mejora |
| Educación | Cobertura inicial | +6 pp | +4 pp | ↑ Progreso |
| Servicios | Agua potable | +1 pp | +1 pp | → Lento |
| Vivienda | Vías rehabilitadas | +13 km | +17 km | ↑ Progreso |
Calificación Preliminar por Eje
- Seguridad: 6.5/10 (Mejoras en 2025, pero base 2024 débil)
- Empleo: 5.5/10 (Recuperación en 2025 de caída 2024)
- Educación: 6/10 (Progreso consistente pero lento)
- Servicios Básicos: 5/10 (Avance insuficiente)
- Vivienda e Infraestructura: 6/10 (Progreso moderado)
Calificación General 2024-2025: 5.8/10 (Cumplimiento Parcial)
