Un mandato anulado por doble militancia que dejó sin resolver los problemas históricos del municipio.
Análisis forense de 22 meses de administración municipal (enero 2024 – noviembre 2025): Calificación 1.8/10. Una gestión marcada por la opacidad, incumplimiento sistemático de compromisos y culminada con la anulación de su elección por parte del Consejo de Estado.
En este decepcionante recorrido por los municipios del Atlántico, hemos llegado a Ponedera, donde analizaremos exhaustivamente la gestión del alcalde Aristarco Romero Mariño. Haremos un estudio de la gestión realizada por este alcalde en sus dos primeros años de gobierno, con la ayuda de las herramientas que toda alcaldía municipal tiene para demostrar sus actividades y el desarrollo de su gestión con transparencia y obediencia a la Ley de publicidad y participación ciudadana…
Lo que encontramos, sin embargo, es un escenario desolador. La administración de Romero Mariño no solo se caracterizó por una profunda opacidad administrativa y la falta de resultados tangibles frente a los problemas estructurales del municipio, sino que terminó abruptamente en los estrados judiciales. En noviembre de 2025, el Consejo de Estado confirmó la anulación de su elección por doble militancia, dejando al municipio en un limbo administrativo y obligando a la convocatoria de elecciones atípicas para febrero de 2026. Este hecho jurídico no es un evento aislado, sino el corolario de una gestión que, desde sus inicios, mostró poco respeto por la norma y el ordenamiento legal.
1. Contexto y Marco Legal
Ponedera, un municipio que clama por desarrollo, dispuso de recursos significativos que, a la luz de los resultados, no se reflejan en la calidad de vida de sus habitantes. Para el año 2024, el municipio contó con un presupuesto robusto, el cual debió ser la herramienta principal para la transformación social.
| Cifras Alarmantes de la Gestión Financiera: Presupuesto Municipal Vigencia 2024: $55.978.910.949 Estimación de Corrupción Anual (19% según estudios): $10.635.993.080 |
La cifra estimada de desviación de recursos —más de 10 mil millones de pesos— es devastadora para un municipio con tantas necesidades básicas insatisfechas. Este drenaje de recursos se ve facilitado por el incumplimiento sistemático del marco legal de transparencia. La administración de Romero Mariño falló en implementar mecanismos efectivos de control social, manteniendo a la ciudadanía al margen de la ejecución presupuestal.
El mandato concluyó de manera prematura cuando la Sección Quinta del Consejo de Estado, en fallo de segunda instancia, anuló su credencial. Se comprobó que Aristarco Romero, avalado por el partido Alianza Verde, apoyó abiertamente la candidatura al concejo de Jesús David Vizcaíno del partido Nuevo Liberalismo, incurriendo en la prohibición de doble militancia. Este acto de indisciplina política costó al municipio su estabilidad institucional, derivando en un encargo temporal por parte de la Gobernación del Atlántico y la convocatoria a elecciones atípicas.
2. Los Cinco Problemas Principales y Análisis de Gestión
A continuación, presentamos un análisis detallado de los cinco problemas críticos que aquejan a Ponedera, contrastando los compromisos del Plan de Desarrollo con la realidad observada durante los 22 meses de gestión efectiva.
Problema 1: Infraestructura Educativa en Deterioro
El estado de los colegios en Ponedera alcanzó niveles críticos durante este periodo, violando flagrantemente el derecho fundamental a la educación de cientos de niños y jóvenes.
- El Problema: Deterioro físico acelerado de las instituciones educativas, poniendo en riesgo la integridad física de la comunidad estudiantil.
- Caso Emblemático: La Institución Educativa La Candelaria. En mayo de 2025, las actividades académicas tuvieron que ser suspendidas indefinidamente debido a que la edificación se estaba «cayendo a pedazos». Más de 500 estudiantes quedaron sin clases y sin acceso al Plan de Alimentación Escolar (PAE), afectando su nutrición y desarrollo.
- Análisis de Gestión: La administración mostró una negligencia inexcusable. A pesar de las advertencias de la comunidad educativa y padres de familia, no se ejecutaron obras de mantenimiento preventivo ni correctivo a tiempo. La respuesta fue reactiva y tardía, solo cuando el riesgo de colapso era inminente.
Calificación del Indicador: 0.5/10
Problema 2: Agua Potable y Saneamiento Básico
El acceso al agua potable sigue siendo una promesa incumplida en Ponedera y sus corregimientos, a pesar de ser un servicio vital para la salud pública.
- El Problema: Intermitencia en el servicio, baja calidad del líquido y falta de cobertura universal.
- Evidencias de Crisis: Desde diciembre de 2023 y a lo largo de 2024, el corregimiento de Puerto Giraldo sufrió graves episodios de contaminación del agua, recibiendo líquido no apto para el consumo humano. Aunque la Gobernación prometió la entrega del Sistema Regional Ponedera-Sabanalarga, la gestión municipal fue incapaz de articular soluciones inmediatas o planes de contingencia efectivos para mitigar el desabastecimiento.
- Análisis de Gestión: La alcaldía se limitó a «gestionar» ante entes departamentales sin ejecutar soluciones locales efectivas. Los habitantes continuaron dependiendo de carrotanques y fuentes informales, perpetuando un ciclo de pobreza y enfermedad.
Calificación del Indicador: 1.5/10
Problema 3: Infraestructura Vial Deficiente
La malla vial del municipio se encuentra en un estado deplorable, afectando la movilidad y la competitividad económica de la zona agrícola.
- El Problema: Vías urbanas y rurales intransitables, llenas de huecos y sin mantenimiento.
- Compromisos y Realidad: En octubre de 2024, se anunció con bombo y platillo una inversión cercana a los $2.900 millones para pavimentación. Sin embargo, al cierre de la gestión en noviembre de 2025, la evidencia de obras terminadas y entregadas a satisfacción es escasa.
- Opacidad: No existe información clara en los portales de contratación sobre el avance físico y financiero de estos contratos. La ciudadanía desconoce si los recursos fueron ejecutados en su totalidad o si las obras quedaron inconclusas tras la salida del alcalde.
Calificación del Indicador: 2.0/10
Problema 4: Seguridad Ciudadana
La percepción de inseguridad en Ponedera ha aumentado, sin que exista una estrategia clara por parte de la administración municipal para contrarrestarla.
- El Problema: Incremento en hurtos, microtráfico y sensación de desprotección en la ciudadanía.
- Análisis de Gestión: La gestión en seguridad fue prácticamente inexistente en términos de políticas públicas visibles. No hay datos públicos sobre tasas de criminalidad ni informes de consejos de seguridad que den cuenta de acciones concretas. La opacidad informativa en este rubro es total, impidiendo cualquier tipo de veeduría ciudadana sobre los recursos del Fondo de Seguridad.
Calificación del Indicador: 1.0/10
Problema 5: Generación de Empleo y Oportunidades
El desempleo y la falta de oportunidades económicas siguen expulsando a la juventud de Ponedera, mientras la contratación pública se maneja con criterios clientelistas.
- El Problema: Ausencia de tejido empresarial y dependencia del empleo público o informal.
- Incumplimiento Normativo: La administración de Aristarco Romero no realizó la transición obligatoria a la plataforma SECOP II durante la vigencia 2024, tal como lo exigen las normas de contratación estatal. Esto impidió que proveedores locales pudieran competir en igualdad de condiciones por los contratos del municipio, cerrando las puertas a la democratización del presupuesto público. No se documentaron programas de empleo o emprendimiento exitosos.
Calificación del Indicador: 1.0/10
3. Transparencia y Rendición de Cuentas
La transparencia no fue una prioridad para la administración Romero Mariño; por el contrario, la opacidad fue la norma. La página web oficial del municipio se encuentra desactualizada, con enlaces rotos y secciones vacías, incumpliendo la Ley 1712 de 2014 de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
El informe de rendición de cuentas de 2024, disponible en plataformas externas como Scribd en lugar de repositorios institucionales oficiales, refleja un cumplimiento formalista pero carente de sustancia. La falta de migración a SECOP II es quizás la prueba más contundente de la voluntad de ocultar la gestión contractual. Sin la publicación oportuna de los procesos en la plataforma transaccional del Estado, se cercenó el derecho de la ciudadanía y los entes de control a vigilar cómo se gastaron los más de 55 mil millones de pesos del presupuesto anual.
4. CumplimientodelosODS(ObjetivosdeDesarrollo Sostenible)
El análisis de la gestión frente a la Agenda 2030 revela retrocesos significativos:
- ODS 1 (Fin de la Pobreza) y ODS 8 (Trabajo Decente): Fracaso rotundo por la falta de políticas de empleo y la exclusión de proveedores locales mediante la opacidad contractual.
- ODS 3 (Salud y Bienestar) y ODS 6 (Agua Limpia): Incumplidos. La persistencia de problemas de potabilidad del agua afecta directamente la salud de la población, especialmente la infantil.
- ODS 4 (Educación de Calidad): Críticamente afectado por el cierre de instituciones educativas debido a fallas de infraestructura (Caso La Candelaria).
- ODS 16 (Paz, Justicia e Instituciones Sólidas): Es el objetivo con peor desempeño. La anulación de la elección por corrupción electoral (doble militancia) y la falta de transparencia administrativa socavan la confianza en las instituciones.
5. Calificación Final de la Gestión
| Problema / Área de Gestión | Calificación (0-10) |
| 1. Infraestructura Educativa | 0.5 |
| 2. Agua Potable y Saneamiento | 1.5 |
| 3. Infraestructura Vial | 2.0 |
| Problema / Área de Gestión | Calificación (0-10) |
| 4. Seguridad Ciudadana | 1.0 |
| 5. Generación de Empleo / Transparencia | 1.0 |
| PROMEDIO FINAL | 1.2 / 10 |
CALIFICACIÓN CUALITATIVA: MEDIOCRE
6. Análisis Jurídico: La Sombra del Prevaricato por Omisión
Más allá de la ineficiencia administrativa, la gestión de Aristarco Romero Mariño presenta elementos que podrían configurar conductas delictivas tipificadas en el Código Penal Colombiano, específicamente el delito de Prevaricato por Omisión.
| ARTÍCULO 414. PREVARICATO POR OMISIÓN. «El servidor público que omita, retarde, rehúse o deniegue un acto propio de sus funciones, incurrirá en prisión de treinta y dos (32) a noventa (90) meses, multa de trece punto treinta y tres (13.33) a setenta y cinco (75) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas por ochenta (80) meses.» |
La configuración de este delito se evidencia en múltiples frentes:
- Omisión en la Garantía de Derechos Fundamentales: Al permitir que la infraestructura de la I.E. La Candelaria llegara al punto de colapso, obligando a la suspensión de clases, el alcalde omitió su deber constitucional y legal de garantizar la prestación del servicio educativo y la protección de los menores, un acto propio e indelegable de sus funciones como primera autoridad del municipio.
- Retardo Injustificado en Saneamiento Básico: La persistencia de la crisis de agua potable, conocida y diagnosticada, sin acciones administrativas eficaces y oportunas para mitigar el riesgo sanitario, constituye un retardo que puso en peligro la salud pública.
- Denegación de Información y Transparencia: La decisión administrativa (por acción u omisión) de no implementar el SECOP II durante la vigencia 2024, a pesar de la obligatoriedad normativa, puede interpretarse como una omisión dolosa destinada a ocultar la contratación pública. Esto no es un simple error procedimental; es la denegación de facto del derecho ciudadano al control social.
Estas omisiones no son simples descuidos; son incumplimientos sistemáticos de deberes legales que causaron perjuicio directo a la comunidad de Ponedera, encajando en la descripción típica del artículo 414.
7. La Anulación de la Elección y sus Implicaciones
El fallo del Consejo de Estado en noviembre de 2025 que anuló la elección de Romero Mariño fue el «tiro de gracia» para una administración que ya agonizaba en su legitimidad. La justicia comprobó que el mandatario traicionó los estatutos de su partido para favorecer intereses particulares, un reflejo de su estilo de gobierno.
Este vacío de poder obligó a la convocatoria de elecciones atípicas para febrero de 2026. Los resultados fueron contundentes: Juan Sebastián Mendoza Romero, también de la Alianza Verde, obtuvo una victoria aplastante con el 71% de los votos. Este resultado puede leerse de dos maneras: como una continuidad de la maquinaria política o como una esperanza renovada de que, bajo el mismo aval, se pueda corregir el rumbo perdido. Sin embargo, el daño institucional de dos años perdidos es irreparable.
8. Conclusiones
La gestión de Aristarco Romero Mariño en Ponedera (2024-2025) pasará a la historia como un periodo oscuro de estancamiento y retroceso. No hubo grandes obras, no hubo transparencia y, finalmente, no hubo alcalde. Los más de 100 mil millones de pesos que circularon por las arcas municipales en estos dos años (sumando ambas vigencias) dejaron poco rastro en el bienestar de la gente.
La ciudadanía de Ponedera debe despertar. La anulación de la elección es una prueba de que la vigilancia funciona, pero esta debe extenderse a la ejecución del presupuesto y las obras. La nueva administración tiene el reto titánico de reconstruir la confianza y, literalmente, reconstruir las escuelas y vías que la desidia de Romero dejó caer.
