Santo Tomás es un municipio del departamento del Atlántico y sus habitantes decidieron en la elecciones regionales de 2023 que Paula Hun Badillo administrara los recursos públicos destinados a mejorar la infraestructura y calidad de vida de los habitantes de este municipio.
En este municipio nunca se han implementado programas anticorrupción en sus gobiernos, y la contratación pública ha sido blanco de serios reparos.
Para tener una idea de cuánto se apropian los corruptos del presupuesto de Santo Tomás hemos hecho la siguiente operación partir del presupuesto para 2024, el cual suma $48.492.159.630: los estudios indican que mientras no haya un programa anticorrupción, ni controles efectivos, los presupuestos de los entes territoriales son esquilmados por los corruptos en más del 19%, es decir que en este municipio los corruptos se apoderan anualmente de aproximadamente de $9.213.510.329. Puede ser un poco más o un poco menos.
Y para conscientizarnos del daño que nos hacen los corruptos y los pésimos administradores del recurso público, podemos decir que estadísticamente, en Santo Tomás, los corruptos, desde el 1 de enero de 2024, hasta el día de hoy, cuando usted está leyendo esta nota, se han apoderado de la siguiente suma:
¿Qué ha decido el alcalde Paula Hun Badillo para evitar esta escandalosa situación? A continuación presentamos un análisis y calificación de la gestión realizada por este gobierno durante los dos primeros años (2024 y 2025).
Análisis de Gestión – Alcaldía de Santo Tomás, Atlántico (2024-2025)
Información Básica
- Municipio: Santo Tomás, Atlántico
- Alcaldesa: Paula Hun Badillo (2024-2027)
- Población: Aproximadamente 31,870 afiliados al sistema de salud
- Plan de Desarrollo: «Santo Tomás, Confiable y Sostenible» 2024-2027
- Inversión Proyectada 2024-2027: $156.868.064.000
Cuatro Ejes Estratégicos del Plan de Desarrollo
- Desarrollo Económico Sostenible
- Desarrollo Social Inclusivo
- Ambiente y Desarrollo Sostenible
- Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno
Principales Problemas Identificados en el Plan de Desarrollo
Eje 1: Desarrollo Económico Sostenible
- Baja capacidad de pequeños productores rurales
- Debilidades en asistencia técnica agropecuaria
- Falta de prácticas agrícolas sostenibles
- Bajo desarrollo de cadenas de valor
- Limitada capacidad para presentar proyectos PIDAR
Eje 2: Desarrollo Social Inclusivo
Educación:
- Infraestructura deteriorada en instituciones educativas
- Carencia de aulas de extra-edad
- Puntajes SABER 11 por debajo de la media nacional
- Desconexión entre formación técnica y oportunidades laborales
- Deudas con empresas de servicios públicos en escuelas
Salud:
- Falta de servicio de ginecología
- Coberturas de vacunación incompletas
- Aumento de enfermedades diarreicas agudas (52%)
- Desnutrición persistente (13 casos anuales)
Eje 3: Ambiente y Desarrollo Sostenible
- Extracción de arena sin control ambiental
- Conflictos en 188,07 Ha de áreas protegidas
- Insuficientes medidas de descarbonización
- Gestión inadecuada de residuos
Eje 4: Desarrollo Institucional
- SEGURIDAD Y CONVIVENCIA: Problema crítico
- 8.290 comportamientos contrarios a la convivencia registrados
- Delitos principales: hurto, abigeato, homicidio, violencia sexual, extorsión
- Alto índice de violencia intrafamiliar
- Inseguridad en escuelas (extorsión, «boleteo»)
- Percepción ciudadana de inseguridad agudizada por redes sociales
Contratos SECOP II Identificados (2024-2025)
Contratos Principales:
- Adquisición de equipos de cómputo y sillas de oficina ($38,000,000)
- Mantenimiento preventivo de aires acondicionados ($5,000,000)
- Servicios de apoyo a gestión educativa ($8,000,000)
- Servicios para inclusión social de población con discapacidad ($7,260,000)
- Servicios para aumento de recaudos tributarios ($5,280,000)
- Atención integral del adulto mayor
- Talleres artísticos de música
- Servicios de apoyo a justicia (convenio con Fiscalía)
- Gestión de proyectos de infraestructura (Sistema General de Regalías)
- Servicios de aseo y limpieza
Noticias y Situación Actual (2024-2025)
Seguridad:
- Aumento significativo de homicidios en municipios del Atlántico
- Santo Tomás registró alrededor de una decena de asesinatos en 2024
- En 2025, la cifra está en los bordes de los 30 (según datos de Policía)
- Inseguridad en escuelas es un problema grave
Educación:
- Inversión de $46 mil millones en recuperación de 19 instituciones educativas (2024-2025)
- Mejora en infraestructura educativa
Salud:
- Nuevas ambulancias recibidas (Gobierno Nacional y Gobernación)
- Nueva Sala Amiga de la Lactancia Materna en Hospital de Santo Tomás
- Reducción de intentos de suicidio en el Atlántico (14,1% a mayo 2025)
Gestión General:
- Alcaldesa Paula Hun Badillo ha socializado su gestión 2024
- Programas de emprendimiento en ejecución
- Proyectos de movilidad en desarrollo
- Atención a familias pescadoras
Próximas Fases del Análisis
Calificar la gestión de la alcaldesa
Identificar los 5 principales problemas que preocupan a los habitantes
Desarrollar 5 indicadores de gestión específicos
Analizar ejecución presupuestal 2024-2025
Análisis y Calificación de la Gestión Municipal en Santo Tomás, Atlántico (2024-2025)
Fecha de Elaboración: 09 de enero de 2026
Introducción
El presente informe ofrece un análisis exhaustivo y una calificación de los dos primeros años de gestión (2024-2025) de la alcaldesa de Santo Tomás, Atlántico, Paula Hun Badillo, quien asumió su mandato el 1 de enero de 2024. La evaluación se fundamenta en un estudio detallado del Plan de Desarrollo Municipal 2024-2027 «Santo Tomás, Confiable y Sostenible» [1], una investigación de fuentes abiertas que incluye noticias locales y comunicados oficiales, y la consulta de contratos públicos en la plataforma SECOP II.
El objetivo es contrastar las metas y promesas establecidas en el plan de gobierno con los resultados y la realidad percibida por la ciudadanía, para así derivar una calificación objetiva de la gestión. Para ello, se han definido cinco indicadores clave de gestión que responden a las problemáticas más apremiantes para los habitantes del municipio.
Pilares del Plan de Desarrollo 2024-2027
El Plan de Desarrollo «Santo Tomás, Confiable y Sostenible» se estructura sobre una visión clara: «En el año 2027 el municipio de Santo Tomás […] será reconocido en el departamento del Atlántico por haber disminuido sus índices de pobreza, a través del desarrollo social inclusivo, el desarrollo económico y ambiental sostenible y el buen gobierno, generando confianza y mayores niveles de bienestar y mejor calidad de vida a sus habitantes» [1].
Para alcanzar esta visión, el plan articula sus estrategias, programas y proyectos en torno a cuatro ejes estratégicos, con una inversión total proyectada de $156.868 millones de pesos para el cuatrienio.
| Eje Estratégico | Inversión Proyectada (COP) | Foco Principal |
|---|---|---|
| 1. Desarrollo Social Inclusivo | $95.500 millones | Educación, salud, cultura, deporte y atención a poblaciones vulnerables. |
| 2. Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno | $35.400 millones | Seguridad, justicia, transparencia y fortalecimiento de la gestión pública. |
| 3. Desarrollo Económico Sostenible | $15.700 millones | Agricultura, desarrollo rural, empleo y fomento al emprendimiento. |
| 4. Ambiente y Desarrollo Sostenible | $10.200 millones | Gestión ambiental, control de la erosión, manejo de residuos y sostenibilidad. |
Prioridades Municipales: Plan vs. Realidad Ciudadana
El análisis comparativo entre los objetivos del Plan de Desarrollo y las preocupaciones ciudadanas —recogidas a través de noticias y el diagnóstico del propio plan— revela una alineación en las problemáticas, pero divergencias en los resultados obtenidos. Los cinco problemas principales que más preocupan a los habitantes de Santo Tomás son: inseguridad, deficiencias en educación y salud, carencias en infraestructura y un limitado desarrollo económico.
La visualización de datos anterior ilustra la distribución de la inversión proyectada y los desafíos clave asociados a cada eje estratégico, evidenciando un fuerte énfasis presupuestal en el Desarrollo Social Inclusivo, que concentra más del 60% de los recursos.
Indicadores de Gestión y Calificación (2024-2025)
A continuación, se presentan los cinco indicadores de gestión definidos para evaluar el desempeño de la administración, junto con la calificación obtenida en los dos primeros años de gobierno.
1. Indicador de Seguridad: Tasa de Homicidios
- Definición: Número de homicidios por cada 100.000 habitantes.
- Meta: Reducción progresiva de la violencia y los delitos de alto impacto.
- Análisis: La gestión de la seguridad presenta un balance contradictorio. En 2024, la alcaldesa reportó una reducción del 34% en los homicidios [2], un logro significativo que se alineaba con la promesa de un «Santo Tomás Confiable». Sin embargo, esta tendencia se revirtió drásticamente en 2025, con reportes de prensa que indican un alarmante aumento que sitúa la cifra de asesinatos cerca de los 30 casos [3], un incremento de aproximadamente 400% respecto al año anterior. La inseguridad en entornos escolares también persiste como un problema grave [4].
- Calificación: 1.5 / 5 (Deficiente)
2. Indicador de Educación: Calidad y Cobertura de Infraestructura
- Definición: Puntaje promedio en las Pruebas Saber 11 y porcentaje de instituciones educativas con infraestructura adecuada.
- Meta: Mejorar la calidad académica y dignificar los ambientes escolares.
- Análisis: Este es uno de los campos con mayores avances. Se destaca una inversión de $46 mil millones para la recuperación de 19 instituciones educativas y la llegada de la universidad pública al territorio, beneficiando a más de 400 jóvenes [2]. A esto se suma una inversión departamental de $7.800 millones para la intervención de aulas y la solución de problemas energéticos en colegios [5]. Pese a la notable mejora en infraestructura, persiste el desafío de elevar los resultados académicos, ya que una de las principales instituciones del municipio se mantiene por debajo de la media nacional en las Pruebas Saber 11 [1].
- Calificación: 3.5 / 5 (Aceptable con Tendencia a Buena)
3. Indicador de Salud: Acceso y Cobertura de Servicios
- Definición: Porcentaje de la población con acceso a servicios de salud básicos y especializados, y cobertura del programa de vacunación.
- Meta: Garantizar el acceso universal a servicios de salud de calidad.
- Análisis: La administración ha logrado mejoras tangibles en la infraestructura y el equipamiento de salud, como la recepción de una nueva ambulancia y la creación de una Sala Amiga de la Lactancia Materna [2]. No obstante, el Plan de Desarrollo evidencia carencias críticas que aún no se han resuelto, como la falta de un servicio de ginecología, coberturas de vacunación incompletas y un preocupante aumento del 52% en la enfermedad diarreica aguda [1].
- Calificación: 2.5 / 5 (Deficiente con Tendencia a Aceptable)
4. Indicador de Infraestructura: Inversión y Ejecución de Obras
- Definición: Monto de inversión comprometida y ejecutada en proyectos de infraestructura pública.
- Meta: Construir y mejorar obras que demanda el progreso local.
- Análisis: La gestión ha sido exitosa en asegurar un paquete de inversión histórica por parte de la Gobernación del Atlántico, que asciende a $60.000 millones para cuatro proyectos de gran impacto: la Plaza de la Cultura y el Carnaval, un Polideportivo, la remodelación de la Casa de la Cultura y la intervención de colegios [5]. Estos proyectos, sumados a la inversión municipal, prometen una transformación urbana. Sin embargo, a finales de 2025, estas obras se encuentran en su etapa final de formulación, por lo que el impacto real en la calidad de vida de los ciudadanos aún no es tangible.
- Calificación: 3.5 / 5 (Aceptable con Tendencia a Buena)
5. Indicador de Desarrollo Económico: Inclusión Productiva y Empleo
- Definición: Número de beneficiarios de programas de inclusión productiva y formalización laboral.
- Meta: Impulsar la economía local y generar oportunidades de empleo.
- Análisis: Se han puesto en marcha iniciativas como el programa «Emprende con Orgullo» y se han destinado recursos para la inclusión de población con discapacidad a través de contratos públicos [6]. Sin embargo, el Plan de Desarrollo identifica debilidades estructurales en el sector agrícola, como la baja productividad y la falta de asistencia técnica, sobre las cuales no se reportan avances significativos. No existen datos concretos que permitan medir el impacto de los programas de emprendimiento en la generación de empleo formal.
- Calificación: 2.0 / 5 (Deficiente)
Conclusión y Calificación General de la Gestión
La siguiente tabla resume la calificación obtenida en cada uno de los indicadores de gestión:
| Indicador de Gestión | Calificación (sobre 5.0) | Observación Clave |
|---|---|---|
| Seguridad y Violencia | 1.5 | Crítico. El retroceso en 2025 anula los logros iniciales. |
| Calidad Educativa | 3.5 | Positivo. Fuerte inversión en infraestructura y acceso a educación superior. |
| Acceso a la Salud | 2.5 | Mejorable. Avances en equipamiento, pero persisten carencias en servicios. |
| Infraestructura Pública | 3.5 | Positivo. Inversión histórica asegurada, aunque la ejecución es incipiente. |
| Desarrollo Económico | 2.0 | Débil. Iniciativas de inclusión social sin un impacto medible en el empleo. |
| CALIFICACIÓN PROMEDIO | 2.6 | DEFICIENTE |
La gestión de la alcaldesa Paula Hun Badillo en el bienio 2024-2025 se califica como DEFICIENTE. Si bien se reconocen fortalezas notables en la capacidad de asegurar inversiones significativas para infraestructura y educación, así como una comunicación transparente de su gestión, estos avances se ven opacados por el grave deterioro de la seguridad en 2025. El aumento exponencial de los homicidios no solo contradice el pilar de «confianza» de su Plan de Desarrollo, sino que se convierte en la principal preocupación ciudadana y el mayor fracaso de su administración hasta la fecha.
Para los dos años restantes de su mandato, es imperativo que la administración municipal reoriente sus estrategias para abordar de manera frontal la crisis de seguridad, acelere la ejecución de las obras de infraestructura ya financiadas y traduzca las inversiones en salud y educación en mejoras medibles en la calidad de los servicios.
Referencias
[1] Alcaldía Municipal de Santo Tomás. (2024). Decreto No. 073 de 2024, «Por el cual se adopta el Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 ‘Santo Tomás, Confiable y Sostenible'».
[2] La Primicia Noticias. (2025, 8 de abril). Alcaldesa de Santo Tomás rindió cuentas en su gestión de gobierno 2024. Recuperado de https://laprimicianoticias.com/index.php/2025/04/08/alcaldesa-de-santo-tomas-rindio-de-su-gestion-de-gobierno-2024/
[3] La Silla Vacía. (2025, 24 de noviembre). Se movió la violencia a los municipios del Atlántico. Recuperado de https://www.lasillavacia.com/red-de-expertos/se-movio-la-violencia-a-los-municipios-del-atlantico/
[4] La Primicia Noticias. (s.f.). Magisterio del Atlántico en lucha por justicia y seguridad. Recuperado de https://m.facebook.com/laprimiciasantotomas/photos/magisterio-del-atl%C3%A1ntico-en-lucha-por-justicia-y-seguridad-hoy-paro-de-24-horase/1156161966360822/
[5] Voz de Oriente. (2025, 10 de septiembre). Gobernador Eduardo Verano lanza paquete de obras de gran impacto para Santo Tomás. Recuperado de https://www.vozdeoriente.com/gobernador-eduardo-verano-lanza-paquete-de-obras-de-gran-impacto-para-santo-tomas/
[6] Colombia Licita. (s.f.). ATLÁNTICO – ALCALDÍA MUNICIPIO DE SANTO TOMAS. Recuperado de https://colombialicita.com/search?entidadA=457
Calificación de la Gestión de la Alcaldesa Paula Hun Badillo
Santo Tomás, Atlántico (2024-2025)
ANÁLISIS COMPARATIVO: PLAN DE DESARROLLO vs. REALIDAD
1. INSEGURIDAD Y VIOLENCIA – INDICADOR CRÍTICO
Compromiso en Plan de Desarrollo: El Plan de Desarrollo «Santo Tomás, Confiable y Sostenible» enfatiza la necesidad de fortalecer la convivencia y la seguridad ciudadana, identificando 8.290 comportamientos contrarios a la convivencia como problema crítico que requiere abordaje integral.
Realidad 2024:
- Reducción de homicidios del 34% reportada por la alcaldesa
- Implementación de parque Sacúdete para recreación
- Aparente mejora en percepción de seguridad
Realidad 2025:
- Aumento a cerca de 30 homicidios (según datos de Policía)
- Aumento del 300-400% respecto a 2024
- Inseguridad en escuelas sigue siendo problema grave
- Extorsión y «boleteo» afectando maestros y estudiantes
Evaluación: La alcaldesa logró reducir homicidios en 2024, pero la situación se deterioró significativamente en 2025. El compromiso de «Santo Tomás Confiable» no se ha materializado en resultados sostenibles. CALIFICACIÓN: 1.5/5
2. EDUCACIÓN DE BAJA CALIDAD
Compromiso en Plan de Desarrollo: Mejorar infraestructura educativa, aumentar puntajes SABER 11, fortalecer formación técnica y crear conexión entre educación y oportunidades laborales.
Realidad 2024-2025:
- Inversión de $46 mil millones en recuperación de 19 instituciones educativas
- Llegada de universidad pública (400+ jóvenes en formación)
- Intervención en 9 aulas de IE Técnica Comercial
- Solución de problemas de energía en IE Diversificada Oriental (en proceso)
- Mejora significativa en infraestructura
Limitaciones:
- Puntajes SABER 11 aún por debajo de media nacional en IE Diversificada Oriental
- Falta de datos sobre mejora en puntajes 2024-2025
- Desconexión entre formación técnica y empleo aún no resuelta
Evaluación: La inversión en infraestructura es significativa y visible. Sin embargo, los resultados académicos aún requieren mejora. La llegada de educación superior es un logro importante. CALIFICACIÓN: 3.0/5
3. DEFICIENCIAS EN SALUD
Compromiso en Plan de Desarrollo: Mejorar acceso a servicios de salud, aumentar coberturas de vacunación, resolver falta de servicios especializados (ginecología), reducir enfermedades prevenibles.
Realidad 2024-2025:
- Nueva ambulancia recibida (Gobierno Nacional y Gobernación)
- Nueva Sala Amiga de la Lactancia Materna en Hospital
- Descentralización de servicios de salud
- Reducción de intentos de suicidio en Atlántico (14,1% a mayo 2025)
Limitaciones:
- Falta de servicio de ginecología aún no resuelto
- Coberturas de vacunación aún incompletas
- Aumento de enfermedades diarreicas agudas (52%) no abordado
- Desnutrición persistente (13 casos anuales)
Evaluación: Mejoras en equipamiento e infraestructura, pero servicios especializados aún limitados. Avances en salud materna positivos. CALIFICACIÓN: 2.5/5
4. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS
Compromiso en Plan de Desarrollo: Mejorar infraestructura vial, espacios públicos, servicios de agua y energía, y crear espacios para recreación y cultura.
Realidad 2024-2025:
- Inversión municipal 2024-2027: $156.868 millones
- Inversión departamental 2025: $60.000 millones
- Plaza de la Cultura y el Carnaval: $18.000 millones
- Polideportivo Peldar: $28.290 millones
- Casa de la Cultura: $6.000 millones
- Instituciones Educativas: $7.800 millones
- Obras de pavimentación en barrios
- Proyectos en etapa final de formulación
Limitaciones:
- Proyectos aún en formulación, no en ejecución
- Deudas con empresas de servicios públicos aún no completamente resueltas
- Ejecución presupuestal aún por verificar
Evaluación: Compromiso financiero claro y significativo. Proyectos de gran impacto identificados. Sin embargo, la ejecución es aún incipiente. CALIFICACIÓN: 3.5/5
5. DESARROLLO ECONÓMICO LIMITADO
Compromiso en Plan de Desarrollo: Fortalecer productividad agrícola, crear oportunidades laborales, mejorar inclusión productiva de pequeños productores y población vulnerable.
Realidad 2024-2025:
- Programas de emprendimiento en ejecución («Emprende con Orgullo»)
- Servicios para inclusión social de población con discapacidad ($7.260.000 en SECOP II)
- Servicios para aumento de recaudos tributarios ($5.280.000 en SECOP II)
- Atención a familias pescadoras
- Gestión de proyectos de infraestructura (Sistema General de Regalías)
Limitaciones:
- Falta de datos específicos sobre resultados de empleo
- Productividad agrícola sin mejora aparente
- Capacidad de pequeños productores rurales aún débil
- Asistencia técnica agropecuaria aún insuficiente
Evaluación: Iniciativas en marcha, pero resultados aún no cuantificables. Enfoque principalmente en inclusión social, no en productividad agrícola. CALIFICACIÓN: 2.0/5
RESUMEN DE CALIFICACIONES
| Área | Calificación | Observación |
|---|---|---|
| Inseguridad y Violencia | 1.5/5 | CRÍTICO – Deterioro en 2025 |
| Educación | 3.0/5 | Inversión significativa, resultados aún por mejorar |
| Salud | 2.5/5 | Mejoras en infraestructura, servicios especializados limitados |
| Infraestructura | 3.5/5 | Inversión comprometida, ejecución incipiente |
| Desarrollo Económico | 2.0/5 | Iniciativas en marcha, resultados no cuantificables |
| PROMEDIO PONDERADO | 2.5/5 | GESTIÓN DEFICIENTE |
ANÁLISIS FORTALEZAS Y DEBILIDADES
FORTALEZAS:
- Inversión Significativa en Infraestructura
- $156.868 millones municipales + $60.000 millones departamentales
- Proyectos de gran impacto: Plaza de la Cultura, Polideportivo, Casa de la Cultura
- Mejora visible en instituciones educativas
- Acceso a Educación Superior
- Llegada de universidad pública
- 400+ jóvenes en formación
- Oportunidad de movilidad social
- Mejora en Servicios de Salud Materna
- Nueva Sala Amiga de la Lactancia Materna
- Nueva ambulancia
- Descentralización de servicios
- Programas de Inclusión Social
- Emprendimiento («Emprende con Orgullo»)
- Inclusión de población con discapacidad
- Atención a familias pescadoras
- Cumplimiento de Rendición de Cuentas
- Transparencia en presentación de gestión
- Comunicación de logros a la ciudadanía
DEBILIDADES CRÍTICAS:
- Aumento Dramático de Homicidios en 2025
- De 6-7 casos en 2024 a cerca de 30 en 2025
- Contradice el lema «Santo Tomás Confiable»
- Inseguridad en escuelas sigue siendo grave
- Violencia intrafamiliar sin solución
- Baja Calidad Educativa Persistente
- Puntajes SABER 11 aún por debajo de media nacional
- Falta de datos sobre mejora en resultados académicos
- Desconexión entre formación técnica y empleo no resuelta
- Servicios de Salud Especializados Limitados
- Falta de ginecología
- Coberturas de vacunación incompletas
- Enfermedades prevenibles en aumento
- Ejecución Presupuestal Incipiente
- Proyectos aún en formulación, no en ejecución
- Inversión comprometida pero no materializada
- Riesgo de no cumplimiento de metas
- Falta de Datos sobre Resultados Económicos
- Iniciativas de emprendimiento sin resultados cuantificables
- Productividad agrícola sin mejora aparente
- Capacidad de pequeños productores aún débil
COMPARACIÓN PLAN DE DESARROLLO vs. REALIDAD
Visión del Plan: «En el año 2027 el municipio de Santo Tomás será reconocido en el departamento del Atlántico por haber disminuido sus índices de pobreza, a través del desarrollo social inclusivo, el desarrollo económico y ambiental sostenible y el buen gobierno, generando confianza y mayores niveles de bienestar y mejor calidad de vida a sus habitantes.»
Realidad 2024-2025:
- Confianza: Deteriorada por aumento de homicidios en 2025
- Desarrollo Social Inclusivo: En progreso, con inversión significativa
- Desarrollo Económico: Iniciativas en marcha, resultados aún no visibles
- Desarrollo Ambiental Sostenible: Sin información de avances
- Buen Gobierno: Transparencia demostrada, pero resultados en seguridad cuestionables
CALIFICACIÓN FINAL: 2.5/5 – GESTIÓN DEFICIENTE
Justificación:
La gestión de la Alcaldesa Paula Hun Badillo durante 2024-2025 presenta un panorama mixto. Por un lado, ha demostrado compromiso con inversión significativa en infraestructura, educación y salud, con proyectos de gran impacto en formulación y ejecución incipiente. La transparencia en rendición de cuentas y la llegada de educación superior son logros importantes.
Sin embargo, la gestión está marcada por una debilidad crítica: el aumento dramático de homicidios en 2025 (300-400% respecto a 2024), que contradice directamente el lema del Plan de Desarrollo «Santo Tomás Confiable». Además, los servicios de salud especializados siguen siendo limitados, la calidad educativa aún está por debajo de la media nacional, y los resultados de los programas de desarrollo económico aún no son cuantificables.
La alcaldesa ha iniciado el camino correcto con inversión y programas, pero los resultados aún son insuficientes para justificar una calificación superior a deficiente. El aumento de violencia en 2025 es particularmente preocupante y sugiere que las estrategias de seguridad implementadas en 2024 no fueron sostenibles.
Recomendaciones para Mejora 2026-2027:
Fortalecer productividad agrícola
Prioridad Inmediata: Seguridad y Convivencia
- Aumentar presencia de policía
- Fortalecer programas de prevención de violencia
Mejorar coordinación con autoridades departamentales
Acelerar Ejecución de Proyectos de Infraestructura
- Pasar de formulación a ejecución
- Establecer cronogramas claros
Monitoreo mensual de avance
Mejorar Resultados Académicos
- Implementar programas de refuerzo académico
- Monitorear puntajes SABER 11
Fortalecer conexión entre educación y empleo
Expandir Servicios de Salud Especializados
- Resolver falta de ginecología
- Mejorar coberturas de vacunación
Abordar enfermedades prevenibles
Cuantificar Resultados de Desarrollo Económico
- Establecer indicadores claros de empleo
- Medir impacto de programas de emprendimiento
Cinco Indicadores de Gestión – Santo Tomás 2024-2025
Problema 1: INSEGURIDAD Y VIOLENCIA
Indicador: Tasa de Homicidios por 100.000 habitantes
Definición:
Número de homicidios registrados en el municipio por cada 100.000 habitantes, medido anualmente.
Meta del Plan de Desarrollo:
Reducción progresiva de homicidios hacia 2027
Línea Base (2023):
- Aproximadamente 10 homicidios en 2024 (según noticias)
- Aumento a cerca de 30 homicidios en 2025 (según noticias)
Resultado 2024:
- Reducción del 34% en homicidios (según rendición de cuentas de la alcaldesa)
- Esto sugiere que en 2024 hubo aproximadamente 6-7 homicidios
Resultado 2025:
- Aumento a cerca de 30 homicidios (según datos de Policía)
- Representa un aumento del 300-400% respecto a 2024
Evaluación:
- 2024: POSITIVO (Reducción 34%)
- 2025: CRÍTICO (Aumento significativo)
- Calificación General: DEFICIENTE – El avance de 2024 fue revertido en 2025
Problema 2: EDUCACIÓN DE BAJA CALIDAD
Indicador: Puntaje Promedio SABER 11 y Cobertura de Infraestructura Educativa
Definición:
Promedio de puntajes en Pruebas SABER 11 de las instituciones educativas del municipio, combinado con porcentaje de instituciones con infraestructura adecuada.
Línea Base (2023):
- IE Técnica Comercial: 267 puntos (10 puntos arriba de media nacional 257)
- IE Diversificada Oriental: 224 puntos (33 puntos debajo de media nacional)
- Infraestructura: Deteriorada, con deudas en servicios públicos
Resultado 2024-2025:
- Inversión de $46 mil millones en recuperación de 19 instituciones educativas
- Recuperación de infraestructura en 9 aulas de IE Técnica Comercial
- Solución de problemas de energía en IE Diversificada Oriental (en proceso)
- Llegada de universidad pública (400+ jóvenes en formación)
Evaluación:
- Inversión significativa en infraestructura
- Mejora en acceso a educación superior
- Puntajes SABER 11 aún por debajo de media en una institución
- Calificación General: ACEPTABLE – Progreso en infraestructura, pero resultados académicos requieren seguimiento
Problema 3: DEFICIENCIAS EN SALUD
Indicador: Cobertura de Servicios de Salud y Coberturas de Vacunación
Definición:
Porcentaje de población con acceso a servicios de salud básicos y coberturas de vacunación según esquemas completos.
Línea Base (2023):
- Cobertura de aseguramiento: 98.75%
- Coberturas de vacunación: Incompletas (solo 2 de 5 biológicos trazadores completos)
- Falta de servicio de ginecología
- Aumento de enfermedades diarreicas agudas (52%)
Resultado 2024-2025:
- Nueva ambulancia recibida (Gobierno Nacional y Gobernación)
- Nueva Sala Amiga de la Lactancia Materna en Hospital
- Descentralización de servicios de salud
- Reducción de intentos de suicidio en Atlántico (14,1% a mayo 2025)
Evaluación:
- Mejora en equipamiento e infraestructura
- Avances en servicios de salud materna
- Coberturas de vacunación aún requieren mejora
- Problema de enfermedades diarreicas sin solución aparente
- Calificación General: ACEPTABLE – Mejoras en infraestructura, pero servicios especializados aún limitados
Problema 4: INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS
Indicador: Índice de Satisfacción con Servicios Públicos e Inversión en Infraestructura
Definición:
Inversión municipal y departamental en infraestructura pública, medida en pesos, más percepción ciudadana de calidad de servicios.
Línea Base (2023):
- Deudas con empresas de servicios (electricidad, acueducto)
- Deterioro de edificios públicos
- Falta de espacios para recreación y cultura
Resultado 2024-2025:
- Inversión municipal 2024-2027: $156.868 millones
- Inversión departamental 2025: $60.000 millones en 4 proyectos
- Plaza de la Cultura y el Carnaval: $18.000 millones
- Polideportivo Peldar: $28.290 millones
- Casa de la Cultura: $6.000 millones
- Instituciones Educativas: $7.800 millones
- Proyectos en etapa final de formulación
Evaluación:
- Inversión significativa comprometida
- Proyectos de gran impacto en formulación
- Ejecución aún pendiente (etapa final de formulación)
- Calificación General: BUENA – Compromiso financiero claro, pero ejecución aún por verificar
Problema 5: DESARROLLO ECONÓMICO LIMITADO
Indicador: Tasa de Empleo y Formalización, más Inclusión Productiva
Definición:
Porcentaje de población económicamente activa empleada formalmente, combinado con número de beneficiarios de programas de inclusión productiva.
Línea Base (2023):
- Baja productividad agrícola
- Falta de oportunidades laborales
- Débil capacidad de pequeños productores rurales
Resultado 2024-2025:
- Programas de emprendimiento en ejecución («Emprende con Orgullo»)
- Servicios para inclusión social de población con discapacidad ($7.260.000 en SECOP II)
- Servicios para aumento de recaudos tributarios ($5.280.000 en SECOP II)
- Gestión de proyectos de infraestructura (Sistema General de Regalías)
- Atención a familias pescadoras
Evaluación:
- Iniciativas de inclusión productiva en marcha
- Programas de emprendimiento activos
- Falta de datos específicos sobre resultados de empleo
- Calificación General: EN DESARROLLO – Iniciativas en marcha, pero resultados aún por medir
Resumen de Calificaciones por Indicador
| Indicador | 2024 | 2025 | Evaluación General |
|---|---|---|---|
| Inseguridad y Violencia | Positivo (-34%) | Crítico (+300-400%) | DEFICIENTE |
| Educación de Baja Calidad | En Progreso | En Progreso | ACEPTABLE |
| Deficiencias en Salud | Mejorando | Mejorando | ACEPTABLE |
| Infraestructura y Servicios | Inversión Comprometida | Inversión Comprometida | BUENA |
| Desarrollo Económico | Iniciativas Iniciales | Iniciativas en Marcha | EN DESARROLLO |
Calificación General de Gestión 2024-2025
Promedio Ponderado: 2.4 de 5.0
Análisis:
Áreas de Oportunidad: Formalización del empleo, resultados académicos, servicios de salud especializados
Fortalezas: Inversión en infraestructura, educación y salud
Debilidades Críticas: Aumento dramático de homicidios en 2025
