Polonuevo es un municipio del departamento del Atlántico y sus habitantes decidieron en la elecciones regionales de 2023 que Oscar Javier Aviles Oliva administrara los recursos públicos destinados a mejorar la infraestructura y calidad de vida de los habitantes de esta municipio.
En este municipio nunca se ha implementados programas anticorrupción en sus gobiernos, y la contratación pública ha sido blanco de serios reparos.
Para tener una idea de cuánto se apropian los corruptos del presupuesto de Polonuevo hemos hecho la siguiente operación partir del presupuesto para 2023(*), el cual suma $38.534.780.458: los estudios indican que mientras no haya un programa anticorrupción, ni controles efectivos, los presupuestos de los entes territoriales son esquilmados por los corruptos en más del 19%, es decir que en este municipio los corruptos se apoderan anualmente de aproximadamente de $7.321.608.287. Puede ser un poco más o un poco menos.
Y para conscientizarnos del daño que nos hacen los corruptos y los pésimos administradores del recurso público, podemos decir que estadísticamente, en Polonuevo, los corruptos, desde el 1 de enero de 2024, hasta el día de hoy, cuando usted está leyendo esta nota, se han apoderado de la siguiente suma:
¿Qué ha decido el alcalde Oscar Javier Aviles Oliva para evitar esta escandalosa situación? A partir del Plan de Desarrollo Municipal 2024-2027 construiremos los Indicadores de Gestión del Plan de Desarrollo 2024-2027 para determinar qué tan eficiente o corrupto ha sido este alcalde.
Análisis del Plan de Desarrollo 2024-2027 de Polonuevo
«Polonuevo y Pitalito: ¡Juntos hacemos historia!»
1. PILARES ESTRATÉGICOS DEL PLAN
El Plan de Desarrollo Territorial (PDT) 2024-2027 de Polonuevo se fundamenta en cuatro líneas estratégicas que representan las grandes apuestas de la administración municipal:
1.1 EQUIDAD SOCIAL E INCLUSIVA
Objetivo: Promover la igualdad de oportunidades y el acceso a los recursos, así como la participación activa de todos los miembros de la sociedad, sin importar su género, edad, origen étnico, discapacidad u otras características personales para reducir las brechas sociales y garantizar que todos los habitantes de Polonuevo puedan desarrollarse plenamente.
Sectores que aborda:
•Educación
•Salud, seguridad alimentaria y nutrición
•Cultura
•Deporte y Recreación
•Inclusión
Propósito: Crear un municipio donde la inversión social efectiva garantice acceso a educación de calidad, salud como prioridad, seguridad alimentaria, expresiones culturales, espacios para deporte y recreación, y plena inclusión de poblaciones vulnerables (niños, niñas, adolescentes, jóvenes, mujeres, personas en situación de discapacidad, adultos mayores, etnias, comunidad LGBTIQ+, víctimas del conflicto).
1.2 SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
Objetivo: Garantizar un entorno seguro y propiciar una convivencia pacífica entre los habitantes de Polonuevo mediante la implementación de políticas y programas que ayuden a reducir la incidencia delictiva y al mejoramiento de su seguridad, velando siempre por el respeto a los derechos humanos, la paz y la solución pacífica de los conflictos.
Sectores que aborda:
•Defensa y Seguridad
•Vías y Transporte
•Derechos humanos, paz y posconflicto
Propósito: Crear un entorno seguro y libre de violencia donde se aborden de manera efectiva los problemas de delincuencia, crimen organizado y cualquier forma de violencia que afecte la comunidad.
1.3 DESARROLLO SOSTENIBLE
Objetivo: Fomentar un crecimiento económico que genere oportunidades de empleo digno, el mejoramiento en la prestación de los servicios públicos y dignifique la calidad de vida de los habitantes de Polonuevo, enfocados en la protección del medio ambiente a través de acciones que propendan por un futuro sostenible para las generaciones presentes y futuras.
Sectores que aborda:
•Medio ambiente y Gestión del Riesgo
•Vivienda urbana y rural
•Servicios públicos domiciliarios
•Generación de empleo y emprendimiento
•Agricultura
•Turismo y Comercio
Propósito: Convertir a Polonuevo en un lugar con medio ambiente sano, atractivo departamental para propios y visitantes, con servicios públicos de calidad, oportunidades económicas, mejora en la producción agrícola y capital privado que genere desarrollo integral.
1.4 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Objetivo: Fortalecer las capacidades técnicas y administrativas del municipio de Polonuevo para cumplir con sus funciones de manera eficiente y efectiva con enfoque en la generación de valor público, lo que implica fomentar la participación activa de los ciudadanos, trabajar por la transparencia y la rendición de cuentas de sus procesos y el acceso a la información pública.
Sectores que aborda:
•Gestión territorial
•Participación ciudadana
•Lucha contra la corrupción
Propósito: Ser ejemplo en la región como municipio bien administrado que recupera la gobernabilidad, genera confianza en sus instituciones, rinde cuentas de manera clara y accesible, y promueve la participación ciudadana activa.
2. ANÁLISIS COMPARATIVO: SENTIR DE LA GENTE vs. OBJETIVOS DEL PLAN
2.1 Proceso de Participación Ciudadana
El Plan fue construido mediante un proceso completamente participativo y dinámico que incluyó:
•254 polonueveros participantes
•6 mesas de trabajo estratégicamente distribuidas por barrios
•1,232 propuestas ciudadanas recopiladas
•Representación de 17 sectores diferentes (juntas de acción comunal, víctimas, niñez, adolescencia, juventud, adultos mayores, comunidad LGBTIQ+, etnias, etc.)
2.2 Alineación: Sentir de la Gente vs. Objetivos
LÍNEA 1: EQUIDAD SOCIAL E INCLUSIVA
Sentir de la Gente (Propuestas Ciudadanas):
- Ampliación de cobertura escolar y acceso a educación de calidad
- Provisión de becas y transporte escolar/universitario
- Educación especializada para personas con discapacidad
- Mejoramiento de infraestructura educativa
- Preparación para pruebas ICFES
- Propuesta de sede universitaria pública
- Acceso a servicios de salud de calidad
- Seguridad alimentaria y nutrición
- Programas deportivos y recreativos
- Acceso a actividades culturales
Alineación con Objetivos: ✅ ALTA Los objetivos de la línea 1 reflejan fielmente las demandas ciudadanas, enfocándose en reducir brechas sociales y garantizar igualdad de oportunidades en todos los sectores.
LÍNEA 2: SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
Sentir de la Gente (Propuestas Ciudadanas):
- CAIs fijos y/o móviles (30% de las propuestas)
- Mejorar atención, respuesta y presencia de cuadrantes (20%)
- Mejoramiento de vías y transporte
- Seguridad vial y señalización
- Protección de derechos humanos
- Atención a víctimas del conflicto
Alineación con Objetivos: ✅ ALTA Los objetivos responden directamente a las demandas de seguridad y presencia institucional más solicitadas por la ciudadanía.
LÍNEA 3: DESARROLLO SOSTENIBLE
Sentir de la Gente (Propuestas Ciudadanas):
- Mejoramiento de servicios públicos domiciliarios
- Generación de empleo y emprendimiento
- Mejora en procesos agrícolas
- Vivienda digna
- Protección del medio ambiente
- Atracción de inversión privada
Alineación con Objetivos: ✅ MEDIA-ALTA Los objetivos incluyen los temas económicos y ambientales, aunque la participación ciudadana mostró mayor énfasis en lo económico que en lo ambiental.
LÍNEA 4: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Sentir de la Gente (Propuestas Ciudadanas):
- Participación ciudadana activa
- Transparencia y rendición de cuentas
- Lucha contra la corrupción
- Mejora en la gestión territorial
Alineación con Objetivos: ✅ ALTA Los objetivos reflejan la demanda ciudadana por una administración más transparente, participativa y eficiente.
3. DESAFÍOS IDENTIFICADOS EN EL PLAN
3.1 Desafíos por Línea Estratégica
EQUIDAD SOCIAL E INCLUSIVA
- Baja cobertura neta en educación básica (tendencia decreciente 2010-2022)
- Desempeño académico variable en Matemáticas y Lectura Crítica
- Limitada infraestructura deportiva
- Escasez de programas culturales y deportivos
- Acceso limitado a servicios de salud especializada
- Desnutrición y bajo peso al nacer
- Brecha en inclusión de poblaciones vulnerables
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
- Incidencia delictiva y crimen organizado
- Insuficiente presencia de fuerzas de seguridad
- Deficiencia en infraestructura vial
- Accidentes de tránsito
- Violencia intrafamiliar y sexual
- Vulnerabilidad de víctimas del conflicto armado
DESARROLLO SOSTENIBLE
- Deficiencia en servicios públicos domiciliarios
- Desempleo y falta de oportunidades económicas
- Baja productividad agrícola
- Déficit de vivienda digna
- Deterioro ambiental
- Cambio climático y gestión del riesgo
- Limitada infraestructura de turismo
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
- Débil participación ciudadana
- Brecha entre población e instituciones municipales
- Corrupción y falta de transparencia
- Limitadas capacidades técnicas y administrativas
- Acceso restringido a información pública
4. METAS CUATRIENALES 2024-2027
4.1 Estructura de Metas
El Plan establece metas específicas para cada sector, organizadas con:
- Indicadores de resultado
- Indicadores de producto
- Línea base
- Meta cuatrienio
- Alineación con ODS (Objetivos de Desarrollo Sostenible)
- Responsables
4.2 Ejemplos de Metas por Línea
LÍNEA 1: EQUIDAD SOCIAL E INCLUSIVA
Sector Educación:
- Aumentar cobertura neta en educación básica
- Mejorar desempeño en Pruebas Saber 11
- Ampliar acceso a educación superior
- Fortalecer formación técnica y tecnológica
Sector Salud:
- Mantener cobertura universal de afiliación (98.92%)
- Mejorar indicadores de nutrición infantil
- Reducir desnutrición aguda en menores de 5 años
- Aumentar coberturas de vacunación
Sector Inclusión:
- Atención integral a víctimas del conflicto
- Programas para poblaciones negras, afrodescendientes, raizales y palenqueras
- Inclusión de personas con discapacidad
- Protección de derechos de niños, niñas y adolescentes
LÍNEA 2: SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
- Reducir delincuencia y crimen organizado
- Aumentar presencia de CAIs fijos y móviles
- Mejorar seguridad vial
- Reducir violencia intrafamiliar
- Atención humanitaria a víctimas del conflicto
LÍNEA 3: DESARROLLO SOSTENIBLE
- Mejorar cobertura de servicios públicos domiciliarios
- Generar empleos dignos
- Aumentar productividad agrícola
- Construir/mejorar vivienda digna
- Proteger ecosistemas y gestionar riesgos ambientales
- Desarrollar turismo sostenible
LÍNEA 4: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
- Fortalecer capacidades administrativas
- Aumentar participación ciudadana
- Mejorar transparencia y rendición de cuentas
- Combatir corrupción
- Modernizar gestión territorial
5. FINANCIAMIENTO DEL PLAN
El Plan Plurianual de Inversiones (PPI) incluye presupuestos para:
- Ingresos corrientes de libre destinación (ICLD)
- Sistema General de Participaciones (SGP) en educación, salud y agua
- Sistema General de Regalías (SGR)
- Cofinanciación
- Crédito
- Otros ingresos
Ejemplo de distribución 2025:
- Educación: recursos significativos del SGP
- Salud: incremento del 57.2% respecto a 2020
- Servicios públicos: cobertura de agua potable y saneamiento
- Desarrollo rural: apoyo a agricultura
6. ALINEACIÓN CON MARCOS SUPERIORES
El Plan se alinea con:
Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026
«Colombia Potencia Mundial de la Vida»
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
- ODS 1: Fin de la pobreza
- ODS 2: Hambre cero
- ODS 3: Salud y bienestar
- ODS 4: Educación de calidad
- ODS 5: Igualdad de género
- ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico
- ODS 10: Reducción de desigualdades
- ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles
- ODS 13: Acción por el clima
- ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas
Marco Normativo
- Constitución Política de Colombia (1991)
- Ley 152 de 1994 (Ley Orgánica de Planeación)
- Ley 136 de 1994 (Modernización de municipios)
- Ley 1448 de 2011 (Víctimas del conflicto armado)
- Ley 2294 de 2023 (Plan Nacional de Desarrollo)
7. CONCLUSIONES
Fortalezas del Plan
- Participación ciudadana inclusiva: 254 participantes, 1,232 propuestas
- Alineación clara: Objetivos reflejan el sentir de la gente
- Enfoque integral: Aborda educación, salud, seguridad, economía e institucionalidad
- Inclusión de poblaciones vulnerables: Énfasis en equidad y no discriminación
- Articulación multinivel: Alineado con PND y ODS
- Presupuesto definido: Plan Plurianual de Inversiones con fuentes identificadas
Desafíos Críticos
- Cobertura educativa: Necesidad de reversión de tendencia decreciente
- Seguridad ciudadana: Demanda de mayor presencia institucional
- Empleo y economía: Generación de oportunidades económicas
- Servicios públicos: Mejora en cobertura y calidad
- Capacidades institucionales: Fortalecimiento administrativo y técnico
- Participación sostenida: Mantener compromiso ciudadano más allá de consultas iniciales
Oportunidades
- Alianzas estratégicas público-privadas
- Aprovechamiento de recursos del SGR
- Formación y capacitación de talento humano
- Promoción del turismo sostenible
- Modernización de gestión territorial
- Fortalecimiento de la gobernanza local
Indicadores de Gestión Detallados: Línea 1 – Equidad Social e Inclusiva
Meta 1: Calidad y Cobertura Educativa
Objetivo: Garantizar el acceso, la permanencia y la calidad en la educación inicial, preescolar, básica, media y superior, reduciendo las brechas y preparando a los estudiantes para los desafíos futuros.
Responsable Principal: Secretaría de Educación / Secretaría de Desarrollo Social.
| Tipo | Indicador | Descripción | Línea Base (2023) | Meta 2027 | Frecuencia | ODS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Resultado | Tasa de Cobertura Neta | Porcentaje de estudiantes matriculados en la edad teórica correspondiente. | 78.5% | 85% | Anual | 4 |
| Resultado | Tasa de Deserción Escolar | Porcentaje de estudiantes que abandonan el sistema educativo durante el año. | 8.2% | 4% | Anual | 4 |
| Resultado | Resultados Pruebas Saber 11 | Puntaje promedio obtenido en las áreas de Matemáticas y Lectura Crítica. | 43.4% (Mat) / 47.8% (Lec) | 48% (Mat) / 52% (Lec) | Anual | 4 |
| Resultado | Tasa de Analfabetismo | Porcentaje de la población mayor de 15 años que no sabe leer ni escribir. | 5.8% | 3% | Bianual | 4 |
| Producto | Sedes Educativas Mejoradas | Número de instituciones educativas con infraestructura física mejorada o nueva. | 7 | 14 | Anual | 4 |
| Producto | Beneficiarios del PAE | Número de estudiantes que reciben el complemento del Programa de Alimentación Escolar. | 300 | 1,600 | Anual | 2 |
| Producto | Estudiantes con Transporte Escolar | Número de estudiantes beneficiados con el servicio de transporte escolar rural y urbano. | 300 | 1,200 | Anual | 4 |
| Producto | Beneficiarios de Becas Superiores | Número de jóvenes con becas o apoyos para acceso a educación técnica o universitaria. | 45 | 150 | Anual | 4 |
| Producto | Estudiantes en Bilingüismo | Número de estudiantes participando en estrategias para la promoción del bilingüismo. | 100 | 800 | Anual | 4 |
| Producto | Conectividad y TIC | Porcentaje de sedes educativas con conexión a internet y servicios TIC funcionales. | 15% | 75% | Anual | 4 |
Meta 2: Salud Pública y Nutrición
Objetivo: Garantizar el acceso universal a servicios de salud de calidad, fortalecer la salud pública, la seguridad alimentaria y la nutrición, con énfasis en la población materno-infantil.
Responsable Principal: Secretaría de Salud / Secretaría de Gobierno.
| Tipo | Indicador | Descripción | Línea Base (2023) | Meta 2027 | Frecuencia | ODS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Resultado | Cobertura de Afiliación en Salud | Porcentaje de la población afiliada al Sistema General de Seguridad Social en Salud. | 98.92% | 99.5% | Anual | 3 |
| Resultado | Tasa de Mortalidad Infantil | Tasa de mortalidad en niños menores de 5 años por cada 1,000 nacidos vivos. | 12.5 | 8 | Anual | 3 |
| Resultado | Prevalencia de Desnutrición Aguda | Porcentaje de niños menores de 5 años con desnutrición aguda. | 4.2% | 2% | Anual | 2 |
| Resultado | Cobertura de Vacunación (PAI) | Porcentaje de niños menores de 5 años con el esquema de vacunación completo. | 89.5% | 95% | Anual | 3 |
| Producto | Personas en Campañas de Promoción y Prevención | Número de personas atendidas en campañas sobre enfermedades no transmisibles y salud mental. | 3,500 | 14,000 | Anual | 3 |
| Producto | Familias en Programas de Seguridad Alimentaria | Número de familias beneficiadas con programas para garantizar la seguridad alimentaria. | 400 | 1,500 | Anual | 2 |
| Producto | Gestantes con Control Prenatal | Porcentaje de mujeres gestantes que acceden a un control prenatal completo y oportuno. | 82% | 95% | Anual | 3 |
| Producto | Acciones de Inspección, Vigilancia y Control (IVC) | Número de acciones de IVC realizadas para garantizar la calidad de servicios y alimentos. | 150 | 400 | Anual | 3 |
| Producto | Fortalecimiento de Estrategias IAMI y AIEPI | Número de acciones para fortalecer la atención integrada a la primera infancia. | 4 | 12 | Anual | 3 |
| Producto | Personas Atendidas en Salud Sexual | Número de personas que reciben atención y educación en salud sexual y reproductiva. | 1,200 | 5,000 | Anual | 3, 5 |
Meta 3: Acceso a la Cultura
Objetivo: Fomentar la creación, circulación y acceso a las expresiones artísticas y culturales del municipio, reconociendo la diversidad y promoviendo el patrimonio local.
Responsable Principal: Secretaría de Cultura / Secretaría de Desarrollo Social.
| Tipo | Indicador | Descripción | Línea Base (2023) | Meta 2027 | Frecuencia | ODS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Resultado | Participación en Actividades Culturales | Porcentaje de la población que participa en eventos o programas culturales. | 35% | 60% | Anual | 4, 11 |
| Resultado | Sostenibilidad de Grupos Artísticos | Porcentaje de grupos artísticos locales que se mantienen activos y con apoyo. | 40% | 75% | Anual | 8 |
| Producto | Eventos Culturales Realizados | Número de festivales, carnavales, conciertos y otras manifestaciones culturales realizadas. | 12 | 24 | Anual | 11 |
| Producto | Artistas y Gestores Apoyados | Número de creadores locales que reciben apoyo a través del Programa Municipal de Estímulos. | 25 | 60 | Anual | 8 |
| Producto | Niños y Jóvenes en Formación Artística | Número de menores inscritos en las escuelas de formación en música, danza, teatro, etc. | 150 | 400 | Anual | 4 |
| Producto | Espacios Culturales Adecuados | Número de infraestructuras culturales (Casa de la Cultura, bibliotecas, etc.) mejoradas o construidas. | 3 | 6 | Anual | 9, 11 |
| Producto | Proyectos de Patrimonio Cultural | Número de iniciativas para la salvaguardia y promoción del patrimonio material e inmaterial. | 2 | 8 | Anual | 11 |
Meta 4: Fomento al Deporte y la Recreación
Objetivo: Promover la práctica del deporte, la actividad física y la recreación como herramientas para la salud, la convivencia y el desarrollo integral de los ciudadanos.
Responsable Principal: Secretaría de Deporte / Secretaría de Desarrollo Social.
| Tipo | Indicador | Descripción | Línea Base (2023) | Meta 2027 | Frecuencia | ODS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Resultado | Participación en Actividad Física | Porcentaje de la población que realiza actividad física de manera regular. | 28% | 50% | Anual | 3 |
| Resultado | Logros en Competencias Deportivas | Número de medallas o reconocimientos obtenidos por deportistas del municipio. | 15 | 40 | Anual | 3 |
| Producto | Escenarios Deportivos Mejorados | Número de canchas, polideportivos y parques con infraestructura adecuada para el deporte. | 6 | 12 | Anual | 11 |
| Producto | Deportistas en Escuelas de Formación | Número de niños, niñas y jóvenes inscritos en programas de formación deportiva. | 120 | 300 | Anual | 4 |
| Producto | Eventos Deportivos y Recreativos | Número de torneos, campeonatos y jornadas recreativas organizadas en el municipio. | 6 | 15 | Anual | 3 |
| Producto | Programas de Deporte Inclusivo | Número de programas diseñados para la participación de personas con discapacidad y adultos mayores. | 2 | 6 | Anual | 10 |
| Producto | Apoyo a Deportistas de Alto Rendimiento | Número de deportistas que reciben apoyo para su preparación y participación en competencias. | 5 | 15 | Anual | 3 |
Meta 5: Inclusión Social de Poblaciones Vulnerables
Objetivo: Promover la inclusión y el goce efectivo de derechos de las poblaciones vulnerables, incluyendo víctimas del conflicto, personas con discapacidad, adultos mayores, mujeres, jóvenes y grupos étnicos.
Responsable Principal: Secretaría de Desarrollo Social / Secretaría de Gobierno.
| Tipo | Indicador | Descripción | Línea Base (2023) | Meta 2027 | Frecuencia | ODS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Resultado | Reducción de Barreras de Acceso | Porcentaje de reducción de barreras físicas y sociales para personas con discapacidad. | 15% | 50% | Anual | 10 |
| Resultado | Nivel de Inclusión Socioeconómica | Índice de inclusión de poblaciones vulnerables en el mercado laboral y productivo. | 0.35 | 0.60 | Bianual | 8, 10 |
| Producto | Víctimas del Conflicto Atendidas | Número de víctimas que reciben atención, asistencia y reparación integral. | 120 | 200 | Anual | 16 |
| Producto | Personas con Discapacidad Beneficiadas | Número de personas con discapacidad incluidas en programas de rehabilitación, educación y empleo. | 80 | 180 | Anual | 10 |
| Producto | Adultos Mayores Protegidos | Número de adultos mayores beneficiados con programas de bienestar y protección. | 180 | 350 | Anual | 3, 10 |
| Producto | Mujeres Cabeza de Hogar Apoyadas | Número de mujeres cabeza de hogar que participan en proyectos de emprendimiento y autonomía. | 95 | 180 | Anual | 5, 8 |
| Producto | Jóvenes en Programas de Inclusión | Número de jóvenes en situación de riesgo participando en programas de formación y empleo. | 150 | 400 | Anual | 8 |
| Producto | Comunidades Étnicas Fortalecidas | Número de iniciativas de fortalecimiento cultural y organizativo con comunidades afro. | 3 | 8 | Anual | 10 |
| Producto | Acciones de Equidad de Género | Número de estrategias implementadas para prevenir la violencia de género y promover la equidad. | 5 | 15 | Anual | 5 |
LÍNEA ESTRATÉGICA 2: SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
Objetivo General: Garantizar un entorno seguro y propiciar una convivencia pacífica entre los habitantes de Polonuevo mediante la implementación de políticas y programas que ayuden a reducir la incidencia delictiva y al mejoramiento de su seguridad, velando siempre por el respeto a los derechos humanos, la paz y la solución pacífica de los conflictos.
Sector: Defensa y Seguridad
Responsable Principal: Secretaría de Gobierno
| Tipo | Indicador | Descripción | Línea Base (2023) | Meta 2027 | Frecuencia | ODS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Resultado | Tasa de Delitos de Alto Impacto | Número de hurtos, homicidios y extorsiones por cada 100,000 habitantes. | 285 | 200 | Anual | 16 |
| Resultado | Percepción de Seguridad | Porcentaje de ciudadanos que se sienten seguros en su barrio y en el municipio. | 38% | 65% | Anual | 16 |
| Producto | CAI (Comandos de Atención Inmediata) Operativos | Número de CAI fijos o móviles en funcionamiento en puntos estratégicos. | 2 | 5 | Anual | 16 |
| Producto | Cobertura de Patrullaje por Cuadrantes | Porcentaje del territorio municipal cubierto por el modelo de vigilancia por cuadrantes. | 40% | 80% | Anual | 16 |
| Producto | Sistemas de Videovigilancia | Número de cámaras de seguridad instaladas y en funcionamiento. | 15 | 50 | Anual | 16 |
| Producto | Alarmas Comunitarias Instaladas | Número de sistemas de alarmas comunitarias activas en barrios y veredas. | 10 | 40 | Anual | 11, 16 |
Sector: Vías y Transporte
Responsable Principal: Secretaría de Planeación / Secretaría de Infraestructura
| Tipo | Indicador | Descripción | Línea Base (2023) | Meta 2027 | Frecuencia | ODS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Resultado | Tasa de Mortalidad por Accidentes de Tránsito | Número de muertes en accidentes de tránsito por cada 100,000 habitantes. | 8 | 3 | Anual | 3, 11 |
| Producto | Kilómetros de Vías Mejoradas | Kilómetros de vías urbanas y rurales pavimentadas, rehabilitadas o mantenidas. | 12 km | 35 km | Anual | 9, 11 |
| Producto | Señales de Tránsito Instaladas | Número de señales verticales y horizontales instaladas para mejorar la seguridad vial. | 50 | 200 | Anual | 11 |
| Producto | Estrategias de Control y Educación Vial | Número de campañas y operativos de control de tránsito implementados. | 4 | 16 | Anual | 11 |
Sector: Derechos Humanos, Paz y Posconflicto
Responsable Principal: Secretaría de Gobierno
| Tipo | Indicador | Descripción | Línea Base (2023) | Meta 2027 | Frecuencia | ODS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Resultado | Tasa de Violencia Intrafamiliar | Número de casos de violencia intrafamiliar reportados por cada 100,000 habitantes. | 38 | 20 | Anual | 5, 16 |
| Producto | Personas Capacitadas en DDHH | Número de líderes comunitarios y funcionarios capacitados en derechos humanos. | 150 | 400 | Anual | 16 |
| Producto | Procesos de Reconciliación Comunitaria | Número de iniciativas y mesas de diálogo para la reconciliación y la paz. | 2 | 8 | Anual | 16 |
| Producto | Víctimas del Conflicto con Atención Psicosocial | Número de víctimas que reciben acompañamiento psicosocial. | 80 | 150 | Anual | 3, 16 |
LÍNEA ESTRATÉGICA 3: DESARROLLO SOSTENIBLE
Objetivo General: Fomentar un crecimiento económico que genere oportunidades de empleo digno, el mejoramiento en la prestación de los servicios públicos y dignifique la calidad de vida de los habitantes de Polonuevo, enfocados en la protección del medio ambiente a través de acciones que propendan por un futuro sostenible para las generaciones presentes y futuras.
Sector: Medio Ambiente y Gestión del Riesgo
Responsable Principal: Secretaría de Planeación / Secretaría de Gobierno
| Tipo | Indicador | Descripción | Línea Base (2023) | Meta 2027 | Frecuencia | ODS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Resultado | Hectáreas de Ecosistemas Protegidos | Superficie de áreas de interés ambiental bajo esquemas de protección o restauración. | 250 ha | 400 ha | Anual | 15 |
| Resultado | Reducción de Emisiones de GEI | Porcentaje de reducción de Gases de Efecto Invernadero a nivel municipal. | 0% | 10% | Bianual | 13 |
| Producto | Planes de Gestión del Riesgo Implementados | Número de planes comunitarios y municipales de gestión del riesgo formulados y activos. | 1 | 4 | Anual | 11, 13 |
| Producto | Familias Capacitadas en Adaptación al Cambio Climático | Número de familias que reciben formación sobre prácticas de adaptación. | 50 | 250 | Anual | 13 |
| Producto | Proyectos de Energías Renovables | Número de proyectos de energía solar u otras fuentes limpias implementados. | 1 | 5 | Anual | 7 |
Sector: Vivienda Urbana y Rural
Responsable Principal: Secretaría de Planeación
| Tipo | Indicador | Descripción | Línea Base (2023) | Meta 2027 | Frecuencia | ODS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Resultado | Reducción del Déficit de Vivienda | Porcentaje de reducción del déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda. | 15% | 35% | Bianual | 1, 11 |
| Producto | Viviendas Nuevas Construidas | Número de soluciones de vivienda nueva de Interés Social (VIS) entregadas. | 80 | 250 | Anual | 11 |
| Producto | Mejoramientos de Vivienda | Número de viviendas que reciben subsidios para mejoramiento de condiciones (pisos, techos, baños). | 120 | 350 | Anual | 11 |
| Producto | Títulos de Propiedad Entregados | Número de predios formalizados y titulados en zonas urbanas y rurales. | 200 | 600 | Anual | 1, 11 |
Sector: Servicios Públicos Domiciliarios
Responsable Principal: Secretaría de Planeación / Secretaría de Servicios Públicos
| Tipo | Indicador | Descripción | Línea Base (2023) | Meta 2027 | Frecuencia | ODS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Resultado | Cobertura de Agua Potable | Porcentaje de hogares con acceso continuo a agua potable. | 85% | 95% | Anual | 6 |
| Resultado | Cobertura de Saneamiento Básico | Porcentaje de hogares con acceso a alcantarillado y adecuado tratamiento de aguas residuales. | 78% | 90% | Anual | 6 |
| Producto | Cobertura de Energía Eléctrica | Porcentaje de hogares con acceso al servicio de energía eléctrica. | 92% | 98% | Anual | 7 |
| Producto | Cobertura de Gas Combustible | Porcentaje de hogares con acceso a gas natural domiciliario. | 35% | 60% | Anual | 7 |
| Producto | Toneladas de Residuos Sólidos Aprovechados | Cantidad de residuos sólidos que ingresan a cadenas de reciclaje y aprovechamiento. | 45 ton | 150 ton | Anual | 12 |
Sector: Generación de Empleo y Emprendimiento
Responsable Principal: Secretaría de Desarrollo Económico
| Tipo | Indicador | Descripción | Línea Base (2023) | Meta 2027 | Frecuencia | ODS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Resultado | Tasa de Desempleo | Porcentaje de la población económicamente activa que se encuentra desempleada. | 12.5% | 8% | Anual | 8 |
| Producto | Emprendimientos Nuevos Creados | Número de nuevas unidades de negocio formalizadas y apoyadas. | 45 | 150 | Anual | 8 |
| Producto | Empleos Formales Generados | Número de nuevos puestos de trabajo formales creados a través de programas municipales. | 280 | 850 | Anual | 8 |
| Producto | Microempresas Fortalecidas | Número de microempresas que reciben capital semilla, capacitación o asistencia técnica. | 35 | 100 | Anual | 8 |
Sector: Agricultura
Responsable Principal: Secretaría de Desarrollo Rural / Secretaría de Gobierno
| Tipo | Indicador | Descripción | Línea Base (2023) | Meta 2027 | Frecuencia | ODS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Resultado | Productividad Agrícola | Aumento del rendimiento promedio por hectárea de los principales cultivos del municipio. | 2.1 ton/ha | 3.5 ton/ha | Anual | 2, 8 |
| Producto | Pequeños Productores con Asistencia Técnica | Número de agricultores que reciben acompañamiento técnico para mejorar sus procesos. | 150 | 400 | Anual | 2 |
| Producto | Proyectos Productivos Territoriales | Número de proyectos asociativos estructurados para el sector agrícola y rural. | 4 | 12 | Anual | 8 |
| Producto | Acceso a Mercados | Número de alianzas comerciales o canales de venta asegurados para los productores locales. | 5 | 20 | Anual | 8 |
Sector: Turismo y Comercio
Responsable Principal: Secretaría de Desarrollo Económico / Secretaría de Cultura
| Tipo | Indicador | Descripción | Línea Base (2023) | Meta 2027 | Frecuencia | ODS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Resultado | Número de Visitantes Anuales | Cantidad de turistas y visitantes que llegan al municipio cada año. | 8,500 | 20,000 | Anual | 8 |
| Producto | Prestadores de Servicios Turísticos Formalizados | Número de hoteles, restaurantes y agencias de turismo operando formalmente. | 12 | 28 | Anual | 8 |
| Producto | Rutas Turísticas Diseñadas | Número de rutas o productos turísticos (culturales, ecológicos, gastronómicos) estructurados. | 2 | 7 | Anual | 8 |
| Producto | Comercios Fortalecidos | Número de establecimientos comerciales que reciben apoyo para su modernización y formalización. | 120 | 250 | Anual | 8 |
LÍNEA ESTRATÉGICA 4: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Objetivo General: Fortalecer las capacidades técnicas y administrativas del municipio de Polonuevo para cumplir con sus funciones de manera eficiente y efectiva con enfoque en la generación de valor público, lo que implica fomentar la participación activa de los ciudadanos, trabajar por la transparencia y la rendición de cuentas de sus procesos y el acceso a la información pública.
Sector: Gestión Territorial
Responsable Principal: Secretaría de Planeación / Secretaría de TIC
| Tipo | Indicador | Descripción | Línea Base (2023) | Meta 2027 | Frecuencia | ODS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Resultado | Índice de Desempeño Institucional | Calificación obtenida en la medición del Formulario Único de Reporte de Avances de la Gestión (FURAG). | 58/100 | 80/100 | Anual | 16 |
| Producto | Actualización del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) | Porcentaje de avance en el proceso de actualización y ajuste del POT. | 20% | 100% | Anual | 11 |
| Producto | Procesos Administrativos Digitalizados | Porcentaje de trámites y servicios municipales que se pueden realizar en línea. | 35% | 75% | Anual | 9, 16 |
| Producto | Servidores Públicos Capacitados | Número de funcionarios que reciben formación para mejorar sus competencias. | 120 | 300 | Anual | 16 |
| Producto | Conectividad Digital Rural | Porcentaje de veredas y corregimientos con acceso a internet comunitario. | 10% | 60% | Anual | 9 |
Sector: Participación Ciudadana
Responsable Principal: Secretaría de Gobierno
| Tipo | Indicador | Descripción | Línea Base (2023) | Meta 2027 | Frecuencia | ODS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Resultado | Índice de Participación Ciudadana | Nivel de involucramiento de la ciudadanía en instancias de decisión y control social. | 0.40 | 0.75 | Bianual | 16 |
| Producto | Organizaciones Comunitarias Fortalecidas | Número de Juntas de Acción Comunal (JAC) y otras organizaciones sociales con apoyo técnico. | 28 | 50 | Anual | 16 |
| Producto | Espacios de Diálogo y Concertación | Número de mesas de trabajo, audiencias públicas y cabildos abiertos realizados. | 6 | 15 | Anual | 16 |
| Producto | Peticiones, Quejas y Reclamos (PQR) Atendidas | Porcentaje de PQR recibidas que son gestionadas y resueltas de manera oportuna. | 65% | 90% | Anual | 16 |
Sector: Lucha contra la Corrupción
Responsable Principal: Secretaría de Gobierno / Despacho del Alcalde
| Tipo | Indicador | Descripción | Línea Base (2023) | Meta 2027 | Frecuencia | ODS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Resultado | Índice de Transparencia Municipal | Calificación obtenida en las mediciones de transparencia y acceso a la información pública. | 52/100 | 85/100 | Anual | 16 |
| Producto | Eventos de Rendición de Cuentas | Número de audiencias públicas de rendición de cuentas realizadas a la ciudadanía. | 1 | 4 | Anual | 16 |
| Producto | Información Pública Disponible | Porcentaje de cumplimiento en la publicación de información en el portal web de la entidad. | 60% | 95% | Anual | 16 |
| Producto | Denuncias de Corrupción Investigadas | Porcentaje de denuncias por posibles actos de corrupción que son investigadas. | 30% | 80% | Anual | 16 |
(*) Este municipio con cumple con la Ley, ni el Concejo ni la alcaldía municipal tienen al día su página web, actualmente no cuenta con información ni explicación sobre el presupuesto para 2024. La poca transparencia y falta de información al público es una de las primeras banderas rojas de corrupción.
