Luruaco es un municipio del departamento del Atlántico y sus habitantes decidieron en la elecciones regionales de 2023 que Ameth Juan Hanna administrara los recursos públicos destinados a mejorar la infraestructura y calidad de vida de los habitantes de esta municipio.
En este municipio nunca se ha implementados programas anticorrupción en sus gobiernos, y la contratación pública ha sido blanco de serios reparos.
Para tener una idea de cuánto se apropian los corruptos del presupuesto de Luruaco hemos hecho la siguiente operación partir del presupuesto para 2024, el cual suma $47.695.588.079: los estudios indican que mientras no haya un programa anticorrupción, ni controles efectivos, los presupuestos de los entes territoriales son esquilmados por los corruptos en más del 19%, es decir que en este municipio los corruptos se apoderan anualmente de aproximadamente de $9.062.161.735. Puede ser un poco más o un poco menos.
Y para conscientizarnos del daño que nos hacen los corruptos y los pésimos administradores del recurso público, podemos decir que estadísticamente, en Luruaco, los corruptos, desde el 1 de enero de 2024, hasta el día de hoy, cuando usted está leyendo esta nota, se han apoderado de la siguiente suma:
¿Qué ha decido el alcalde Ameth Juan Hanna para evitar esta escandalosa situación? Lo invitamos a que llene las siguientes lineas explicando cada uno de los contratos amparados en el presupuesto del 2024 ($47.695.588.079). A partir del Plan de Desarrollo Municipal 2024-2027 construiremos los Indicadores de Gestión del Plan de Desarrollo 2024-2027 para determinar qué tan eficiente o corrupto ha sido este alcalde.
PLAN DE DESARROLLO LURUACO 2024-2027
Pilares, Objetivos y Sentir de la Gente
1. RESUMEN EJECUTIVO
El Plan de Desarrollo Municipal «Luruaco Mejor Para Todos» 2020-2023 (que se extiende hacia 2027) es una herramienta de planificación integral que busca orientar el desarrollo del municipio de Luruaco, Atlántico, mediante cuatro ejes estratégicos y cuatro pilares fundamentales. El plan fue construido de manera participativa, recopilando insumos de diferentes sectores sociales, corregimientos, veredas y el Consejo Territorial de Planeación.
2. PILARES ESTRATÉGICOS DEL PLAN
2.1 Ordenamiento Territorial
Descripción: Fundamental para organizar el territorio mediante la formulación y/o actualización del Esquema Básico de Ordenamiento Territorial (EOT).
Propósito: Permitir la proyección del municipio para los próximos 15 años, redefiniendo usos del suelo, áreas de expansión y programando planes y proyectos de desarrollo organizado de acuerdo a necesidades actuales y disponibilidad de recursos.
Sentir de la Gente: La comunidad ha manifestado necesidad de infraestructura física adecuada, servicios públicos deficientes y falta de espacios para desarrollo económico formal.
Alineación: PARCIAL – El ordenamiento territorial es necesario pero la gente requiere resultados inmediatos en infraestructura y servicios.
2.2 Legalidad
Descripción: Promover seguridad efectiva para garantizar protección a la vida, honra y bienes de todos los luruaqueros, así como el imperio de la Ley.
Propósito: Establecer estrategias eficientes para garantizar seguridad ciudadana buscando consenso en implementación de programas relacionados con seguridad y convivencia.
Sentir de la Gente: Según participación comunitaria, existe preocupación por la seguridad ciudadana y la necesidad de convivencia pacífica, especialmente en zonas de mayor conflictividad.
Alineación: ALTA – Este pilar responde directamente a demandas comunitarias identificadas en mesas de participación.
2.3 Emprendimiento
Descripción: Potencializar desarrollo económico del municipio como territorio comercial y turístico por excelencia.
Propósito: Otorgar a empresarios política pública que garantice organización, legalización, crecimiento y sostenibilidad mediante programas y proyectos que hagan del territorio mercado atractivo para inversión, consumo y producción.
Sentir de la Gente: La comunidad identificó en mesas de participación:
- Altísimo índice de desempleo formal (menos del 10% de empleo formal)
- Predominio de actividades informales (comercio al lado de la vía, mototaxismo, servicios domiciliarios)
- Falta de centros de formación técnico-profesional accesibles
- Poca formación en emprendimiento empresarial
- Falta de fuentes de financiamiento
Alineación: ALTA – El pilar responde a necesidades críticas identificadas, aunque requiere acciones más agresivas de capacitación y financiamiento.
2.4 Sostenibilidad
Descripción: Protección y racionalización del uso de recursos naturales como prioridad de agenda de gobierno municipal.
Propósito: Identificar disponibilidad de recursos mediante actualización del ordenamiento territorial y coordinar acciones con gobierno departamental, nacional y cooperación internacional.
Sentir de la Gente: La comunidad ha manifestado preocupación por:
- Calidad y acceso al agua inadecuado
- Deficiencias en saneamiento básico
- Problemas en manejo de residuos sólidos
- Necesidad de protección ambiental
Alineación: MEDIA – Existe conciencia comunitaria sobre temas ambientales, pero la urgencia está en servicios básicos (agua, saneamiento) más que en conservación ambiental abstracta.
3. EJES ESTRATÉGICOS Y SUS OBJETIVOS
EJE 1: LURUACO CON EQUIDAD PARA TODOS
Objetivo: Fortalecer y promover condiciones de vida que permitan a la comunidad avanzar en desarrollo integral, a través de cobertura y calidad en Salud, Educación e Inclusión Social.
Sectores Asociados:
- Salud y Protección Social
- Educación
- Inclusión Social (Primera Infancia, Infancia y Adolescencia, Juventud, Pobreza, Discapacidad, Familia, Adulto Mayor, Mujer y Equidad de Género, Etnias, Víctimas, Población Migrante y Retornada)
Sentir de la Gente:
- Salud: Preocupación por cobertura de servicios, especialmente en zona rural; necesidad de acceso a servicios de salud de calidad
- Educación: Demanda por educación de calidad, especialmente en zonas rurales; necesidad de programas de alimentación escolar
- Inclusión Social: Necesidad de atención a poblaciones vulnerables, especialmente primera infancia (52% de la población son niños, niñas y adolescentes)
Alineación: ALTA – Este eje responde a prioridades críticas identificadas en participación comunitaria.
EJE 2: LURUACO COMPETITIVO PARA TODOS
Objetivo: Generar propuestas a actores inherentes para ser autosuficientes en sectores de Agricultura, Agroindustria, Minería, Comercio, Industria, Turismo, Cultura, Empleo y Ciencia-Tecnología-Innovación.
Sectores Asociados:
- Agricultura y Desarrollo Rural
- Comercio, Industria y Turismo
- Empleo-Empleabilidad
- Cultura
- Ciencia, Tecnología e Innovación
Sentir de la Gente:
- Empleo: Necesidad urgente de empleo formal; desempleo superior al 90% en actividades informales
- Agricultura: Demanda por fortalecimiento técnico y acceso a mercados
- Turismo: Potencial reconocido pero infraestructura insuficiente
- Emprendimiento: Falta de capacitación y financiamiento
Alineación: MEDIA-ALTA – El plan reconoce necesidades pero requiere acciones más concretas de generación de empleo formal e inversión en infraestructura productiva.
EJE 3: LURUACO CON BIENESTAR PARA TODOS
Objetivo: Garantizar acceso a servicios básicos, seguridad, justicia, infraestructura y ambiente sostenible.
Sectores Asociados:
- Justicia y Derecho
- Infraestructura Vial, Transporte y Movilidad
- Vivienda y Servicios Públicos
- Deporte y Recreación
- Ambiente y Desarrollo Sostenible
Sentir de la Gente:
- Servicios Públicos: Deficiencia crítica en acueducto, alcantarillado, aseo y energía
- Infraestructura Vial: Necesidad de vías en buen estado, especialmente en zona rural
- Vivienda: Demanda por mejoramiento de vivienda
- Agua y Saneamiento: Identificado como problema crítico (acceso y calidad inadecuada)
Alineación: ALTA – Este eje aborda necesidades básicas críticas identificadas en diagnóstico participativo.
EJE 4: LURUACO EFICIENTE PARA TODOS
Objetivo: Establecer estrategias que generen información estadística actualizada para lograr eficiencia y eficacia en gestión pública.
Sectores Asociados:
- Información Estadística
- Tecnologías de la Información y Comunicaciones
- Gobierno Territorial
- Participación Comunitaria
Sentir de la Gente:
- TIC: Demanda por conectividad en zona rural; necesidad de gobierno en línea
- Participación: Deseo de mayor participación en decisiones municipales
- Transparencia: Expectativa de gobierno transparente y eficiente
Alineación: MEDIA – Este eje es importante para institucionalidad pero la gente prioriza servicios básicos sobre eficiencia administrativa.
4. COMPARACIÓN: SENTIR DE LA GENTE vs. OBJETIVOS DEL PLAN
Matriz de Alineación
| Necesidad Comunitaria | Prioridad Gente | Cobertura Plan | Alineación | Observaciones |
| Empleo formal | CRÍTICA | Eje 2 | MEDIA | Plan reconoce pero requiere acciones más agresivas |
| Servicios básicos (agua, saneamiento) | CRÍTICA | Eje 3 | ALTA | Bien identificado pero requiere inversión urgente |
| Educación de calidad | ALTA | Eje 1 | ALTA | Bien integrado en plan |
| Seguridad ciudadana | ALTA | Eje 3 | ALTA | Responde a demandas comunitarias |
| Infraestructura vial | ALTA | Eje 3 | MEDIA | Necesita mayor especificidad |
| Salud accesible | ALTA | Eje 1 | ALTA | Bien cubierto en plan |
| Inclusión social | MEDIA-ALTA | Eje 1 | ALTA | Amplio pero requiere focalización |
| Turismo | MEDIA | Eje 2 | MEDIA | Potencial pero infraestructura insuficiente |
| Agricultura sostenible | MEDIA | Eje 2 | MEDIA | Necesita más inversión |
| Participación comunitaria | MEDIA | Eje 4 | MEDIA | Importante pero no es prioridad inmediata |
5. BRECHAS IDENTIFICADAS
Brechas Críticas
- Empleo Formal: Aunque el plan lo reconoce como pilar de emprendimiento, la estrategia parece insuficiente para transformar la realidad de 90% de informalidad.
- Infraestructura Productiva: La gente necesita espacios físicos para negocios, pero el plan enfatiza ordenamiento territorial sin especificar inversión en parques industriales o comerciales.
- Financiamiento: El plan identifica falta de fuentes de financiamiento pero no especifica mecanismos concretos para acceso a crédito.
- Capacitación Técnica: Aunque se menciona necesidad de centros de formación, no hay especificación clara de ubicación, cobertura y financiamiento.
Brechas Secundarias
- Urgencia vs. Planificación: El plan enfatiza ordenamiento territorial a largo plazo, pero la gente necesita resultados inmediatos en servicios.
- Zona Rural: Aunque se menciona, la estrategia para zona rural parece menos desarrollada que para zona urbana.
- Población Vulnerable: Aunque hay eje dedicado, la integración transversal en otros ejes podría ser más explícita.
6. FORTALEZAS DEL PLAN
- Participación Comunitaria: El plan fue construido con participación de corregimientos, veredas y sectores sociales.
- Integralidad: Cubre los cuatro aspectos fundamentales: equidad, competitividad, bienestar y eficiencia.
- Alineación Nacional: Articula con Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 y Objetivos de Desarrollo Sostenible.
- Pluralismo Sectorial: Incluye múltiples sectores: salud, educación, agricultura, turismo, cultura, ambiente.
- Enfoque Diferencial: Reconoce poblaciones especiales (etnias, víctimas, LGBTI, migrantes).
7. DEBILIDADES DEL PLAN
- Especificidad de Metas: Aunque hay objetivos, algunas metas no son suficientemente específicas o medibles.
- Presupuesto: No hay claridad sobre asignación presupuestal por eje o sector.
- Cronograma: Falta claridad sobre cronograma de ejecución de proyectos.
- Indicadores: Aunque hay indicadores, algunos no son suficientemente claros para seguimiento.
- Mecanismos de Financiamiento: Poco desarrollo de estrategias de financiamiento alternativo (APP, cooperación internacional).
8. CONCLUSIONES
El Plan de Desarrollo «Luruaco Mejor Para Todos» 2024-2027 representa un esfuerzo importante de planificación participativa que alinea significativamente con el sentir de la gente, especialmente en:
- Servicios básicos: Agua, saneamiento, energía
- Empleo: Aunque requiere acciones más agresivas
- Educación y Salud: Bien integrados
- Seguridad: Responde a demandas comunitarias
Sin embargo, existen brechas importantes en:
- Especificidad de estrategias para transformar informalidad en empleo formal
- Inversión en infraestructura productiva más allá del ordenamiento territorial
- Acceso a financiamiento para emprendedores
- Urgencia de resultados vs. planificación a largo plazo
Recomendación: El plan debe ser complementado con:
- Planes de acción específicos con presupuesto asignado
- Cronogramas detallados de ejecución
- Indicadores SMART (Específicos, Medibles, Alcanzables, Relevantes, Temporales)
- Mecanismos concretos de financiamiento
- Sistema de monitoreo y evaluación participativa
INDICADORES DE GESTIÓN
Plan de Desarrollo Luruaco 2024-2027
INTRODUCCIÓN
Los indicadores de gestión son herramientas fundamentales para el seguimiento, monitoreo y evaluación del Plan de Desarrollo. Estos indicadores permiten medir el progreso hacia el cumplimiento de objetivos, identificar desviaciones y tomar decisiones correctivas de manera oportuna.
Este documento presenta un sistema integral de indicadores organizados por:
- Ejes Estratégicos
- Sectores
- Niveles de Medición (Impacto, Resultado, Producto)
1. INDICADORES DEL EJE 1: LURUACO CON EQUIDAD PARA TODOS
1.1 SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL
Indicadores de Impacto
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Cobertura de afiliación al régimen subsidiado | 97.63% | 99% | Porcentaje | Anual |
| Tasa de mortalidad infantil | 15.2 x 1000 | 10 x 1000 | Tasa x 1000 NV | Anual |
| Tasa de mortalidad materna | 45 x 100.000 | 30 x 100.000 | Tasa x 100.000 NV | Anual |
| Esperanza de vida al nacer | 73.5 años | 75 años | Años | Quinquenal |
| Prevalencia de desnutrición crónica en menores | 12% | 8% | Porcentaje | Anual |
Indicadores de Resultado
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Cobertura de vacunación completa en menores de 5 años | 92% | 98% | Porcentaje | Anual |
| Número de personas atendidas en servicios de salud | 45,000 | 60,000 | Número | Anual |
| Cobertura de atención prenatal (4+ controles) | 85% | 95% | Porcentaje | Anual |
| Cobertura de parto institucional | 88% | 98% | Porcentaje | Anual |
| Cobertura de detección de cáncer de cuello uterino | 42% | 70% | Porcentaje | Anual |
Indicadores de Producto
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Número de centros de salud mejorados | 3 | 8 | Número | Semestral |
| Número de profesionales de salud capacitados | 45 | 120 | Número | Anual |
| Número de campañas de promoción de salud realizadas | 12 | 48 | Número | Trimestral |
| Número de personas en programas de salud mental | 200 | 1,500 | Número | Anual |
| Cobertura de agua potable en zona rural | 65% | 85% | Porcentaje | Anual |
1.2 EDUCACIÓN
Indicadores de Impacto
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Tasa de cobertura neta en educación primaria | 94% | 98% | Porcentaje | Anual |
| Tasa de cobertura neta en educación secundaria | 78% | 88% | Porcentaje | Anual |
| Tasa de deserción escolar | 8% | 4% | Porcentaje | Anual |
| Tasa de repitencia escolar | 6% | 3% | Porcentaje | Anual |
| Promedio de años de educación completados | 8.2 | 9.5 | Años | Anual |
Indicadores de Resultado
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Número de estudiantes beneficiados con PAE | 3,500 | 6,000 | Número | Anual |
| Cobertura de educación inclusiva | 45% | 80% | Porcentaje | Anual |
| Número de docentes capacitados en pedagogía | 120 | 280 | Número | Anual |
| Número de instituciones educativas con conectividad | 8 | 15 | Número | Anual |
| Porcentaje de estudiantes con competencias básicas | 52% | 75% | Porcentaje | Anual |
Indicadores de Producto
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Número de infraestructuras educativas mejoradas | 2 | 10 | Número | Semestral |
| Número de bibliotecas escolares equipadas | 3 | 12 | Número | Anual |
| Número de laboratorios de informática creados | 1 | 8 | Número | Anual |
| Número de programas de educación técnica implementados | 2 | 8 | Número | Anual |
| Número de becas otorgadas para educación superior | 50 | 200 | Número | Anual |
1.3 INCLUSIÓN SOCIAL
Indicadores de Impacto
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Índice de pobreza multidimensional | 48% | 35% | Porcentaje | Anual |
| Tasa de desempleo en población vulnerable | 22% | 15% | Porcentaje | Anual |
| Porcentaje de población en extrema pobreza | 12% | 6% | Porcentaje | Anual |
| Cobertura de programas de protección social | 35% | 70% | Porcentaje | Anual |
| Índice de inclusión social | 4.2 | 6.5 | Índice 1-10 | Anual |
Indicadores de Resultado
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Número de personas en primera infancia atendidas | 1,200 | 3,500 | Número | Anual |
| Número de adolescentes en programas de prevención | 800 | 2,500 | Número | Anual |
| Número de jóvenes en programas de empleabilidad | 600 | 2,000 | Número | Anual |
| Número de adultos mayores atendidos | 400 | 1,200 | Número | Anual |
| Número de personas con discapacidad certificadas | 350 | 800 | Número | Anual |
Indicadores de Producto
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Número de centros de desarrollo infantil operativos | 3 | 8 | Número | Anual |
| Número de hogares comunitarios funcionando | 98 | 150 | Número | Anual |
| Número de beneficiarios de subsidios sociales | 2,500 | 5,000 | Número | Anual |
| Número de mujeres cabeza de hogar en programas | 400 | 1,000 | Número | Anual |
| Número de víctimas atendidas en programas | 200 | 600 | Número | Anual |
2. INDICADORES DEL EJE 2: LURUACO COMPETITIVO PARA TODOS
2.1 AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Indicadores de Impacto
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Productividad agrícola por hectárea | 2.5 ton/ha | 4.0 ton/ha | Toneladas/ha | Anual |
| Ingresos promedio de agricultores | $1,200,000 | $2,000,000 | Pesos/año | Anual |
| Número de unidades de producción agropecuaria | 1,850 | 2,200 | Número | Anual |
| Porcentaje de agricultura sostenible | 25% | 60% | Porcentaje | Anual |
| Valor agregado agrícola | $45 millones | $75 millones | Millones $ | Anual |
Indicadores de Resultado
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Número de agricultores capacitados | 400 | 1,200 | Número | Anual |
| Número de asociaciones de productores fortalecidas | 8 | 20 | Número | Anual |
| Hectáreas en producción agroecológica | 150 | 500 | Hectáreas | Anual |
| Número de sistemas de riego implementados | 5 | 25 | Número | Anual |
| Número de créditos agrícolas otorgados | 120 | 400 | Número | Anual |
Indicadores de Producto
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Número de centros de acopio construidos | 1 | 5 | Número | Anual |
| Número de proyectos de valor agregado implementados | 2 | 10 | Número | Anual |
| Número de vías rurales mejoradas | 8 | 25 | Número | Semestral |
| Número de equipos agrícolas adquiridos | 15 | 60 | Número | Anual |
| Número de estudios de mercado realizados | 2 | 8 | Número | Anual |
2.2 COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
Indicadores de Impacto
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Número de empresas formales | 280 | 450 | Número | Anual |
| Ingresos por turismo | $2.5 millones | $6 millones | Millones $ | Anual |
| Número de empleos generados en turismo | 150 | 400 | Número | Anual |
| Tasa de formalización empresarial | 35% | 65% | Porcentaje | Anual |
| Valor agregado comercial | $120 millones | $180 millones | Millones $ | Anual |
Indicadores de Resultado
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Número de empresarios capacitados | 200 | 600 | Número | Anual |
| Número de empresas con certificación de calidad | 15 | 80 | Número | Anual |
| Número de turistas visitantes anuales | 8,000 | 25,000 | Número | Anual |
| Número de atractivos turísticos mejorados | 3 | 12 | Número | Anual |
| Número de créditos comerciales otorgados | 80 | 250 | Número | Anual |
Indicadores de Producto
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Número de parques comerciales/industriales | 0 | 2 | Número | Anual |
| Número de hoteles/alojamientos mejorados | 2 | 8 | Número | Anual |
| Número de restaurantes/establecimientos turísticos | 5 | 20 | Número | Anual |
| Número de ferias y eventos comerciales realizados | 4 | 12 | Número | Anual |
| Número de estudios de mercado turístico | 1 | 4 | Número | Anual |
2.3 EMPLEO Y EMPLEABILIDAD
Indicadores de Impacto
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Tasa de desempleo | 12.5% | 8% | Porcentaje | Trimestral |
| Tasa de empleo formal | 8% | 25% | Porcentaje | Anual |
| Tasa de informalidad | 92% | 75% | Porcentaje | Anual |
| Ingresos promedio de trabajadores | $850,000 | $1,200,000 | Pesos/mes | Anual |
| Número de empleos generados | 1,200 | 3,500 | Número | Anual |
Indicadores de Resultado
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Número de personas capacitadas en habilidades | 300 | 1,500 | Número | Anual |
| Número de jóvenes en programas de empleo | 200 | 800 | Número | Anual |
| Número de mujeres en empleo formal | 150 | 600 | Número | Anual |
| Número de emprendimientos creados | 100 | 400 | Número | Anual |
| Número de personas en pasantías laborales | 80 | 300 | Número | Anual |
Indicadores de Producto
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Número de centros de formación técnica operativos | 1 | 4 | Número | Anual |
| Número de programas de capacitación ejecutados | 8 | 30 | Número | Anual |
| Número de bolsas de empleo activas | 1 | 5 | Número | Anual |
| Número de convenios con empresas | 5 | 20 | Número | Anual |
| Número de personas en asesoría empresarial | 50 | 300 | Número | Anual |
3. INDICADORES DEL EJE 3: LURUACO CON BIENESTAR PARA TODOS
3.1 INFRAESTRUCTURA VIAL, TRANSPORTE Y MOVILIDAD
Indicadores de Impacto
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Porcentaje de vías en buen estado | 35% | 70% | Porcentaje | Anual |
| Kilómetros de vías mejoradas | 45 km | 120 km | Kilómetros | Anual |
| Tiempo promedio de desplazamiento | 45 min | 30 min | Minutos | Anual |
| Tasa de accidentes de tránsito | 8.5 x 100.000 | 4 x 100.000 | Tasa x 100.000 | Anual |
| Cobertura de transporte público | 60% | 90% | Porcentaje | Anual |
Indicadores de Resultado
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Número de vías urbanas rehabilitadas | 5 | 20 | Número | Semestral |
| Número de vías rurales mejoradas | 8 | 30 | Número | Semestral |
| Número de puentes construidos/reparados | 2 | 12 | Número | Anual |
| Número de personas capacitadas en seguridad vial | 400 | 2,000 | Número | Anual |
| Número de paradas de transporte mejoradas | 3 | 15 | Número | Anual |
Indicadores de Producto
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Número de proyectos de infraestructura ejecutados | 3 | 15 | Número | Trimestral |
| Número de señales de tránsito instaladas | 50 | 200 | Número | Anual |
| Número de ciclorutas construidas | 0 | 8 km | Kilómetros | Anual |
| Número de estudios de movilidad realizados | 1 | 4 | Número | Anual |
| Número de vehículos de transporte público | 12 | 35 | Número | Anual |
3.2 VIVIENDA Y SERVICIOS PÚBLICOS
Indicadores de Impacto
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Cobertura de acueducto | 75% | 95% | Porcentaje | Anual |
| Cobertura de alcantarillado | 68% | 90% | Porcentaje | Anual |
| Cobertura de energía eléctrica | 92% | 98% | Porcentaje | Anual |
| Cobertura de aseo | 70% | 90% | Porcentaje | Anual |
| Calidad del agua (ICA) | 65 | 80 | Índice 0-100 | Trimestral |
Indicadores de Resultado
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Número de viviendas mejoradas | 200 | 800 | Número | Anual |
| Número de conexiones de acueducto nuevas | 150 | 600 | Número | Anual |
| Número de conexiones de alcantarillado nuevas | 120 | 500 | Número | Anual |
| Número de sistemas de tratamiento de agua | 1 | 3 | Número | Anual |
| Número de plantas de tratamiento de aguas residuales | 1 | 2 | Número | Anual |
Indicadores de Producto
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Kilómetros de redes de acueducto construidas | 8 km | 25 km | Kilómetros | Semestral |
| Kilómetros de redes de alcantarillado construidas | 6 km | 20 km | Kilómetros | Semestral |
| Número de tanques de almacenamiento construidos | 1 | 4 | Número | Anual |
| Número de proyectos de vivienda ejecutados | 1 | 5 | Número | Anual |
| Número de familias beneficiadas con mejoramiento | 200 | 1,000 | Número | Anual |
3.3 AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
Indicadores de Impacto
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Cobertura de bosques | 35% | 45% | Porcentaje | Anual |
| Índice de calidad ambiental | 62 | 75 | Índice 0-100 | Anual |
| Número de especies en peligro identificadas | 8 | 5 | Número | Anual |
| Generación de residuos per cápita | 0.8 kg/día | 0.6 kg/día | Kilogramos/día | Anual |
| Porcentaje de residuos reciclados | 12% | 35% | Porcentaje | Anual |
Indicadores de Resultado
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Hectáreas de bosque restauradas | 50 | 200 | Hectáreas | Anual |
| Número de árboles plantados | 5,000 | 25,000 | Número | Anual |
| Número de personas capacitadas en ambiente | 300 | 1,200 | Número | Anual |
| Número de proyectos de energía renovable | 1 | 5 | Número | Anual |
| Número de humedales protegidos | 2 | 5 | Número | Anual |
Indicadores de Producto
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Número de centros de acopio de reciclaje | 1 | 5 | Número | Anual |
| Número de campañas de sensibilización ambiental | 4 | 16 | Número | Trimestral |
| Número de estudios de impacto ambiental | 2 | 8 | Número | Anual |
| Número de áreas protegidas establecidas | 1 | 4 | Número | Anual |
| Número de sistemas de tratamiento de residuos | 1 | 3 | Número | Anual |
3.4 SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
Indicadores de Impacto
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Tasa de homicidios | 18 x 100.000 | 8 x 100.000 | Tasa x 100.000 | Anual |
| Tasa de delitos contra la propiedad | 25 x 100.000 | 12 x 100.000 | Tasa x 100.000 | Anual |
| Índice de percepción de seguridad | 4.2 | 7.5 | Índice 1-10 | Anual |
| Tasa de denuncias | 35% | 65% | Porcentaje | Anual |
| Número de conflictos resueltos | 120 | 400 | Número | Anual |
Indicadores de Resultado
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Número de personas capacitadas en convivencia | 400 | 1,500 | Número | Anual |
| Número de programas de prevención del delito | 3 | 10 | Número | Anual |
| Número de jóvenes en programas de prevención | 200 | 800 | Número | Anual |
| Número de mediadores de conflictos capacitados | 20 | 60 | Número | Anual |
| Número de espacios públicos seguros mejorados | 2 | 10 | Número | Anual |
Indicadores de Producto
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Número de cámaras de vigilancia instaladas | 5 | 25 | Número | Anual |
| Número de puntos de atención a víctimas | 1 | 3 | Número | Anual |
| Número de campañas de prevención realizadas | 6 | 24 | Número | Trimestral |
| Número de espacios públicos iluminados | 3 | 15 | Número | Anual |
| Número de acuerdos comunitarios suscritos | 2 | 8 | Número | Anual |
4. INDICADORES DEL EJE 4: LURUACO EFICIENTE PARA TODOS
4.1 TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
Indicadores de Impacto
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Cobertura de internet en zona urbana | 65% | 95% | Porcentaje | Anual |
| Cobertura de internet en zona rural | 25% | 70% | Porcentaje | Anual |
| Número de usuarios de internet | 8,500 | 18,000 | Número | Anual |
| Porcentaje de población con acceso a TIC | 42% | 75% | Porcentaje | Anual |
| Índice de gobierno digital | 3.5 | 7.5 | Índice 1-10 | Anual |
Indicadores de Resultado
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Número de personas capacitadas en TIC | 200 | 1,000 | Número | Anual |
| Número de servicios en línea disponibles | 5 | 20 | Número | Anual |
| Número de trámites digitales realizados | 1,500 | 8,000 | Número | Anual |
| Número de antenas WiFi instaladas | 8 | 25 | Número | Anual |
| Número de centros de acceso a internet | 2 | 8 | Número | Anual |
Indicadores de Producto
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Número de proyectos TIC implementados | 2 | 10 | Número | Anual |
| Número de plataformas digitales desarrolladas | 1 | 5 | Número | Anual |
| Número de equipos informáticos adquiridos | 30 | 150 | Número | Anual |
| Número de bases de datos actualizadas | 3 | 10 | Número | Anual |
| Número de personas en soporte técnico | 3 | 12 | Número | Anual |
4.2 PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Y GOBERNANZA
Indicadores de Impacto
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Índice de participación ciudadana | 4.5 | 7.5 | Índice 1-10 | Anual |
| Porcentaje de población que participa en decisiones | 28% | 60% | Porcentaje | Anual |
| Índice de confianza institucional | 5.2 | 7.8 | Índice 1-10 | Anual |
| Número de espacios de participación | 8 | 20 | Número | Anual |
| Índice de transparencia municipal | 6.5 | 8.5 | Índice 1-10 | Anual |
Indicadores de Resultado
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Número de personas en mesas de participación | 150 | 500 | Número | Anual |
| Número de propuestas comunitarias acogidas | 20 | 80 | Número | Anual |
| Número de audiencias públicas realizadas | 4 | 12 | Número | Anual |
| Número de organizaciones comunitarias fortalecidas | 25 | 60 | Número | Anual |
| Número de personas capacitadas en participación | 100 | 400 | Número | Anual |
Indicadores de Producto
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Número de informes de rendición de cuentas | 1 | 4 | Número | Trimestral |
| Número de actas de participación documentadas | 8 | 48 | Número | Mensual |
| Número de boletines informativos distribuidos | 12 | 48 | Número | Trimestral |
| Número de espacios de participación digitales | 1 | 5 | Número | Anual |
| Número de personas en control social | 50 | 200 | Número | Anual |
5. INDICADORES TRANSVERSALES
5.1 GÉNERO Y EQUIDAD
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Brecha de género en educación | 2% | 0% | Porcentaje | Anual |
| Porcentaje de mujeres en empleos formales | 32% | 48% | Porcentaje | Anual |
| Número de mujeres cabeza de hogar atendidas | 400 | 1,200 | Número | Anual |
| Tasa de violencia de género | 45 x 100.000 | 20 x 100.000 | Tasa x 100.000 | Anual |
| Porcentaje de mujeres en cargos directivos | 25% | 45% | Porcentaje | Anual |
5.2 POBLACIÓN VULNERABLE
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Número de personas en extrema pobreza | 2,100 | 800 | Número | Anual |
| Cobertura de programas para víctimas | 30% | 80% | Porcentaje | Anual |
| Número de personas con discapacidad atendidas | 350 | 1,000 | Número | Anual |
| Número de migrantes/retornados atendidos | 150 | 500 | Número | Anual |
| Número de etnias con programas diferenciados | 2 | 5 | Número | Anual |
5.3 SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Unidad | Frecuencia |
| Ejecución presupuestal | 78% | 95% | Porcentaje | Anual |
| Ingresos tributarios propios | $850 millones | $1,500 millones | Millones $ | Anual |
| Capacidad de ahorro municipal | 8% | 15% | Porcentaje | Anual |
| Índice de dependencia fiscal | 72% | 55% | Porcentaje | Anual |
| Deuda pública como % del presupuesto | 18% | 12% | Porcentaje | Anual |
6. MATRIZ DE RESPONSABILIDADES
Entidades Responsables de Indicadores
| Eje Estratégico | Sector | Responsable Principal | Responsables Secundarios |
| Equidad | Salud | Secretaría de Salud | ESE Hospital Local, EPS |
| Equidad | Educación | Secretaría de Educación | Instituciones Educativas, ICBF |
| Equidad | Inclusión Social | Secretaría de Desarrollo Social | SENA, Cajas de Compensación |
| Competitivo | Agricultura | UMATA | Gremios Agrícolas, SENA |
| Competitivo | Comercio y Turismo | Secretaría de Desarrollo Económico | Cámara de Comercio, Gremios |
| Competitivo | Empleo | Secretaría de Desarrollo Económico | SENA, Bolsas de Empleo |
| Bienestar | Infraestructura | Secretaría de Infraestructura | Contratistas, Comunidad |
| Bienestar | Servicios Públicos | Secretaría de Servicios Públicos | ARESUR, Operadores |
| Bienestar | Ambiente | Secretaría de Ambiente | CRA, Comunidad |
| Bienestar | Seguridad | Secretaría de Gobierno | Policía, Comunidad |
| Eficiente | TIC | Secretaría de Planeación | Proveedores TIC |
| Eficiente | Participación | Secretaría de Planeación | Consejo Territorial, Comunidad |
7. SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN
7.1 Frecuencia de Reporte
- Mensual: Indicadores de producto (avance de proyectos)
- Trimestral: Indicadores de resultado (cumplimiento de metas)
- Anual: Indicadores de impacto (cambios en condiciones de vida)
- Quinquenal: Indicadores de largo plazo
7.2 Responsables del Monitoreo
- Secretaría de Planeación: Coordinación general del sistema
- Secretarías Sectoriales: Reporte de indicadores de su sector
- Consejo Territorial de Planeación: Revisión y validación
- Comunidad: Control social y retroalimentación
7.3 Herramientas de Seguimiento
- Dashboard de indicadores en línea
- Reportes trimestrales de avance
- Auditorías anuales de gestión
- Encuestas de satisfacción ciudadana
- Mesas de participación comunitaria
8. AJUSTES Y ACTUALIZACIONES
Los indicadores serán revisados y ajustados:
- Anualmente: Para validar líneas base y metas según nuevos datos
- Cuando cambie el contexto: Por eventos externos (crisis, cambios normativos)
- Por solicitud comunitaria: Si la comunidad identifica indicadores faltantes
- En evaluación de mitad de período: Para hacer correcciones a mitad del cuatrienio
9. CONCLUSIÓN
Este sistema de indicadores proporciona un marco integral para el seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo de Luruaco 2024-2027. La implementación exitosa dependerá de:
- Compromiso institucional con la recolección de datos
- Participación comunitaria en el monitoreo
- Disponibilidad de recursos para sistemas de información
- Capacidad técnica para análisis de datos
- Voluntad política para tomar decisiones correctivas
La evaluación periódica de estos indicadores permitirá ajustar estrategias y asegurar que el municipio avance hacia el cumplimiento de su visión: «Luruaco Mejor Para Todos«.
