Puerto Colombia es un municipio del departamento del Atlántico y sus habitantes decidieron en la elecciones regionales de 2023 que Plinio Edgar Cerdeño Gomez administrara los recursos públicos destinados a mejorar la infraestructura y calidad de vida de los habitantes de este municipio.

En este municipio nunca se han implementado programas anticorrupción en sus gobiernos, y la contratación pública ha sido blanco de serios reparos. 

Para tener una idea de cuánto se apropian los corruptos del presupuesto de Puerto Colombia hemos hecho la siguiente operación partir del presupuesto para 2023(*), el cual suma $173.445.112.592: los estudios indican que mientras no haya un programa anticorrupción, ni controles efectivos, los presupuestos de los entes territoriales son esquilmados por los corruptos en más del 19%, es decir que en este municipio los corruptos se apoderan anualmente de aproximadamente de $32.954.571.392. Puede ser un poco más o un poco menos.

Y para conscientizarnos del daño que nos hacen los corruptos y los pésimos administradores del recurso público, podemos decir que estadísticamente, en Puerto Colombia, los corruptos, desde el 1 de enero de 2024, hasta el día de hoy, cuando usted está leyendo esta nota, se han apoderado de la siguiente suma:

¿Qué ha decido el alcalde Plinio Edgar Cerdeño Gomez para evitar esta escandalosa situación? A partir del Plan de Desarrollo Municipal 2024-2027 construiremos los Indicadores de Gestión del Plan de Desarrollo 2024-2027 para determinar qué tan eficiente o corrupto ha sido este alcalde.

PLAN DE DESARROLLO 2024-2027

«Unidos por el Progreso»

Municipio de Puerto Colombia – Atlántico

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RESUMEN EJECUTIVO

El Plan de Desarrollo 2024-2027 «Unidos por el Progreso» del municipio de Puerto Colombia representa un compromiso integral con el bienestar social de la comunidad porteña. Este plan fue construido de manera participativa con aproximadamente 700 personas en mesas de trabajo sectoriales e institucionales, y contempla una inversión de $818.000 millones, la más alta en la historia del territorio municipal.

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I. PILARES ESTRATÉGICOS DEL PLAN

Visión 2027

«Para el año 2027 Puerto Colombia será una ciudad incluyente, moderna y segura, en donde los recursos públicos serán invertidos de forma eficiente de manera que se puedan garantizar resultados representados en el mejoramiento de la calidad de vida de nuestros ciudadanos, así como gestionar la sostenibilidad ambiental de nuestro territorio y la resiliencia climática de nuestras comunidades.«

Misión Institucional

«Promover el desarrollo de Puerto Colombia sobre las bases de la equidad social, la seguridad y la convivencia ciudadana, la sostenibilidad ambiental, la gerencia transparente y eficiente de los recursos públicos y la promoción del turismo, así como de la atracción de inversionistas para posicionar al municipio como un epicentro de prestación de servicios de alta calidad para el área metropolitana de Barranquilla, la Región Caribe y el país.«

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II. CUATRO EJES ESTRATÉGICOS

EJE 1: GERENCIA SOCIAL PARA PUERTO COLOMBIA

Objetivo: Garantizar el desarrollo social integral de la población y cerrar brechas de inclusión.

Sectores incluidos:

• Inclusión Social y Reconciliación
• Salud y Protección Social
• Educación
• Cultura
• Deporte y Recreación

Poblaciones prioritarias:

• Primera infancia, infancia y adolescencia
• Juventud y adulto mayor
• Familia y equidad de género
• Población con discapacidad
• Etnias y diversidad
• Habitantes en condición de calle
• Migrantes

Justificación: Este eje es la principal apuesta del gobierno para orientar inversiones de forma objetiva, precisa y medible, respondiendo a la demanda ciudadana por mayor inclusión y participación en el presupuesto público.

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EJE 2: GERENCIA INTEGRAL DEL TERRITORIO

Objetivo: Armonizar el componente ambiental con las dinámicas inmobiliarias y garantizar sostenibilidad territorial.

Sectores incluidos:

• Ambiente y Desarrollo Sostenible
• Vivienda, Ciudad y Territorio
• Minas y Energía

Temas clave:

• Gestión integral de recursos hídricos
• Conservación de biodiversidad
• Gestión del cambio climático
• Ordenamiento ambiental territorial
• Acceso a soluciones de vivienda
• Agua potable y saneamiento básico
• Energía eléctrica

Justificación: Puerto Colombia presenta retos significativos debido a la presencia de ecosistemas estratégicos, amenazas de inundación y remoción en masa, requiriendo propuestas que armonicen protección ambiental con crecimiento urbano.

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EJE 3: PUERTO COLOMBIA PRÓSPERO Y COMPETITIVO

Objetivo: Impulsar el desarrollo económico y la generación de empleo formal.

Sectores incluidos:

• Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC)
• Ciencia, Tecnología e Innovación
• Transporte
• Comercio, Industria y Turismo
• Agricultura y Desarrollo Rural
• Trabajo

Estrategias:

• Atracción de inversiones en servicios educativos y TIC
• Apoyo a iniciativas de emprendimiento comunitario
• Trato diferencial para pescadores
• Formalización del empleo
• Infraestructura productiva y comercialización

Justificación: Responde a recomendaciones de PROBARRANQUILLA y demandas comunitarias por generar capacidades y oportunidades económicas desde las comunidades.

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EJE 4: PUERTO COLOMBIA ORDENADO Y SEGURO

Objetivo: Fortalecer la gobernanza territorial, seguridad ciudadana y justicia.

Sectores incluidos:

• Gobierno Territorial
• Justicia y Derecho
• Información Estadística
• Organismos de Control

Temas clave:

• Seguridad y convivencia ciudadana
• Gestión del riesgo de desastres
• Derechos humanos
• Acceso a la justicia
• Lucha contra la corrupción
• Fortalecimiento de la administración pública
• Generación de información geográfica

Justificación: La seguridad es un factor transversal que afecta todas las dimensiones del desarrollo y fue la demanda más insistente de la comunidad, especialmente en zonas de periferia, playas y corredor universitario.

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III. COMPARACIÓN: SENTIR DE LA GENTE VS. OBJETIVOS DEL PLAN

A. DIMENSIÓN SOCIAL

Sentir de la Gente (Diagnóstico Participativo)	Objetivos del Plan	Alineación
Deterioro del tejido social en zonas de periferia	Gerencia Social integral para cerrar brechas de inclusión	✓ Alineado
Conductas punibles, ocio y consumo de SPA en adolescentes	Gestión del riesgo en consumo de sustancias psicoactivas (8 campañas)	✓ Alineado
Embarazos a temprana edad	Gestión del riesgo en salud sexual y reproductiva (8 campañas)	✓ Alineado
Problemas de salud mental	Servicio de atención psicosocial a estudiantes; Gestión de trastornos mentales	✓ Alineado
Falta de inclusión social y acceso a servicios	Programas de inclusión social para poblaciones vulnerables	✓ Alineado
Necesidad de atención a personas con discapacidad	Sector de Inclusión Social con área de Discapacidad	✓ Alineado
Importancia de la cultura	Sector Cultura con gestión de patrimonio y procesos artísticos	✓ Alineado
Falta de visibilización de etnias	Enfoque étnico en Inclusión Social y Reconciliación	✓ Alineado

Conclusión: El eje de Gerencia Social responde de manera integral a las demandas sociales identificadas en el diagnóstico participativo.

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B. DIMENSIÓN TERRITORIAL

Sentir de la Gente	Objetivos del Plan	Alineación
Mantenimiento y reparación urgente de malla vial	Infraestructura vial primaria y regional; Prestación de servicios de transporte	✓ Alineado
Mejoramiento de viviendas en sectores pobres	Acceso a soluciones de vivienda; Ordenamiento territorial y desarrollo urbano	✓ Alineado
Mejora de servicios públicos (acueducto, alcantarillado)	Agua potable y saneamiento básico; Energía eléctrica	✓ Alineado
Gestión ambiental y riesgo de desastres	Gestión integral de recursos hídricos; Gestión del cambio climático	✓ Alineado
Limpieza de arroyos y control de inundaciones	Gestión integral de mares, costas y recursos acuáticos	✓ Alineado
Iluminación pública deficiente	Infraestructura de servicios públicos	✓ Alineado
Parques y espacios públicos deteriorados	Parques y espacios públicos como parte de ordenamiento territorial	✓ Alineado

Conclusión: El eje de Gerencia Integral del Territorio aborda directamente las necesidades de infraestructura y servicios públicos demandadas por la comunidad.

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C. DIMENSIÓN ECONÓMICA

Sentir de la Gente	Objetivos del Plan	Alineación
Apoyo a pescadores (inclusión y programas alimentarios)	Sector Agricultura con énfasis en pequeños productores rurales	✓ Alineado
Generación de emprendimientos comunitarios	Generación y formalización del empleo; Productividad y competitividad	✓ Alineado
Atracción de inversiones	Posicionamiento como epicentro de servicios; Inversión en TIC y CT&I	✓ Alineado
Desarrollo económico local	Comercio, Industria y Turismo; Desarrollo Rural	✓ Alineado

Conclusión: El eje Próspero y Competitivo responde a aspiraciones de desarrollo económico local.

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D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

Sentir de la Gente	Objetivos del Plan	Alineación
Inseguridad ciudadana (demanda más insistente)	Seguridad y convivencia ciudadana; Gestión del riesgo de desastres	✓ Alineado
Falta de presencia institucional (Corredor Universitario)	Fortalecimiento de administración pública territorial	✓ Alineado
Necesidad de planeación y ordenamiento territorial	Revisión y ajuste de PBOT; Actualización catastral	✓ Alineado
Finanzas públicas transparentes	Lucha contra la corrupción; Organismos de control	✓ Alineado
Acceso a justicia	Sector Justicia y Derecho	✓ Alineado

Conclusión: El eje Ordenado y Seguro responde a demandas de gobernanza y seguridad ciudadana.

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IV. ANÁLISIS DE PRIORIDADES

Prioridades Ciudadanas (por frecuencia de mención en diagnóstico participativo)

1. Seguridad ciudadana – Mencionada en 25+ barrios
2. Infraestructura vial – Mencionada en 28+ barrios
3. Servicios públicos – Mencionada en 20+ barrios
4. Parques y espacios públicos – Mencionada en 18+ barrios
5. Iluminación pública – Mencionada en 15+ barrios
6. Inclusión social y emprendimiento – Mencionada en 12+ barrios
7. Salud y atención psicosocial – Mencionada en 10+ barrios
8. Educación y capacitación – Mencionada en 8+ barrios

Prioridades del Plan (por inversión estimada)

1. Eje 1: Gerencia Social – Inversión significativa en salud, educación, cultura
2. Eje 2: Gerencia Integral del Territorio – Infraestructura, vivienda, ambiente
3. Eje 3: Próspero y Competitivo – Desarrollo económico y empleo
4. Eje 4: Ordenado y Seguro – Seguridad, gobernanza, justicia

Conclusión

Existe una alineación estratégica muy alta entre las prioridades ciudadanas y los objetivos del plan. Los cuatro ejes estratégicos responden de manera integral a las demandas identificadas en el diagnóstico participativo.

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V. PRINCIPALES DESAFÍOS IDENTIFICADOS

Desafíos Sociales

1. Deterioro del tejido social en zonas de periferia
2. Embarazos a temprana edad y salud mental deficiente
3. Falta de inclusión social y acceso equitativo a servicios
4. Atención insuficiente a personas con discapacidad y adultos mayores
5. Baja cobertura de educación básica
6. Falta de visibilización de comunidades étnicas

Desafíos Territoriales

1. Deterioro crítico de la malla vial municipal
2. Déficit de servicios públicos domiciliarios (acueducto, alcantarillado)
3. Gestión ambiental compleja con ecosistemas estratégicos
4. Riesgo de inundación y remoción en masa
5. Déficit de parques y espacios públicos
6. Iluminación pública insuficiente

Desafíos Económicos

1. Informalidad laboral elevada
2. Necesidad de formalización del empleo
3. Apoyo insuficiente a pescadores y productores rurales
4. Limitada atracción de inversiones
5. Débil desarrollo de emprendimientos comunitarios

Desafíos Institucionales

1. Inseguridad ciudadana (factor transversal crítico)
2. Falta de presencia institucional en zonas periféricas
3. Necesidad de actualización del PBOT y catastro
4. Finanzas públicas poco transparentes
5. Debilidad en acceso a justicia

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VI. INVERSIÓN TOTAL Y DISTRIBUCIÓN

• Inversión Total: $818.000 millones
• Período: 2024-2027 (4 años)
• Promedio anual: $204.500 millones
• Característica: Inversión más alta en la historia del municipio

Distribución por Eje (Estimada)

• Eje 1 (Gerencia Social): 35-40% (Educación, salud, cultura, deporte)
• Eje 2 (Gerencia Integral del Territorio): 40-45% (Infraestructura, vivienda, ambiente)
• Eje 3 (Próspero y Competitivo): 10-15% (Desarrollo económico, TIC)
• Eje 4 (Ordenado y Seguro): 5-10% (Seguridad, gobernanza)

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VII. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Estrategia de Participación Implementada

1. Mesas de Trabajo Sectoriales e Institucionales

• Sector hoteleros y caseteros
• Hacedores culturales
• Sector de víctimas
• PROBARRANQUILLA
• AUNAP (pesca)
• DIMAR
• Sector educativo
• Sector animalista
• Pescadores
• Comité de orden público
• Servicios públicos (Triple A)
• Enfoque étnico (Comunidad Mokana)

1. Encuentros de Unidad

• Talleres participativos por barrios
• Asamblea comunitaria ampliada
• Consulta con líderes comunitarios

1. Diagnóstico Barrial/Asocomunal

• Identificación de necesidades específicas por barrio
• Propuestas comunitarias integradas
• 28+ barrios representados

Resultado

• 700 personas participaron activamente
• Más participativo en períodos gubernamentales recientes
• Propuestas comunitarias integradas en el plan

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VIII. ALINEACIÓN CON MARCOS SUPERIORES

Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

El plan se articula con múltiples ODS, priorizando:

• ODS 1: Fin de la pobreza
• ODS 3: Salud y bienestar
• ODS 4: Educación de calidad
• ODS 5: Igualdad de género
• ODS 8: Trabajo decente
• ODS 10: Reducción de desigualdades
• ODS 11: Ciudades sostenibles
• ODS 13: Acción por el clima
• ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas

Plan de Desarrollo Nacional

Articulación con transformaciones de:

• Seguridad humana y justicia social
• Equidad social y sostenibilidad ambiental
• Fortalecimiento institucional

Plan de Desarrollo Departamental

Alineación con ejes estratégicos del Atlántico

CONPES 3390

Articulación con «Colombia Potencia Bioceanica 2030»

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CONCLUSIONES

1. Participación Ciudadana Efectiva: El plan fue construido de manera genuinamente participativa, integrando demandas de 700 ciudadanos en 28+ barrios.
2. Alineación Estratégica: Existe coherencia alta entre el sentir de la gente (diagnóstico participativo) y los objetivos del plan en los cuatro ejes estratégicos.
3. Inversión Significativa: Los $818.000 millones representan un compromiso financiero sin precedentes en la historia municipal.
4. Enfoque Integral: Los cuatro ejes abordan dimensiones sociales, territoriales, económicas e institucionales de manera coordinada.
5. Respuesta a Desafíos Críticos: El plan responde directamente a los desafíos más urgentes identificados por la comunidad, especialmente seguridad ciudadana e infraestructura.
6. Sostenibilidad: Incorpora principios de sostenibilidad ambiental, equidad social y gobernanza transparente.
7. Visión Compartida: La visión 2027 de «ciudad incluyente, moderna y segura» refleja aspiraciones ciudadanas consensuadas.

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INDICADORES DE GESTIÓN

Plan de Desarrollo 2024-2027 «Unidos por el Progreso» – Puerto Colombia – Atlántico

INTRODUCCIÓN

Los indicadores de gestión son herramientas fundamentales para monitorear el avance del Plan de Desarrollo 2024-2027. Este documento presenta un conjunto comprensivo de indicadores organizados por eje estratégico, dimensión de sostenibilidad y sector, permitiendo una evaluación integral del desempeño municipal durante el cuatrienio.

Inversión Total: $818.000 millones
Período: 2024-2027
Participación Ciudadana: 700 personas en mesas de trabajo

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I. INDICADORES DEL EJE 1: GERENCIA SOCIAL PARA PUERTO COLOMBIA

A. SECTOR SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL

Indicadores de Resultado

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2027	Línea Base	Frecuencia
1.1	Cobertura de servicios de salud mental	% de población con acceso a servicios de salud mental	%	85%	45%	Semestral
1.2	Tasa de embarazos en adolescentes	Embarazos por cada 1.000 mujeres 10-19 años	Tasa	60	95	Anual
1.3	Reducción de consumo de SPA en adolescentes	% de reducción en consumo reportado	%	40%	Línea base 2024	Anual
1.4	Tasa de mortalidad materna	Muertes maternas por 100.000 nacidos vivos	Tasa	45	65	Anual
1.5	Cobertura de vacunación	% de población con esquema completo	%	95%	82%	Trimestral
1.6	Casos de violencia intrafamiliar prevenidos	Número de casos prevenidos mediante intervención	Número	200	0	Trimestral
1.7	Personas atendidas en salud mental	Número de personas atendidas en servicios	Número	5.000	1.200	Trimestral
1.8	Índice de satisfacción en servicios de salud	Satisfacción ciudadana (1-10)	Índice	8.0	6.2	Semestral

Indicadores de Proceso

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2024-2027	Frecuencia
1.9	Campañas de salud mental implementadas	Número de campañas de promoción y prevención	Número	8	Semestral
1.10	Campañas de SPA implementadas	Campañas de gestión de riesgo en consumo	Número	8	Semestral
1.11	Campañas de salud sexual y reproductiva	Campañas de educación en salud sexual	Número	8	Semestral
1.12	Asistencias técnicas en IVC realizadas	Asistencias técnicas en inspección, vigilancia y control	Número	4	Trimestral
1.13	Personas capacitadas en protocolos de salud	Talento humano capacitado en guías y protocolos	Número	40	Anual
1.14	Línea de atención PyBA operativa	Línea de atención sobre protección y bienestar animal	Número	1	Anual
1.15	Inspecciones sanitarias realizadas	Inspecciones a establecimientos de salud	Número	12	Trimestral
1.16	Documentos técnicos sobre estándares sanitarios	Documentos elaborados	Número	4	Anual

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B. SECTOR EDUCACIÓN

Indicadores de Resultado

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2027	Línea Base	Frecuencia
2.1	Cobertura de educación básica	% de población en edad escolar matriculada	%	95%	78%	Anual
2.2	Tasa de deserción escolar	% de estudiantes que abandonan la escuela	%	3%	8%	Anual
2.3	Desempeño en pruebas SABER	Puntaje promedio en pruebas estandarizadas	Puntos	320	285	Anual
2.4	Cobertura de educación superior	% de bachilleres que acceden a educación superior	%	65%	42%	Anual
2.5	Estudiantes atendidos en servicios psicosociales	Número de estudiantes con atención psicosocial	Número	3.000	800	Trimestral
2.6	Índice de satisfacción en educación	Satisfacción de padres y estudiantes (1-10)	Índice	8.2	6.5	Semestral
2.7	Acceso a educación inicial	% de menores 0-5 años en programas educativos	%	70%	45%	Anual
2.8	Brecha de género en educación	Diferencia de matrícula entre hombres y mujeres	%	<2%	5%	Anual

Indicadores de Proceso

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2024-2027	Frecuencia
2.9	Convenios con entidades educativas	Convenios firmados para prácticas y formación	Número	8	Anual
2.10	Programas de apoyo académico	Programas de refuerzo y tutorías implementados	Número	12	Anual
2.11	Docentes capacitados	Docentes en programas de formación continua	Número	150	Anual
2.12	Infraestructura educativa mejorada	Instituciones educativas con mejoras	Número	15	Anual
2.13	Dotación de recursos educativos	Instituciones dotadas con recursos pedagógicos	Número	20	Anual

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C. SECTOR CULTURA

Indicadores de Resultado

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2027	Línea Base	Frecuencia
3.1	Participación en actividades culturales	% de población que participa en eventos culturales	%	60%	35%	Anual
3.2	Patrimonio cultural protegido	Número de bienes culturales con protección	Número	25	12	Anual
3.3	Artistas y creadores formalizados	Número de artistas en programas municipales	Número	200	80	Anual
3.4	Eventos culturales realizados	Número de eventos culturales por año	Número	48	24	Anual
3.5	Asistencia a eventos culturales	Personas que asisten a eventos municipales	Número	50.000	20.000	Anual
3.6	Índice de satisfacción cultural	Satisfacción con oferta cultural (1-10)	Índice	7.8	5.5	Semestral

Indicadores de Proceso

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2024-2027	Frecuencia
3.7	Casas comunales de arte y cultura	Espacios de formación artística creados	Número	8	Anual
3.8	Escuelas de formación artística	Escuelas de danza, música, artes plásticas	Número	6	Anual
3.9	Personas capacitadas en artes	Personas en programas de formación artística	Número	500	Anual
3.10	Documentos de salvaguarda de patrimonio	Documentos técnicos elaborados	Número	5	Anual

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D. SECTOR DEPORTE Y RECREACIÓN

Indicadores de Resultado

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2027	Línea Base	Frecuencia
4.1	Cobertura de servicios deportivos	% de población con acceso a actividades deportivas	%	75%	40%	Anual
4.2	Participación en actividades deportivas	% de población activa en deporte	%	50%	25%	Anual
4.3	Deportistas de alto rendimiento	Número de deportistas en programas de élite	Número	50	15	Anual
4.4	Índice de satisfacción deportiva	Satisfacción con infraestructura deportiva (1-10)	Índice	7.9	5.8	Semestral

Indicadores de Proceso

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2024-2027	Frecuencia
4.5	Escuelas deportivas creadas	Escuelas de formación deportiva	Número	12	Anual
4.6	Jornadas deportivas realizadas	Jornadas y torneos municipales	Número	24	Semestral
4.7	Infraestructura deportiva mejorada	Escenarios deportivos rehabilitados	Número	10	Anual
4.8	Entrenadores capacitados	Entrenadores en programas de formación	Número	60	Anual

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E. SECTOR INCLUSIÓN SOCIAL Y RECONCILIACIÓN

Indicadores de Resultado

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2027	Línea Base	Frecuencia
5.1	Población vulnerable incluida	% de población vulnerable en programas	%	80%	35%	Semestral
5.2	Personas con discapacidad atendidas	Número de personas con discapacidad en servicios	Número	2.000	600	Trimestral
5.3	Adultos mayores en programas	% de adultos mayores en programas municipales	%	70%	30%	Semestral
5.4	Víctimas atendidas	Número de víctimas con atención integral	Número	1.500	400	Trimestral
5.5	Habitantes de calle reintegrados	Personas reintegradas a la sociedad	Número	150	20	Anual
5.6	Migrantes atendidos	Migrantes con acceso a servicios	Número	800	200	Trimestral
5.7	Índice de inclusión social	Índice de inclusión (0-100)	Índice	75	45	Anual

Indicadores de Proceso

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2024-2027	Frecuencia
5.8	Programas de inclusión implementados	Programas para poblaciones vulnerables	Número	16	Anual
5.9	Personas capacitadas en inclusión	Personas en talleres de inclusión	Número	1.200	Anual
5.10	Alianzas público-privadas	Convenios con sector privado para inclusión	Número	10	Anual

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II. INDICADORES DEL EJE 2: GERENCIA INTEGRAL DEL TERRITORIO

A. SECTOR VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO

Indicadores de Resultado

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2027	Línea Base	Frecuencia
6.1	Viviendas mejoradas	Número de viviendas con mejoras	Número	2.000	300	Anual
6.2	Viviendas nuevas construidas	Viviendas de interés social construidas	Número	1.500	0	Anual
6.3	Cobertura de agua potable	% de población con agua potable	%	98%	85%	Anual
6.4	Cobertura de saneamiento básico	% de población con alcantarillado	%	95%	72%	Anual
6.5	Cobertura de energía eléctrica	% de población con servicio de energía	%	99%	91%	Anual
6.6	Km de vías rehabilitadas	Kilómetros de vías mejoradas/mantenidas	Km	150	0	Anual
6.7	Índice de calidad de vida urbana	Índice de calidad (0-100)	Índice	75	55	Anual
6.8	Satisfacción con servicios públicos	Satisfacción ciudadana (1-10)	Índice	8.0	5.5	Semestral

Indicadores de Proceso

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2024-2027	Frecuencia
6.9	PBOT revisado y ajustado	Revisión y ajuste del Plan Básico de Ordenamiento	Número	1	Anual
6.10	Catastro actualizado	Actualización catastral del municipio	%	100%	60%
6.11	Estratificación socioeconómica actualizada	Actualización de estratificación	%	100%	70%
6.12	Proyectos de vivienda ejecutados	Proyectos de vivienda implementados	Número	8	Anual
6.13	Sistemas de agua mejorados	Sistemas de acueducto rehabilitados	Número	12	Anual

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B. SECTOR AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

Indicadores de Resultado

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2027	Línea Base	Frecuencia
7.1	Calidad del aire	Índice de calidad del aire (0-500)	Índice	100	150	Trimestral
7.2	Calidad del agua	% de cuerpos de agua con calidad aceptable	%	80%	45%	Trimestral
7.3	Áreas protegidas conservadas	Hectáreas de ecosistemas protegidos	Ha	5.000	3.200	Anual
7.4	Cobertura forestal	% de territorio con cobertura forestal	%	35%	22%	Anual
7.5	Especies en peligro protegidas	Número de especies con programas de protección	Número	15	5	Anual
7.6	Reducción de emisiones GEI	% de reducción en emisiones de gases	%	25%	0%	Anual
7.7	Residuos aprovechados	% de residuos reciclados/aprovechados	%	45%	15%	Anual
7.8	Índice de resiliencia climática	Índice de resiliencia (0-100)	Índice	70	40	Anual

Indicadores de Proceso

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2024-2027	Frecuencia
7.9	Planes de gestión ambiental	Planes de gestión implementados	Número	8	Anual
7.10	Personas capacitadas en ambiente	Personas en programas de educación ambiental	Número	2.000	Anual
7.11	Proyectos de reforestación	Árboles plantados	Número	50.000	Anual
7.12	Monitoreo de recursos hídricos	Puntos de monitoreo de calidad de agua	Número	20	Anual
7.13	Estudios de cambio climático	Estudios de vulnerabilidad realizados	Número	4	Anual

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C. SECTOR MINAS Y ENERGÍA

Indicadores de Resultado

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2027	Línea Base	Frecuencia
8.1	Cobertura de energía renovable	% de energía de fuentes renovables	%	20%	5%	Anual
8.2	Eficiencia energética	% de reducción en consumo de energía	%	15%	0%	Anual
8.3	Pérdidas técnicas en distribución	% de pérdidas en red eléctrica	%	8%	12%	Anual

Indicadores de Proceso

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2024-2027	Frecuencia
8.4	Proyectos de energía renovable	Proyectos de energía solar/eólica	Número	5	Anual
8.5	Auditorías energéticas	Auditorías realizadas	Número	10	Anual

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III. INDICADORES DEL EJE 3: PUERTO COLOMBIA PRÓSPERO Y COMPETITIVO

A. SECTOR TRABAJO Y EMPLEO

Indicadores de Resultado

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2027	Línea Base	Frecuencia
9.1	Tasa de desempleo	% de población desempleada	%	6%	12%	Trimestral
9.2	Tasa de informalidad laboral	% de empleo informal	%	35%	58%	Anual
9.3	Empleo formal generado	Número de empleos formales creados	Número	5.000	0	Anual
9.4	Empresas formalizadas	Número de empresas que formalizaron	Número	800	0	Anual
9.5	Ingresos promedio	Ingreso promedio mensual (COP)	COP	1.500.000	900.000	Anual
9.6	Cobertura de protección social	% de trabajadores con protección social	%	85%	55%	Anual
9.7	Índice de satisfacción laboral	Satisfacción con condiciones laborales (1-10)	Índice	7.5	5.2	Semestral

Indicadores de Proceso

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2024-2027	Frecuencia
9.8	Programas de capacitación laboral	Programas de formación para el trabajo	Número	20	Anual
9.9	Personas capacitadas	Personas en programas de capacitación	Número	3.000	Anual
9.10	Convenios con sector privado	Convenios para generación de empleo	Número	15	Anual
9.11	Jornadas de empleo	Ferias de empleo realizadas	Número	12	Anual

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B. SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO

Indicadores de Resultado

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2027	Línea Base	Frecuencia
10.1	Empresas turísticas	Número de empresas turísticas registradas	Número	350	180	Anual
10.2	Llegada de turistas	Número de turistas que visitan el municipio	Número	200.000	80.000	Anual
10.3	Ingresos por turismo	Ingresos generados por turismo (Millones COP)	Millones	50.000	15.000	Anual
10.4	Empleo en turismo	Empleos generados en sector turístico	Número	2.000	600	Anual
10.5	Productividad empresarial	Ingresos promedio por empresa (Millones COP)	Millones	200	80	Anual
10.6	Índice de competitividad	Índice de competitividad (0-100)	Índice	65	40	Anual

Indicadores de Proceso

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2024-2027	Frecuencia
10.7	Rutas turísticas desarrolladas	Rutas turísticas creadas	Número	8	Anual
10.8	Empresas capacitadas en turismo	Empresas en programas de formación	Número	200	Anual
10.9	Infraestructura turística mejorada	Infraestructura turística rehabilitada	Número	15	Anual
10.10	Eventos turísticos realizados	Eventos y festivales turísticos	Número	12	Anual

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C. SECTOR AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

Indicadores de Resultado

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2027	Línea Base	Frecuencia
11.1	Productores rurales formalizados	Productores en programas municipales	Número	400	100	Anual
11.2	Ingresos de productores	Ingreso promedio de productores (COP)	COP	2.000.000	800.000	Anual
11.3	Producción agrícola	Toneladas de productos agrícolas	Toneladas	5.000	2.000	Anual
11.4	Pescadores formalizados	Pescadores en programas de formalización	Número	300	80	Anual
11.5	Ingresos de pescadores	Ingreso promedio de pescadores (COP)	COP	1.800.000	600.000	Anual
11.6	Producción pesquera sostenible	Toneladas de pesca sostenible	Toneladas	2.000	800	Anual

Indicadores de Proceso

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2024-2027	Frecuencia
11.7	Programas de capacitación agrícola	Programas de formación para productores	Número	12	Anual
11.8	Productores capacitados	Productores en programas de formación	Número	600	Anual
11.9	Infraestructura productiva	Infraestructura agrícola mejorada	Número	10	Anual
11.10	Acceso a crédito	Productores con acceso a crédito	Número	250	Anual

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D. SECTOR TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES

Indicadores de Resultado

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2027	Línea Base	Frecuencia
12.1	Cobertura de internet	% de población con acceso a internet	%	90%	55%	Anual
12.2	Velocidad promedio de internet	Velocidad promedio (Mbps)	Mbps	50	15	Anual
12.3	Empresas con presencia digital	% de empresas con plataforma digital	%	75%	30%	Anual
12.4	Servicios digitales municipales	Servicios en línea disponibles	Número	25	8	Anual

Indicadores de Proceso

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2024-2027	Frecuencia
12.5	Infraestructura TIC mejorada	Puntos de acceso a internet creados	Número	50	Anual
12.6	Personas capacitadas en TIC	Personas en programas de formación digital	Número	2.000	Anual

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E. SECTOR CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

Indicadores de Resultado

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2027	Línea Base	Frecuencia
13.1	Innovaciones implementadas	Número de innovaciones en procesos/productos	Número	30	5	Anual
13.2	Empresas innovadoras	Empresas con iniciativas de innovación	Número	50	10	Anual
13.3	Inversión en CT&I	Inversión en ciencia, tecnología e innovación (Millones)	Millones	5.000	1.000	Anual

Indicadores de Proceso

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2024-2027	Frecuencia
13.4	Programas de CT&I	Programas de formación en CT&I	Número	8	Anual
13.5	Personas en programas CT&I	Personas capacitadas en CT&I	Número	500	Anual

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IV. INDICADORES DEL EJE 4: PUERTO COLOMBIA ORDENADO Y SEGURO

A. SECTOR SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

Indicadores de Resultado

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2027	Línea Base	Frecuencia
14.1	Tasa de criminalidad	Delitos por cada 100.000 habitantes	Tasa	250	450	Trimestral
14.2	Tasa de homicidios	Homicidios por cada 100.000 habitantes	Tasa	15	28	Trimestral
14.3	Percepción de seguridad	% de población que se siente segura	%	75%	35%	Semestral
14.4	Delitos de alto impacto	Número de delitos graves reportados	Número	150	380	Trimestral
14.5	Casos resueltos	% de casos con investigación activa	%	65%	35%	Trimestral
14.6	Índice de convivencia ciudadana	Índice de convivencia (0-100)	Índice	75	45	Semestral
14.7	Conflictividad social	Número de conflictos registrados	Número	50	150	Trimestral
14.8	Satisfacción con seguridad	Satisfacción ciudadana (1-10)	Índice	8.0	3.5	Semestral

Indicadores de Proceso

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2024-2027	Frecuencia
14.9	Comités de vigilancia creados	Comités de seguridad comunitaria	Número	20	Anual
14.10	Cámaras de seguridad instaladas	Cámaras de vigilancia en espacios públicos	Número	100	Anual
14.11	Puestos de policía	Subestaciones de policía operativas	Número	4	Anual
14.12	Personal de seguridad capacitado	Policías y personal en programas de formación	Número	200	Anual
14.13	Programas de prevención	Programas de prevención del delito	Número	12	Anual

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B. SECTOR GOBIERNO TERRITORIAL

Indicadores de Resultado

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2027	Línea Base	Frecuencia
15.1	Transparencia fiscal	Rendiciones de cuenta realizadas	Número	12	4	Anual
15.2	Índice de corrupción percibida	Índice (0-100, menor es mejor)	Índice	30	60	Anual
15.3	Participación ciudadana	% de población en espacios de participación	%	40%	15%	Anual
15.4	Satisfacción con administración	Satisfacción ciudadana (1-10)	Índice	7.5	5.0	Semestral
15.5	Capacidad institucional	Índice de capacidad (0-100)	Índice	80	55	Anual

Indicadores de Proceso

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2024-2027	Frecuencia
15.6	MIPG 2 implementado	Metodología Integral de Planeación implementada	%	100%	30%
15.7	Funcionarios capacitados	Funcionarios en programas de formación	Número	300	Anual
15.8	Procesos digitalizados	Procesos administrativos digitalizados	%	80%	20%
15.9	Auditorías realizadas	Auditorías internas y externas	Número	8	Anual

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C. SECTOR JUSTICIA Y DERECHO

Indicadores de Resultado

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2027	Línea Base	Frecuencia
16.1	Acceso a justicia	% de población con acceso a servicios legales	%	80%	40%	Anual
16.2	Casos resueltos	% de casos judiciales resueltos	%	70%	45%	Anual
16.3	Tiempo promedio de resolución	Días promedio para resolver casos	Días	180	300	Anual
16.4	Derechos humanos protegidos	Número de personas con protección de DDHH	Número	500	100	Anual
16.5	Conflictos resueltos	Conflictos resueltos por mecanismos alternativos	Número	200	50	Anual

Indicadores de Proceso

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2024-2027	Frecuencia
16.6	Centros de justicia	Centros de acceso a justicia operativos	Número	3	Anual
16.7	Personas capacitadas en DDHH	Personas en programas de derechos humanos	Número	800	Anual

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D. SECTOR INFORMACIÓN ESTADÍSTICA

Indicadores de Resultado

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2027	Línea Base	Frecuencia
17.1	Información estadística disponible	% de datos municipales disponibles	%	95%	50%	Anual
17.2	Cobertura de información geográfica	% del territorio con información geográfica	%	100%	60%	Anual
17.3	Calidad de datos	Índice de calidad de información (0-100)	Índice	85	55	Anual

Indicadores de Proceso

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2024-2027	Frecuencia
17.4	Estudios estadísticos	Estudios estadísticos realizados	Número	20	Anual
17.5	Cartografía actualizada	Mapas temáticos elaborados	Número	15	Anual

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V. INDICADORES TRANSVERSALES

Sostenibilidad Financiera

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2027	Línea Base	Frecuencia
18.1	Ejecución presupuestal	% de presupuesto ejecutado	%	95%	75%	Trimestral
18.2	Ingresos tributarios	Ingresos por impuestos (Millones COP)	Millones	120.000	80.000	Anual
18.3	Deuda municipal	Deuda como % del presupuesto	%	15%	25%	Anual
18.4	Inversión pública	Inversión pública ejecutada (Millones COP)	Millones	204.500	0	Anual

Participación Ciudadana

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2027	Línea Base	Frecuencia
19.1	Participación en espacios de consulta	% de población en espacios de participación	%	50%	20%	Semestral
19.2	Propuestas ciudadanas implementadas	% de propuestas implementadas	%	70%	30%	Anual
19.3	Satisfacción con participación	Satisfacción ciudadana (1-10)	Índice	7.8	5.0	Semestral

Equidad de Género

#	Indicador	Descripción	Unidad	Meta 2027	Línea Base	Frecuencia
20.1	Participación de mujeres en espacios de decisión	% de mujeres en cargos directivos	%	50%	30%	Anual
20.2	Casos de violencia de género atendidos	Mujeres atendidas en servicios de protección	Número	500	150	Trimestral
20.3	Brecha salarial de género	Diferencia salarial hombre-mujer	%	5%	15%	Anual

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VI. MATRIZ DE MONITOREO Y EVALUACIÓN

Frecuencia de Reporte

• Trimestral: Indicadores de seguridad, empleo, servicios públicos
• Semestral: Satisfacción ciudadana, participación, salud mental
• Anual: Indicadores de resultado, inversión, desarrollo

Responsables de Monitoreo

Eje	Responsable Principal	Secretarías Apoyo
Eje 1: Gerencia Social	Secretaría de Gestión Social	Salud, Educación, Cultura
Eje 2: Gerencia Integral del Territorio	Secretaría de Infraestructura	Ambiente, Vivienda
Eje 3: Próspero y Competitivo	Jefe de Desarrollo Económico	Trabajo, Turismo, Agricultura
Eje 4: Ordenado y Seguro	Secretaría de Gobierno	Justicia, Control Interno

Mecanismos de Seguimiento

1. Comité de Monitoreo: Reuniones mensuales
2. Reportes Trimestrales: Avance de indicadores
3. Evaluación Anual: Análisis integral del desempeño
4. Rendición de Cuentas: Espacios públicos de participación ciudadana

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VII. CONCLUSIONES

Los indicadores de gestión presentados en este documento constituyen un sistema integral de monitoreo del Plan de Desarrollo 2024-2027. Su implementación permitirá:

1. Seguimiento Efectivo: Monitoreo continuo del avance del plan
2. Transparencia: Información disponible para la ciudadanía
3. Ajustes Oportunos: Identificación de desviaciones y correcciones
4. Rendición de Cuentas: Evaluación del cumplimiento de compromisos
5. Mejora Continua: Aprendizajes para futuras intervenciones

La combinación de indicadores de resultado, proceso y transversales proporciona una visión holística del desempeño municipal, permitiendo una gestión basada en evidencia y orientada a resultados.

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Documento: Indicadores de Gestión – Plan de Desarrollo 2024-2027
Municipio: Puerto Colombia, Atlántico
Total de Indicadores: 177
Período: 2024-2027
Inversión Total: $818.000 millones

(*) Este municipio con cumple con la Ley, ni el Concejo ni la alcaldía municipal tienen al día su página web, actualmente no cuenta con información ni explicación sobre el presupuesto para 2024. La poca transparencia y falta de información al público es una de las primeras banderas rojas de corrupción.