¿Qué tienen en común, por fuera de la universidad Autónoma del Caribe, el rector Mauricio Molinares Cañavera, el ex vicerrector Administrativo y Financiero Antonio Prada, el actual vicerrector Administrativo y Financiero Juan Vergara Márquez, y el Director Jurídico Otto Paternina?
Todos pertenecen a la misma Iglesia Adoración, a donde este cuarteto, por lo general, asiste los fines de semana. Son hermanos “espirituales”.
Pero también hay algo grave en común, que sobre ellos recae la debacle que tiene a la universidad Autónoma del Caribe sumida en la peor de las crisis. Nos obstante, es necesario responsabilizar, de igual manera, al Consejo Superior y al Ministerio de Educación.
Pero vayamos por parte, y miremos un poco el comportamiento de estos “hermanos”.
El rector Molinares, en julio de 2020, nombró al ingeniero de sistemas Antonio Prada Castellanos en la Dirección administrativa de la universidad, y al abogado Otto Paternina Gómez en la Oficina Jurídica.
Meses después Prada Castellano pasó a ser el Vicerrector Administrativo y Financiero de la institución. Es decir, Prada comenzó a ser el amo y señor de la contratación de la universidad, y Paternina el supuesto filtro jurídico de toda la contratación.
Es importante señalar que en su hoja de vida, el rector Mauricio Molinares Cañavera destaca que es especialista en Derecho Administrativo, magíster en Derecho Público, y que tiene amplia experiencia en contratación estatal. O sea que más que ninguno sabe de la rigurosidad de los protocolos necesarios para una contratación.
Pero de nada valió tanta sapiencia en el manejo administrativo y jurídico en esta universidad. Los informes del Ministerio de Educación solo infieren que, o estamos frente a un equipo mediocre o frente a unos funcionarios que solo les importa favorecer a terceros para que se lucren de los recursos financieros de la institución.
Es inconcebible que estos especialistas hayan manejado la contratación de la universidad como la describe el informe del Ministerio de Educación, al menos que tuvieran una intención clara de desviar estos recursos. A continuación el lector puede leer el informe y analizar los resultados:
Del listado aportado por la Institución de Educación Superior, en la visita que se llevó a cabo el día 13 de junio de 2022, por el equipo de Inspección In situ, se aportó un listado con 44 contratos de prestación de servicios donde se destacan las siguientes Observaciones:
❖ Del listado de contratos de la Universidad Autónoma del Caribe, se observan dos contratos con objeto denominado “Prestación de servicios en conducción” por un valor total de 39.600.000 cada uno, adscritos a la Vicerrectoría Administrativa y Financiera, sin que se describa que funciones cumplen, pudiendo ser un detrimento, en el entendido que la Institución cuenta con empleados que desempeñan dicha función.
❖ Se encontró contrato con objeto “Prestación de servicios de Supervisión en la gestión contractual y gestión de proveedores”, sin embargo, se observa que, del informe de la Auditoría interna, los contratos auditados no cuentan con el lleno de requisitos establecidos en el Manual de Contratación, por lo que no se puede determinar cuál es la función de dicha contratación por un valor de 37.720.000, adscrito a la Vicerrectoría Administrativa y Financiera.
❖ Se encontraron 6 contratos de prestación de servicios relacionados con el desarrollo de funciones jurídicas dentro de la Institución por un total de 182.700.000 la siguiente manera:
- “Prestación de servicios profesionales jurídicos de seguimiento, análisis y reporte para apoyar el fortalecimiento administrativo de LA UNIVERSIDAD”, por valor de 41.700.000.
- “Prestación de servicios de Asesoría Jurídica en contratación estatal y privada con entidades de naturaleza pública y privada” por valor de 30.000.000
- “Prestación de servicios de Asesoría Jurídica en apoyo en los asuntos, tramites o litigios que están a cargo de la Dirección” por valor de 30.000.000
- “Prestar sus servicios de apoyo en los asuntos, tramites o litigios que están a cargo de la dirección de recursos humanos de la Universidad Autónoma del Caribe” por valor de 30.000.00
- “Prestación de servicios profesionales independientes como abogado externo de la Dirección de Talento Humano de la Universidad Autónoma del Caribe” por valor de 30.000.000
- “Prestación de servicios profesionales jurídicos de seguimiento, análisis y reporte para apoyar el fortalecimiento administrativo de la UAC” por valor de 21.000.000
❖ Toda vez que la Universidad Autónoma del Caribe cuenta con oficina jurídica propia para el desarrollo de las funciones de defensa, representación y asesoría en los asuntos legales, por lo que no se entiende la razón por la cual se han contratado servicios jurídicos externos en objetos contractuales con similares o iguales funciones a las que desempeña la citada oficina, como lo puede ser seguimiento, análisis y reporte para apoyar el fortalecimiento administrativo de LA UNIVERSIDAD, Prestación de servicios de Asesoría Jurídica en contratación estatal y privada con entidades de naturaleza pública y privada, Prestación de servicios de Asesoría Jurídica en apoyo en los asuntos, tramites o litigios que están a cargo de la Dirección.
❖ De igual manera se observa que diferentes áreas cuentan con asesoría jurídica externa como se pueden evidenciar en los contratos de objetos “Prestar sus servicios de apoyo en los asuntos, tramites o litigios que están a cargo de la dirección de recursos humanos de la Universidad Autónoma del Caribe”, “Prestación de servicios profesionales independientes como abogado externo de la Dirección de Talento Humano de la Universidad Autónoma del Caribe” y “Prestación de servicios profesionales jurídicos de seguimiento, análisis y reporte para apoyar el fortalecimiento administrativo de la UAC” estando este objeto repetido en dos contratos para dos áreas diferentes de la Institución, la Vicerrectoría Administrativa y Financiera con un valor mensual de 6.950.000 y la Secretaría General por un valor de 3.500.000 sin que se dé explicación o justificación de la diferencia de valores tratándose del desarrollo del mismo objeto contractual, pero con una diferencia de casi el doble del costo.
❖ En certificación entregada por parte de la Universidad Autónoma del Caribe, se observa cómo se ejecutó contrato por valor de 30.000.000 con el señor Norman Wladimir Diaz Vargas para el periodo 1o de noviembre de 2021 a 30 de diciembre de 2021 por el objeto contractual “Prestar sus servicios profesionalesindependientes como Abogado Externo en la Dirección de Talento Humano de la Universidad Autónoma del Caribe” y por el mismo valor, con el mismo objeto y la misma persona se suscribió contrato para el periodo comprendido entre el 17 de enero de 2022 al 16 de julio de 2022, lo que se evidencia como inconsistencia que para el año 2021 se haya pagado el mismo valor por solo 2 meses de prestación de servicios.
❖ Se evidenció un contrato de prestación por publicidad con el objeto denominado “Prestar sus servicios de publicidad y propaganda a través de las emisoras de la Organización Radial Olímpica, de conformidad con lo dispuesto en la oferta presentada por el contratista; documento que forma parte integral del presente contrato” por valor de 132.000.000 de pesos que fue ejecutado del 1o de octubre de 2021 al 30 de marzo de 2022, lo que va en contravía de lo dispuesto por el Ministerio de Educación Nacional, mediante radicado No. 2018-EE-033547 de fecha 27 de febrero de 2018, que fijo como condición lo siguiente: 4. Suspender gastos de publicidad onerosos priorizando el uso de los medios o plataformas de comunicación institucionales, en el entendido que la institución cuenta con una emisora propia de amplia difusión y de gran reconocimiento a nivel local en la ciudad de Barranquilla.
❖ Se evidencio un contrato de prestación por publicidad con el objeto denominado “Prestación de servicios profesionales de publicidad y propaganda a través de las emisoras de la organización radial Olímpica” por valor de 144.000.000 de pesos para ser ejecutado del 2 de mayo al 31 de octubre de 2022 lo que va en contravía de lo dispuesto por el Ministerio de Educación Nacional, mediante radicado No. 2018-EE-033547 de fecha 27 de febrero de 2018, que fijo como condición lo siguiente: 4. Suspender gastos de publicidad onerosos priorizando el uso de los medios o plataformas de comunicación institucionales, en el entendido que la institución cuenta con una emisora propia de amplia difusión y de gran reconocimiento a nivel local en la ciudad de Barranquilla.
❖ En los contratos bajo idéntico objeto “Prestación de servicios para el desarrollo de software que requiera la dirección de tecnología de la Información de la Universidad Autónoma del Caribe” se observa que dos tienen pago mensual de 2.000.000 y otro de 1.500.000 sin que se haga referencia de la diferencia de valores, tratándose del mismo objeto contractual.
❖ Se certifica un contrato con la empresa EVOTECH LIMITADA indicando que el objeto es EVOTECH LIMITADA por un valor de 354.000.000, lo que se considera un contrato oneroso sobre el cual no se da ninguna clase de descripción sobre el desarrollo de este.
❖ Se han suscrito dos contratos con la firma Leon Arcos Consultores S.A.S. con el objeto atención y seguimiento de al (sic) proceso de cierre de la Universidad Autónoma del Caribe INC, en la ciudad de Miami, el primero por valor de 77.251.020 de pesos ejecutado entre el 5 de abril de 2021 al 10 de diciembre de 2021, y el otro por valor de 61.800.816 de pesos para ser ejecutado entre el 1o de febrero al 30 de octubre de 2022, de los cuales no se han obtenido avances significativos en desarrollo de dicho objeto.
❖ Se presentó certificación sobre contrato con la empresa TERMOSOLUCIONES para el desarrollo del objeto consistente en el mantenimiento preventivo del sistema de climatización de la Universidad para el año 2022 por valor de 306.680.000 de pesos, contando la universidad con personal de mantenimiento, lo que podría considerarse como una contratación onerosa.
Aunado a lo anterior, obra certificación expedida por el director del Talento Humano en el cual se señala que dentro de la planta de personal se cuenta con trabajadores cuya funciones se enmarcan dentro del objeto contractual antes señalado.
Este informe es claro al concluir: Expuesto lo anterior se observa que la Institución de Educación Superior, presuntamente no está cumpliendo a cabalidad con lo dispuesto en el manual Guía de Contratación para Adquisición de Bienes y Servicios y el Código de Buen Gobierno en lo dispuesto para adelantar contratación de bienes y servicios...
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Por ejemplo, todos sabían de la clara prohibición de gastos en publicidad, pero como puede observar el lector hicieron millonarios contratos con la Organización Radial Olímpica. ¿Por qué? El rector Mauricio Molinares lo debe saber muy bien.
Seguramente quiere tener un aliado en los medios con inmejorable sintonía en la ciudad y el departamento. Él sabe a qué está jugando.
Todo quedó al descubierto
Aseguran en la universidad Autónoma del Caribe que quien realmente manejaba los hilos de la institución era el vicerrector administrativo y financiero Antonio Prada, quien además le mejoró el “look” a su “hermano” Mauricio con consejos para vestir mejor y un elegante diseño de sonrisa.
A tal punto era el poder de Prada que prácticamente manejaba gran parte de la contratación de la universidad con miembros de su familia. Eso descubrió la auditoría del Ministerio de Educación.
La firma Tri3 Solutions, de propiedad de Oscar Antonio Prada Romero, identificado con cédula de ciudadanía 72.295.842, primo hermano de Antonio Prada Castellanos, mantuvo contratos con la universidad Autónoma del Caribe desde 2021 hasta 2022 por más de $650 millones de pesos.
De acuerdo con un informe del auditor de pagos de la Fiduciaria de la Universidad Autónoma del Caribe, se lograron evidenciar pagos onerosos, sistemáticos y periódicos a la persona jurídica de nombre TRI3 SOLUTIONS. Estos contratos no se encontraron en la certificaciones emanadas ni por la oficina jurídica, ni por la Vicerrectoría Administrativa y Financiera.
Dado lo anterior se procedió a requerir al director Financiero de la IES, para que presentara los pagos y soportes frente a los desembolsos realizados a dicha empresa encontrando lo siguiente:
ITEMS | No. ORDEN | FECHA OP | BENEFICIARIO | AÑO | VALOR PAGADO | OBSERVACIONES |
1 | 6861 | 30/05/2021 | TRI3 SOLUTIONS MANTENIMIENTO INTEGRAL SAS | 2021 | 9.100.069 | pago por concepto de mantenimiento preventivo a subestación eléctrica unidad del polideportivo fra.dciq15 otb.5 |
2 | 6938 | 11/06/2021 | TRI3 SOLUTIONS MANTENIMIENTO INTEGRAL SAS | 2021 | 24.561.313 | mantenimiento preventivo FACT DCIQ21 |
3 | 7348 | 31/08/2021 | TRI3 SOLUTIONS MANTENIMIENTO INTEGRAL SAS | 2021 | 19.058.240 | pago por concepto de diagn´Ostico y mantenimiento preventivo a 3 subestaciones eléctricas de uniautonoma sede principal. FACT DCIQ29 OTB.165 |
4 | 7796 | 22/11/2021 | TRI3 SOLUTIONS MANTENIMIENTO INTEGRAL SAS | 2021 | 2.481.100 | suministro de ups 2kva micronet 2000 e instalacion (incluye transporte y configuración. para centro de cableado para el teatro. N° DE FAC. DCIQ35 ODC 69 – diagnóstico, suministro, instalación y prueba de tarjeta avr, para subestación eléctrica fra.DCIQ34 ODC68 |
5 | 8119 | 27/12/2021 | TRI3 SOLUTIONS MANTENIMIENTO INTEGRAL SAS | 2021 | 65.753.139 | servicios de mantenimientos realizados en el polideportivo,teatro y la universidad. NO FRA.DCIQ46 – OTB 670 |
6 | 8141 | 3/01/2022 | TRI3 SOLUTIONS MANTENIMIENTO INTEGRAL SAS | 2021 | 41.097.347 | adecuacion provisional de acometidas con respaldo de planta electrica (teatro y rack sistemas). FRA. DCQ43 – ODT484, servicio de mantenimiento correctivo a las 4 motobombas del polideportivo nofra. DCIQ44 – OTB 668, servicio de adecuaciones motobomba, pisos y piscina del polideportivo. NOFRA. DCIQ45 – OTB 669 |
TOTAL 2021 | 162.051.208 | |||||
1 | 8596 | 28/02/2022 | TRI3 SOLUTIONS MANTENIMIENTO INTEGRAL SAS | 2022 | 57.497.881 | pago por conceptos de servicio de adecuación oficina de vicerrectora administrativa y financiera. fra.dciq60 odt.130 y servicio adecuaciones menores a edificaciones, casas,apartamentos y locales.- salones bloque del edificio de posgrado. FRA.DCIQ68 ODT.129 |
2 | 8791 | 23/03/2022 | TRI3 SOLUTIONS MANTENIMIENTO INTEGRAL SAS | 2022 | 25.789.897 | PAGO DE FACTURA # DCIQ74 Y DSIQ75 compra lamparas led 150w 6500K Y 100W 6500K -PARA reemplazo iluminación plazoleta y pasillo posgrado. OC.21 y compra lamparas led 150w 6500k y servicio adecuaciones menores a edificaciones, casas, apartamentos y locales. desmonte cubierta cafetería. trabajo en alturas15mt |
3 | 8860 | 23/03/2022 | TRI3 SOLUTIONS MANTENIMIENTO INTEGRAL SAS | 2022 | 15.000.000 | PAGO DE FACTURAS # DCIQ69 y abono a la FACTURA DCIQ76 suministro e instalación bomba tipo lapicero para el polideportivo y arreglo para adecuacion de piscina odc.27 |
4 | 9142 | 13/05/2022 | TRI3 SOLUTIONS MANTENIMIENTO INTEGRAL SAS | 2022 | 40.000.000 | PAGO DE FACTURAS # DCIQ76,77,78,79 Y ABONO A LA DCIQ81 por concepto de suministros e instalaciones, mantenimientos, arregloes electricos en dependencias de la universidad |
5 | 9167 | 16/05/2022 | TRI3 SOLUTIONS MANTENIMIENTO INTEGRAL SAS | 2022 | 60.000.000 | PAGO DE FACTURA # DCIQ81 Y ABONO A LA FACT. DCIQ87 Mantenimiento y arreglo eléctrico y servicio adecuaciones desmonte fachada existente carrera 46. correspondiente al mes de abril. |
6 | 9222 | 19/05/2022 | TRI3 SOLUTIONS MANTENIMIENTO INTEGRAL SAS | 2022 | 25.000.000 | ABONO A LA FACTURA DCIQ87 por servicio adecuaciones desmonte fachada existente carrera 46. correspondiente al mes de abril. ODT.341 |
7 | 9327 | 2/06/2022 | TRI3 SOLUTIONS MANTENIMIENTO INTEGRAL SAS | 2022 | 25.000.000 | tercer abono servicio adecuaciones desmonte fachada existente carrera 46. correspondiente al mes de abril. FRA.DCIQ87 ODT.341 |
8 | 9495 | 21/06/2022 | TRI3 SOLUTIONS MANTENIMIENTO INTEGRAL SAS | 2022 | 50.000.000 | pago saldo de factura dc1q87 y abono a la FACTURA DC1Q94 por servicio adecuaciones desmonte fachada existente carrera 46. correspondiente al mes de abril y servicio de adecuaciones mnores a of juridica |
9 | 9568 | 5/07/2022 | TRI3 SOLUTIONS MANTENIMIENTO INTEGRAL SAS | 2022 | 25.571.218 | pago saldo de factura # DCI94 y abono a la FACT. DCI95 servicio adecuaciones menores a edificaciones, oficina juridica. odt.468 y servicio adecuaciones desmonte fachada existente carrera 46. correspondiente al mes de mayo 2022 |
10 | 9743 | 18/07/2022 | TRI3 SOLUTIONS MANTENIMIENTO INTEGRAL SAS | 2022 | 30.000.000 | pago de 2do abono por servicio adecuaciones desmonte fachada existente carrera 46. correspondiente al mes de mayo 2022. FRA. DCIQ95 ODT.341 |
11 | 9816 | 26/07/2022 | TRI3 SOLUTIONS MANTENIMIENTO INTEGRAL SAS | 2022 | 33.113.433 | pago de saldo de servicio adecuaciones desmonte fachada existente carrera 46. correspondiente al mes de mayo 2022. FRA. DCIQ95 ODT.341 |
12 | 10168 | 1/09/2022 | TRI3 SOLUTIONS MANTENIMIENTO INTEGRAL SAS | 2022 | 7.429.868 | servicio de adecuación casa sindicato sintrauac. (reparación, impermeabilización y cubierta). fra.dciq130 ODT.646. |
13 | 10223 | 7/09/2022 | TRI3 SOLUTIONS MANTENIMIENTO INTEGRAL SAS | 2022 | 99.388.234 | pago por servicio adecuaciones adicionales desmonte fachada carrera 46 parte 1. reemplaza fact: dciq119 con nota credito: 33. FRA.DCIQ149 ODT.617 |
14 | 10408 | 6/10/2022 | TRI3 SOLUTIONS MANTENIMIENTO INTEGRAL SAS | 2022 | 30.000.000 | abono a l servicio adicionales desmonte fachada carrera 46 parte 1. reemplaza fact: dciq120 con nota credito: 32. FRA.DCIQ150 ODT.616 |
TOTAL 2022 | 523.790.531 |
De acuerdo con la revisión efectuada por el auditor de pagos contrastada con los movimientos realizados a través de la Fiducia a la empresa TRI3 SOLUTIONS, no se pudo evidenciar que ninguna de las labores realizadas por dicha sociedad coincidan con las hipótesis previstas para que se emplee la contratación directa, por lo que con dichos pagos, presuntamente se ha violado la normativa interna de la institución para adelantar contratación directa.
Consultado el certificado de existencia y representación de la sociedad TRI3 SOLUTIONS se encontró que la sociedad fue matriculada en la Cámara de Comercio de Bogotá el día 12 de agosto de 2020, bajo la razón social TRI3 SOLUTIONS MANTENIMIENTO INTEGRAL S.A.S, domiciliada en la ciudad de Bogotá con un capital autorizado, suscrito y pagado de $10.000.000 de pesos y cuyo representante legal es el señor Oscar Antonio Prada Romero, identificado con cédula de ciudadanía 72.295.842, quien de igual manera es accionista único de la referida sociedad.
Este descaro y abuso del Vicerrector Administrativo y Financiero Antonio Prada Castellano le costó el puesto, por corrupto y haber violado los Estatutos Generales de la universidad. El rector Mauricio Molinares no tuvo otra opción que despedir con justa causa a su hermano.
Y esta es la cereza de este pastel corrupto: el Vicerrector Antonio Prada era incluso miembro del comité de ética y buen gobierno de la Universidad.
Pero hay más casos que evidencian la perniciosa actuación de estos “hermanos”, y que ha llevado a la ruina total a la universidad.
Durante su estadía en la universidad Autónoma del Caribe, el Vicerrector Antonio Prada tramitó y celebró los siguientes contratos que aprobó y firmó el rector Mauricio Molinares, con el visto bueno del Consejo Superior, máximo órgano de gobierno de la institución:
NOMBRE DE LA EMPRESA | REPRES. LEGAL | PARENTESCO | MONTO PAGADO EN 20222 |
TRI3 Solutions | Oscar Antonio Romero Prada | Primo hermano | $654.571.016 |
BQ Transporte Carga y Logística SAS | Jennifer Paola Castro Cabrera | Esposa | $68.000.000 |
Vivero La Sierra | orge José Saade Soto y Mario Andrés Mulford Saade | Amigo personal | $185.241.077 |
Jaimes Holding | Elvis Ludwing Jaimes Ortíz | Amigo personal | $605.112.055 |
CSF Grupo Consultor | Elvis Ludwing Jaimes Ortíz | Amigo personal | $601.065.524 |
Luxor Iluminación | Wilfer Jaimes Ortíz | Amigo personal | $429.453.368 |
TOTAL | $2.543.444.026 |
CONTINUARÁ…