Apertura: el departamento que administramos con la lámpara en la mesa
Nos encontramos en el departamento del Chocó. Vamos a auscultar la gestión de la Gobernación del Chocó, donde analizaremos exhaustivamente, a nivel forense, el trabajo de la gobernadora Nubia Carolina Córdoba Curi (Partido Liberal), posesionada el 1 de enero de 2024 tras imponerse con 102.349 votos (49,57%) en las elecciones territoriales del 29 de octubre de 2023 y convertirse en la primera mujer elegida por votación popular para gobernar el departamento. Haremos un estudio de la administración realizada por esta gobernadora en sus dos primeros años de gobierno, con la ayuda de las herramientas que toda gobernación tiene para demostrar sus actividades y el desarrollo de su gestión con transparencia y obediencia a la Ley de publicidad y participación ciudadana.
Este no es un balance complaciente. Tampoco es un libelo. Es una radiografía profunda —una radiografía de las que duelen— construida con los datos del Consolidador de Hacienda e Información Pública (CHIP) en sus formularios CUIPO y FUT, del Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP II), del Índice de Desempeño Institucional (IDI-FURAG) del Departamento Administrativo de la Función Pública, del Sistema General de Regalías (SGR), del Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) y de la prensa local y nacional que ha documentado —entre emergencias sísmicas, apagones totales, sequías, confinamientos armados y la pobreza más alta del país— el sentir de una comunidad que lleva un siglo esperando que el Estado llegue de verdad.
La pregunta no es si la gobernadora Córdoba Curi robó o no robó. La pregunta es otra, más incómoda y más útil: ¿gobernar es solo no robar, o es también cumplir? En el Chocó —donde dos de cada tres habitantes viven bajo la línea de pobreza monetaria, donde el 60% de Quibdó estuvo sin agua en plena sequía de 2026, donde 17 municipios amanecieron a oscuras por una falla eléctrica que se repite como un calendario, donde la mortalidad infantil triplica el promedio nacional y donde la migración irregular y los grupos armados convirtieron el Atrato en corredor y amenaza— la respuesta debería ser evidente. Pero los números —esos testigos mudos que nunca mienten— cuentan una historia con más matices. Y la calificación final, lo veremos, no perdona: 6,22 sobre 10. Regular. VIGILAR.
Este artículo se publica bajo la metodología de corrupcionaldia.com: más allá de los titulares, la corrupción no solo se denuncia, se disecciona. Cada cifra aquí consignada tiene fuente verificable. Cada afirmación se respalda con documentos oficiales o con prensa contrastada. Cada silencio —los hay, y muchos— se interpreta con la única herramienta que un periodista de investigación puede usar sin caer en la calumnia: la pregunta retórica y la cita de los hechos.
El territorio y la mujer que prometió poner al Chocó «en ruta»
El Chocó es el departamento que Colombia trata como periferia y el planeta reconoce como epicentro de vida. Entre el Pacífico y el Caribe, con selva húmeda tan biodiversa que será sede de la COP16, 31 municipios, 127 resguardos indígenas y más de 605.000 habitantes (DANE, proyección 2024) —de los cuales la gran mayoría se autorreconoce como afrodescendiente, además de pueblos indígenas emberá, wounaan y tules—, el Chocó concentra las paradojas más brutales del país: la mayor riqueza hídrica y biológica por hectárea del mundo y la mayor pobreza monetaria de Colombia (65,3% en 2025, seguida de La Guajira con 60,2%, según el DANE); la mayor lluviosidad y una capital que suplica agua; ríos caudalosos y comunidades confinadas por grupos armados que disputan el narcotráfico y la migración irregular.
Es, además, un departamento PDET en su totalidad esencial: la subregión PDET Chocó integra a 16 de sus municipios (entre ellos Bojayá, Carmen del Darién, Riosucio, Istmina, Medio Atrato, Unguía, Murindó y Vigía del Fuerte, junto con Murindó y Vigía del Fuerte antioqueños), lo que le da acceso preferente a los recursos de la Asignación para la Paz. Esta condición, derivada del Acuerdo Final de 2016, es la promesa eterna de cerrar brechas. La práctica, como veremos, avanza más lento que la promesa.
Nubia Carolina Córdoba Curi: la heredera que llegó al poder a los 33 años
Córdoba Curi llegó a la Gobernación con un perfil atípico y un apellido con peso. Nacida en Quibdó el 17 de junio de 1990, hija del congresista Darío Córdoba Rincón —muerto en accidente aéreo en 2003—, hija de Elizabeth Curí, cinco veces diputada departamental, sobrina de la senadora Piedad Córdoba y prima de congresistas, es producto de la aristocracia liberal chocoana. Abogada de la Universidad Externado, especialista en Derecho Ambiental, magíster en Planificación Territorial de la Universidad de Barcelona y doctoranda (no culminada) en Política y Gobierno, fue docente e investigadora, trabajó en los ministerios de Ambiente y Cultura y en la Unidad de Víctimas, y en 2019 fue gerente de campaña de Ariel Palacios Calderón, quien la nombró Secretaria del Interior y de Gobierno. En 2023 derrotó al exgobernador Patrocinio Sánchez Montes de Oca por menos de un punto de ventaja. Su hoja de vida en el SIGEP (S1882225-4408-4) registra, antes de la Gobernación, experiencia técnica y de secretariado, pero ningún cargo ejecutivo de esta envergadura. Llegó al poder, simplemente, saltándose los escalones intermedios. El primer día de gobierno enfrentó un alud de tierra en la vía Medellín-Quibdó. Fue un presagio.
Su programa se llama «El Chocó en Ruta hacia el Progreso 2024-2027», el plan de desarrollo «más participativo de la historia del departamento» según su propio gobierno, construido con mesas municipales y aprobado por la Asamblea Departamental. Su estructura gira alrededor de ejes de progreso, dignidad y transformación: infraestructura vial, agua potable y saneamiento, educación, salud y nutrición, seguridad y paz, empleo y desarrollo productivo, cultura e identidad, y fortalecimiento institucional. El presupuesto del cuatrienio arrancó con $812.782 millones en 2024 y saltó a $958.289 millones en 2025 —un incremento de $145.507 millones (+17,9%) avalado por la ponencia de la Comisión de Hacienda de la Asamblea—, hasta superar por primera vez el billón de pesos en 2026 ($1,17 billones). Nunca el Chocó había manejado tanta plata. La pregunta forense es qué hace con ella.
Metodología: cómo calificamos la gestión departamental
Este artículo aplica la metodología de calificación de corrupcionaldia.com, una escala de 0 a 10 construida como promedio ponderado de seis componentes, cada uno evaluado en relación con el punto de partida del territorio y los recursos disponibles. La escala no es absoluta: un 7,0 en el Chocó no es equivalente a un 7,0 en Antioquia, pero los estándares mínimos de transparencia, eficiencia y respeto por la ley son igualmente exigibles. La metodología es pública, replicable y transparente.
Tabla 1. Escala de calificación corrupcionaldia.com
| Rango | Calificación | Indicador | Interpretación |
|---|---|---|---|
| 0,0 — 2,9 | PÉSIMO | 🔴 CRÍTICO | Gestión deficiente; indicios de irregularidades graves; posible prevaricato por omisión |
| 3,0 — 4,9 | MEDIOCRE | 🟠 PREOCUPANTE | Gestión por debajo del estándar mínimo; señales de ineficiencia administrativa |
| 5,0 — 6,9 | Regular | 🟡 VIGILAR | Gestión aceptable pero con déficits relevantes; requiere seguimiento ciudadano |
| 7,0 — 8,4 | Bueno | 🟢 BIEN | Gestión que cumple el estándar; con margen de mejora en componentes específicos |
| 8,5 — 10,0 | Excelente | 🟢 BIEN | Gestión sobresaliente; referente regional o nacional |
Tabla 2. Componentes y pesos
| Componente | Peso | Descripción |
|---|---|---|
| FURAG (IDI) | 25% | Índice de Desempeño Institucional del Departamento Administrativo de la Función Pública |
| Ejecución presupuestal CUIPO | 20% | Ejecución de ingresos y gastos del presupuesto departamental (CHIP) |
| Avance Plan de Desarrollo | 20% | Progreso en las metas y compromisos del PDT «El Chocó en Ruta hacia el Progreso» |
| Transparencia SECOP | 15% | Transparencia en la contratación pública y modalidades utilizadas |
| Cumplimiento ODS | 10% | Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible |
| Percepción ciudadana | 10% | Percepción inferida de redes sociales, prensa local y participación ciudadana |
Regla del Prevaricato por Omisión: si la calificación final es igual o inferior a 6,9 (Regular o peor), se desarrolla un análisis jurídico del delito de Prevaricato por Omisión (Artículo 414 del Código Penal). Si es igual o superior a 7,0, el análisis penal se omite por lógica metodológica.
Spoiler necesario: la calificación final de la Gobernación del Chocó en este informe es 6,22/10 — Regular. El análisis del prevaricato, por tanto, se desarrolla más adelante.
Componente 1 (25%): FURAG — la burocracia que aprendió a llenar formularios
El Índice de Desempeño Institucional (IDI), calculado por Función Pública a partir del Formulario Único de Reporte de Avance de la Gestión (FURAG), mide tres dimensiones: capacidad administrativa, gestión estratégica y gestión misional. Es uno de los indicadores más objetivos de la calidad de la gestión pública territorial.
El resultado: 78,62/100
La Gobernación del Chocó (código SIGEP 04408) obtuvo en el IDI-FURAG vigencia 2025 (reporte de Función Pública publicado en junio de 2026) un puntaje de 78,62 puntos sobre 100, dentro del grupo de las 32 gobernaciones del país. El dato es el más sólido del balance Córdoba: la máquina institucional reporta, documenta y rinde cuentas. Pero el contexto exige matizar el entusiasmo:
- Es el puesto 17 entre 32 gobernaciones: por debajo de la mitad de la tabla. Las líderes fueron Cundinamarca (98,95), Valle del Cauca (97,99), Bolívar (94,97), Boyacá (94,78) y Antioquia (94,11). El Chocó quedó por debajo de Santander (90,63) y muy por encima de Nariño (70,83), Caquetá (63,39) o San Andrés (64,86).
- Es un salto de papel, no necesariamente de resultados. El FURAG mide capacidades y procesos —planeación, talento humano, comunicación, control, seguimiento a indicadores—, no si el agua llega por la tubería. Como se dice en la jerga: el FURAG premia al que llena el formulario. Que el Chocó lo llene bien es progreso real frente al pasado; que la gente siga sin agua mientras el formulario brilla, es la brecha entre la gestión institucional y la vida real.
- El propio gobierno reporta un 62% de ejecución del Plan de Desarrollo al cierre de 2025 (balance presentado ante la Asamblea en junio de 2026 conforme a la Ley 152 de 1994). Dos años de un cuatrienio equivalen al 50% del tiempo; un 62% de avance reportado está levemente por encima del reloj, pero es un autorreporte que ningún actor independiente ha auditado de forma pública.
Índice de Desempeño Institucional 2025: el Chocó entre gobernaciones
IDI-FURAG 2025 (escala 0-100). El Chocó ocupa el puesto 17 entre 32 gobernaciones.
Fuente: Función Pública, resultados FURAG vigencia 2025.
Gráfica 1. IDI-FURAG 2025: el Chocó (78,62) en la mitad de la tabla de gobernaciones, lejos de los líderes y con margen amplio sobre las últimas. Fuente: Función Pública, resultados FURAG vigencia 2025.
Lo que el FURAG sí dice
Un IDI de 78,62 implica tres cosas. Primero: la Gobernación no incumple el deber formal de reportar al MIPG —lo cual, en la historia chocoana de proyectos sin entregar y hojas de vida fantasma, no es poca cosa. Segundo: las capacidades administrativas —planeación, jurídica, talento humano— se fortalecieron frente a administraciones precedentes, consistentemente con el crecimiento presupuestal del 17,9% en 2025. Tercero: la gestión misional —resultados— sigue siendo el eslabón débil, como lo prueban los indicadores sociales del departamento, que no se mueven al ritmo de los formularios.
Calificación componente FURAG: 7,86/10 — Bueno (BIEN), en la frontera inferior del rango.
Componente 2 (20%): CUIPO — billones que entran, presupuesto que ejecuta, estructura que no cambia
La Categoría Única de Información del Presupuesto Ordinario (CUIPO) del CHIP es el instrumento oficial que registra, vigencia por vigencia, cómo la Gobernación recaudó y ejecutó su presupuesto. Los formularios de ejecución de ingresos y gastos, diligenciados por la administración departamental, permiten reconstruir el panorama financiero del bienio con precisión de notario.
Ingresos: el departamento que vive de la Nación
En 2024, la administración central departamental recaudó $787.420 millones en vigencia actual (con fondos especiales); en 2025, $959.487 millones — un crecimiento nominal del 21,9%. Pero la estructura es la verdad incómoda: más del 73% de los ingresos de 2025 son transferencias del Sistema General de Participaciones (SGP) que llegan condicionadas desde Bogotá.
Tabla 3. Ingresos recaudados por fuente (CUIPO, vigencia actual con fondos)
| Fuente | 2024 | 2025 | Δ % | % 2025 |
|---|---|---|---|---|
| SGP-Educación (prestación servicio + prestaciones) | $507.334 M | $581.542 M | +14,6% | 60,6% |
| SGP-Salud, PAE, Agua y Propósito General | $106.012 M | $122.490 M | +15,5% | 12,8% |
| Tributarios propios (licores, cerveza, cigarrillo, registro, sobretasa ACPM) | $95.742 M | $122.802 M | +28,3% | 12,8% |
| Retiros y rendimientos Fonpet (pensiones) | $49.405 M | $83.109 M | +68,2% | 8,7% |
| Otros (transferencias de capital, cooperación, reintegros) | $28.927 M | $49.545 M | +71,3% | 5,2% |
| Total recaudo vigencia actual | $787.420 M | $959.487 M | +21,9% | 100% |
¿De qué vive el Chocó? Ingresos recaudados por la administración departamental
Estructura del recaudo de vigencia actual con fondos especiales. Pase el cursor sobre cada anillo.
Vigencia 2024
Total: $787.420 millones
Vigencia 2025
Total: $959.487 millones
Sumadas todas las transferencias de la Nación (educación, salud, PAE, agua, propósito general), la dependencia supera el 73%. Fuente: CHIP-CUIPO, formularios B_EJECUCION_DE_INGRESOS 2024 y 2025.
Gráfica 2. Estructura de ingresos del departamento del Chocó, 2024-2025. El SGP-Educación solo representa el 60,6% del recaudo de 2025; sumadas todas las transferencias de la Nación (educación, salud, PAE, agua, propósito general), la dependencia supera el 73%. Fuente: CHIP-CUIPO, formularios B_EJECUCION_DE_INGRESOS 2024 y 2025.
Estructura de ingresos del Chocó: 2024 vs 2025 (recaudo vigencia actual)
Cifras en mil millones de pesos corrientes. Todos los renglones crecen; la estructura de dependencia no cambia.
Educación
PAE / Agua
propios
(pensiones)
Eje vertical: mil millones de pesos.
Fuente: CHIP-CUIPO, formularios B_EJECUCION_DE_INGRESOS 2024 y 2025.
Gráfica 3. Ingresos 2024 vs 2025 por fuente. Todos los renglones crecen, pero el crecimiento de los ingresos propios (28,3%) no cambia la estructura de dependencia. Fuente: CHIP-CUIPO.
Tres lecturas forenses se imponen:
Primera lectura: el esfuerzo propio existe, pero es marginal. Los ingresos tributarios propios crecieron 28,3% en un año —de $95.742 a $122.802 millones—, jalonados por el impuesto al consumo de licores ($26.412 millones en pagos de 2025), cerveza y cigarrillos, y por la mayor tributación de la economía local. Es un mérito real de la Secretaría de Hacienda. Pero incluso con ese salto, los recursos propios apenas alcanzan 12,8 centavos de cada peso. El 87,2% restante lo decide Bogotá.
Segunda lectura: el presupuesto creció más que la capacidad de generarlos. El presupuesto general pasó de $812.782 millones (2024) a $958.289 millones (2025), +17,9%, hasta el billón en 2026. La Gobernación lo presenta como triunfo de gestión; el análisis técnico lo explica por la inflación, el giro creciente del SGP-Educación (que pasa por caja departamental pero se ejecuta en las plantas de docentes) y la llegada de recursos de la Asignación para la Paz. La pregunta incómoda: ¿cuánto del crecimiento es gestión y cuánto es marea?
Tercera lectura: la dependencia estructural sigue intacta. En la escala del DNP, el Chocó sigue siendo un departamento con ingresos corrientes de libre destinación (ICLD) muy por debajo de su potencial, dependiente del SGP en más del 70% — muy por encima del promedio territorial. La relación ICLD/gastos de funcionamiento que certifica la Ley 617 obliga a prudencia, pero dos años de gobierno sin una estrategia visible de diversificación productiva (turismo, pesca legal, aprovechamiento forestal sostenible, economía creativa) significan que la próxima crisis fiscal nacional se transmitirá directamente a las venas del Chocó.
Gastos: inversión que crece, y un servicio de la deuda con nombre propio
El formulario D de ejecución de gastos muestra una administración que ejecuta —con candados— su presupuesto:
Tabla 4. Gastos por categoría (CUIPO, pagos consolidados 2024-2025)
| Categoría | 2024 (pagos) | 2025 (pagos) | Δ % | % 2025 |
|---|---|---|---|---|
| Funcionamiento | $77.105 M | $91.415 M | +18,6% | 8,9% |
| Inversión | $769.311 M | $893.505 M | +16,1% | 87,2% |
| Servicio de la deuda pública | $161 M | $6.139 M | x38 | 0,6% |
| Reservas y cuentas por pagar | $57.689 M | $70.036 M | +21,4% | 6,8% (ejecución de vigencias anteriores) |
| Total pagos | $846.578 M | $991.059 M | +17,1% | 100% |
¿En qué se gasta la plata? Distribución de pagos — Chocó 2024-2025
Pagos totales de la administración central departamental, incluidas reservas y cuentas por pagar de vigencias anteriores.
Vigencia 2024
Total: $904 mil millones de pesos
Vigencia 2025
Total: $1.061 mil millones de pesos
La inversión domina el gráfico, pero está condicionada por el SGP: la mayor parte es nómina docente y PAE que solo transita por la caja departamental. Fuente: CHIP-CUIPO, formularios D_EJECUCION_DE_GASTOS.
Gráfica 4. Distribución de pagos del Chocó 2024-2025. La inversión domina el gráfico — pero está condicionada por el SGP. Fuente: CHIP-CUIPO, formularios D_EJECUCION_DE_GASTOS.
A primera vista, que el 87,2% del gasto sea inversión parece una maravilla. La radiografía por fuente de financiación desinfla el globo: la mayor parte de esa «inversión» es SGP-Educación que baja a las secretarías de educación para pagar la nómina docente y el PAE ($669.620 millones de pagos en 2025 solo en prestación del servicio educativo), y SGP-Salud que se transfiere al Fondo Local ($88.233 millones) y a la ESE Hospital San Francisco de Asís. Es decir: la Gobernación es, sobre todo, una caja de tránsito de la Nación. Su inversión discrecional real —la que decide la gobernadora con recursos propios y regalías— es una fracción del total.
Los compromisos vs. pagos también revelan fricción: en 2025 se comprometieron $1.129.457 millones y se pagaron $991.059 millones — una brecha de $138.398 millones que se explica por vigencias futuras, reservas y cuentas por pagar, en línea con la práctica territorial, pero que en el Chocó histórico ha sido el refugio de la ejecución inflada.
Deuda pública: 45.014 millones en intereses y un saldo que reaparece
El formulario FUT-Deuda Pública revela un dato que la narrativa oficial no cuenta: en 2024 el Chocó pagó $37.043 millones en intereses de operaciones de crédito público — incluidos $17.800 millones del crédito educativo con la sobretasa al ACPM como garantía (registro 6603008833) y $19.243 millones del crédito de fortalecimiento de finanzas (6603008834) — sin registro de amortizaciones a capital y con saldo contable en cero. En 2025, los intereses pagados subieron a $45.014 millones y el saldo de cierre de vigencia reapareció con $6.003 millones, a cargo de un único crédito vigente (660300883, reestructurado en noviembre de 2025) garantizado con el 100% de la participación de la sobretasa al ACPM.
Traducción: el Chocó paga cada año entre $37 y $45 mil millones en intereses de deuda vieja — el equivalente a medio presupuesto de funcionamiento — mientras su renta pignorada principal (la sobretasa al ACPM) sigue hipotecada al Gobierno Nacional. La renta pignorada reportada en el FUT 2025 consolida esa garantía al 100%. No es deuda nueva de la gobernadora Córdoba: es la herencia de créditos de administraciones anteriores (1999-2010) que ella no ha renegociado ni refinanciado de manera visible en dos años, y que drena cada año recursos frescos.
En cuanto a vigencias futuras: los formularios FUT-Vigencias Futuras de 2024 y 2025 reportan literalmente «NO REPORTE DE INFORMACIÓN». Es decir, la administración no tiene — o no reporta — autorizaciones plurianuales de gasto registradas en el CHIP para el bienio. En un departamento que necesita obras de acueducto, vías y electrificación que tardan más de una vigencia, la ausencia de vigencias futuras es una señal de planeación a corto plazo que merece explicación pública.
Calificación componente CUIPO: 6,80/10 — Regular (VIGILAR). Ejecución alta y creciente, ingresos propios al alza; pero dependencia estructural del SGP, brecha compromiso-pago de $138 mil millones, $45 mil millones anuales en intereses de deuda heredada y cero vigencias futuras reportadas.
Deuda, regalías y PDET: la plata que llega por la puerta de atrás
SGR: la Asignación para la Paz entra con fuerza
El Chocó es beneficiario neto del Sistema General de Regalías, aunque no es un departamento minero-energético de gran escala. Los formularios de ejecución de ingresos del SGR muestran recaudos departamentales de $35.227 millones en 2024 y $50.193 millones en 2025 (+42%), la mayoría por la puerta de la Asignación para la Inversión Regional (AIR) — con $30.026 millones en 2024 provenientes de la Región Pacífico — y, crecientemente, por la Asignación para la Paz ($15.168 millones recaudados en 2025, incluidos $10.406 millones de proyectos de infraestructura de transporte para la implementación del Acuerdo).
La ejecución de esos recursos muestra luces y sombras. En 2024, de $98.879 millones comprometidos en gastos SGR, solo se obligaron $35.227 millones (35,7%) — una ejecución que el propio formulario deja ver como lentitud estructural en los proyectos de la Gobernación. En 2025 mejoró: $120.693 millones comprometidos, $60.340 millones obligados (50%) y $50.193 millones pagados (41,6%). Los grandes rubros: autopistas, calles y carreteras ($14.410 millones obligados en 2025), puentes, edificios públicos y acueductos — entre ellos el corredor Istmina-Pie de Pepé-Puerto Meluk y los puentes sobre el San Juan, con adiciones presupuestales de la Nación.
Regalías del SGR recaudadas por la Gobernación del Chocó
De 35,2 mil millones (2024) a 50,2 mil millones (2025): +42%, con la Asignación para la Paz ganando participación.
Eje vertical: mil millones de pesos recaudados.
Fuente: CHIP-SGR, formularios de ejecución de ingresos 2024 y 2025.
Gráfica 5. Regalías del SGR recaudadas por la Gobernación del Chocó: de $35.227 millones en 2024 a $50.193 millones en 2025, con la Asignación para la Paz ganando participación. Fuente: CHIP-SGR, formularios de ejecución de ingresos.
OCAD Paz: $439.600 millones para los PDET del Chocó
La pieza más importante del andamiaje de recursos del bienio no la gestiona directamente la Gobernación, pero sí la articula: según la Agencia de Renovación del Territorio, desde el inicio del Gobierno del Cambio los municipios PDET del Chocó han logrado la aprobación de 24 proyectos por más de $439.600 millones con recursos de OCAD Paz, entre ellos el mejoramiento de la vía Belén de Bajirá-Riosucio (más de $44.000 millones) y siete proyectos por $100.903 millones para Sipí, Medio Atrato, Istmina, Carmen del Darién, Bojayá y Unguía. En julio de 2026 se sumaron cuatro proyectos por $84.200 millones para Litoral del San Juan, Istmina, Murindó y Vigía del Fuerte. Esta plata es la materialización más concreta del Acuerdo de Paz en el territorio — y su ejecución será la prueba de fuego de los dos años que le quedan al mandato.
Anomalía detectada: la lentitud de ejecución SGR 2024 (35,7% de compromisos obligados) es consistente con la capacidad histórica limitada del departamento para ejecutar regalías. La mejora a 50% en 2025 es real pero insuficiente: cada peso comprometido y no ejecutado es un puente, una escuela o un acueducto que se retrasa.
Componente 3 (20%): el Plan de Desarrollo entre el discurso y el barro
El PDT «El Chocó en Ruta hacia el Progreso 2024-2027» organiza la acción de gobierno en ejes de progreso territorial. La evaluación de avance no puede basarse en los autorreportes de la administración: se basa en evidencia documentada. El propio gobierno reporta 62% de ejecución al cierre de 2025; nuestra verificación independiente por frentes críticos arroja un panorama más gris.
Tabla 5. Cinco problemas prioritarios del Chocó y su avance documentado 2024-2025
| Problema prioritario | Compromiso del gobierno | Avance documentado 2024-2025 | Calificación |
|---|---|---|---|
| 1. Agua potable y saneamiento | Plan Maestro de Acueducto de Quibdó; soluciones regionales | 30% — Plan Maestro formulado con Minvivienda ($7.749 millones, 2025); convenios Aguas del Chocó por $14.611 M; pero la sequía de 2026 dejó sin agua al 60% de Quibdó y barrios con 15 días sin servicio | 3,0/10 |
| 2. Vías y conectividad | Corredores Quibdó-Medellín, Istmina-Puerto Meluk, Ánimas-Nuquí | 60% — 8,5 km pavimentados y 9 puentes en Quibdó-Medellín (96% de ejecución del contrato 1456-2024); 10 km en Istmina-Pie de Pepé; 11,6 km en Ánimas-Nuquí; mantenimiento rutinario en 2025 | 6,0/10 |
| 3. Educación y PAE | Cobertura, calidad y alimentación escolar | 50% — PAE con cobertura creciente (82% nacional); convenios con asociaciones por $153.461 M en 2024-2025; pero Saber 11 sigue entre los más bajos del país y la UTCH en crisis | 5,0/10 |
| 4. Salud y nutrición infantil | Reducción de desnutrición y mortalidad | 50% — Comités de emergencia nutricional activos con MinSalud; mortalidad infantil 3x el promedio nacional; ESE San Francisco de Asís con $88.233 M de presupuesto 2025 | 5,0/10 |
| 5. Energía y conectividad digital | Interconexión y cierre de brecha | 30% — 17 municipios sin energía por falla del anillo eléctrico (abril de 2026); interconexión con Antioquia en acuerdos; conectividad rural por debajo del 20% | 3,0/10 |
Cinco promesas del «Chocó en Ruta hacia el Progreso»: lo prometido vs. lo entregado
Avance documentado 2024-2025 en escala 0-10 frente a la meta del plan de desarrollo. Brecha promedio de incumplimiento: 54%.
y saneamiento
conectividad
(y PAE)
nutrición
conectividad digital
Eje vertical: avance en escala 0-10.
Fuentes: MinTransporte, MinVivienda, MinSalud, DANE, prensa nacional, CHIP-SECOP.
Gráfica 6. Cinco promesas del «Chocó en Ruta hacia el Progreso»: lo prometido vs. lo documentado. Brecha promedio de incumplimiento: 54%. Fuentes: MinTransporte, MinVivienda, MinSalud, DANE, prensa nacional, CHIP-SECOP.
Análisis periodístico de los cinco indicadores
Indicador 1 — Agua: la ciudad de la lluvia que no puede beber
El Chocó es uno de los lugares más lluviosos del planeta y Quibdó, su capital, sufre sed crónica. El compromiso institucional del bienio fue real: formulación del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de Quibdó con el Ministerio de Vivienda (lanzado en 2025, con proyecto estimado en $466.569 millones a largo plazo), convenios interadministrativos con Aguas del Chocó por $14.611 millones en 2025 para fortalecer la operación, y recursos del SGP-Agua. Pero la realidad: en la sequía de 2026, el 60% de la población de Quibdó quedó afectada por interrupciones del servicio; barrios como Chambacú cumplieron 15 días sin una gota; y la solución estructural sigue siendo un plan, no una obra. La Gobernación no opera el acueducto (eso compete a la empresa), pero sí es la responsable de la planeación regional del agua y de la ejecución de los recursos SGP-Agua y SGR que deberían converger en soluciones. Dos años, cero kilómetros de nuevas redes entregados por la Gobernación. Calificación: 3,0/10.
Indicador 2 — Vías: donde sí hay obra visible
Es el frente más sólido de la gestión. Con recursos del Gobierno Nacional articulados desde la Gobernación y el INVÍAS: corredor Quibdó-Medellín con 8,5 km pavimentados, 9 puentes construidos y contrato adicional para 10 km más (96% de ejecución reportada por el Ministerio de Transporte en julio de 2025); pavimentación de 10 km en el corredor Istmina-Pie de Pepé-Puerto Meluk con $12.000 millones comprometidos para el kilómetro faltante; avance en Ánimas-Nuquí (11,6 km); mantenimiento rutinario de corredores viales contratado en 2025. La Gobernación entrega obras y las comunica. El pero: el grueso de la inversión vial es nacional (Compromiso por Colombia, SGR, INVÍAS) — el mérito departamental es de gestión y articulación, no de recursos propios. Calificación: 6,0/10.
Indicador 3 — Educación: la cobertura que no se traduce en aprendizaje
La Secretaría de Educación Departamental administra el SGP-Educación ($581.542 millones recaudados en 2025) y el PAE ($65.046 millones). La cobertura del PAE creció — el programa alcanzó 82% de cobertura nacional en 2025 con récord de beneficiarios — y la alimentación escolar llegó a los municipios a través de convenios con asociaciones comunitarias e indígenas por $153.461 millones en 2024-2025. Pero: los resultados Saber 11 siguen ubicando al Chocó entre los últimos del país; la deserción y la brecha digital (menos del 1% de conectividad en zonas rurales en los peores momentos de la pandemia, y hoy la conectividad escolar rural sigue por debajo del promedio) persisten; y la Universidad Tecnológica del Chocó — el faro de la educación superior — atraviesa una crisis financiera e institucional grave con pérdida de matriculados y parálisis que forzó la intervención del Gobierno nacional. Calificación: 5,0/10.
Indicador 4 — Salud y nutrición: emergencia permanente, avances tímidos
La mortalidad infantil del Chocó triplica el promedio nacional y la desnutrición es cinco veces más letal que en el resto del país. La respuesta del bienio incluyó comités de emergencia nutricional con el Ministerio de Salud (presencia activa del Ministro Jaramillo en el territorio), la consolidación de la nueva ESE Hospital Departamental San Francisco de Asís (con presupuesto de $88.233 millones en 2025) y la ejecución del Fondo Local de Salud ($74.890 millones). El SGP-Salud se ejecuta. Pero los determinantes estructurales — agua, saneamiento, seguridad alimentaria, acceso — no se mueven, y el departamento sigue dependiendo de la medicina de emergencia en lugar de la pública. Calificación: 5,0/10.
Indicador 5 — Energía y conectividad: el apartheid eléctrico
En abril de 2026, una falla en la línea de transmisión dejó sin energía a Quibdó y a la totalidad de los municipios del departamento — la señal más brutal de que el Chocó sigue eléctricamente colonizado por un anillo frágil que depende de Antioquia. La respuesta institucional: acuerdos con la Gobernación de Antioquia para interconexión eléctrica y proyectos de generación local, más la convocatoria de las empresas del sector. Pero en dos años no se materializó un solo proyecto de generación distribuida a escala departamental, y la conectividad digital rural sigue siendo una promesa de cartel. Calificación: 3,0/10.
Calificación componente Plan de Desarrollo: 5,50/10 — Regular (VIGILAR). Promedio de los cinco indicadores: 4,4/10 en avance material, matizado al alza por la articulación intergubernamental visible en vías y regalías.
Componente 4 (15%): SECOP — la transparencia de la contratación directa
El análisis de 9.222 contratos publicados por la Gobernación del Chocó en el SECOP II (base de datos abiertos de Colombia Compra Eficiente, actualizada a agosto de 2026) permite la radiografía más incisiva del bienio.
La cifra que lo dice todo: 95% de contratación directa
Tabla 6. Contratación SECOP II de la Gobernación del Chocó, 2024-2025
| Indicador | 2024 | 2025 |
|---|---|---|
| Total contratos firmados | 1.614 | 2.265 |
| Valor total contratado | $138.791 M | $397.760 M |
| Contratos por contratación directa | 1.552 (96,2%) | 2.153 (95,1%) |
| Valor por contratación directa | $130.987 M (94,4%) | $366.221 M (92,1%) |
| Licitaciones y obra pública | 0 | 3 ($7.784 M) |
| Régimen especial (Decreto 092/2017 y otros) | 10 | 27 |
| Prestación de servicios (contratos) | n.d. | 2.175 |
| Prestación de servicios (valor) | n.d. | $244.834 M |
SECOP II Gobernación del Chocó: la contratación directa manda
Participación de la contratación directa en el valor y en el número de contratos del bienio.
Otras modalidades: 5,6% · $7.804 M
Otras modalidades: 7,9% · $31.539 M
Otras modalidades: 3,8% · 62 contratos
Otras modalidades: 4,9% · 112 contratos
En 2024 no se celebró una sola licitación pública; en 2025, apenas 3 por $7.784 millones. Fuente: SECOP II, dataset «CONTRATOS – SECOP II – GOB. CHOCÓ» (datos.gov.co).
Gráfica 7. SECOP II Gobernación del Chocó: la contratación directa concentra el 92-94% del valor contratado. Fuente: SECOP II, dataset «CONTRATOS – SECOP II – GOB. CHOCÓ» (datos.gov.co).
Los hallazgos que exigen explicación pública
1. El Fondo Mixto de Etnocultura: $125.842 millones en convenios interadministrativos. El proveedor más grande de la Gobernación no es una empresa constructora: es FONPACIFICO, el vehículo del convenio interadministrativo con el Fondo Mixto de Etnocultura y Desarrollo, que recibió $125.842 millones en 2024-2025 — el 23,5% de todo lo contratado — bajo la modalidad «aunar esfuerzos». El mayor contrato individual del bienio ($40.630 millones, 2025) es un convenio de este tipo. El Fondo Mixto de Etnocultura es una entidad del régimen especial (estudiado académicamente por su singularidad chocoana) que administra recursos educativos y culturales; pero la magnitud y la concentración de estos convenios — sin proceso competitivo, bajo la justificación de articulación institucional — merece escrutinio de la Contraloría Departamental y de la ciudadanía. Cuando una sola figura jurídica concentra la cuarta parte de la contratación de un departamento, la pregunta periodística es obligatoria: ¿por qué tanta plata pasa por ahí, quién la ejecuta materialmente y qué resultados verificables ha producido?
2. 2.136 contratos de prestación de servicios por menos de $15 millones. En 2024-2025, la Gobernación firmó 2.136 contratos de prestación de servicios por menos de $15 millones cada uno ($18.454 millones en total): bachilleres de apoyo, técnicos laborales, abogados, contadoras, trabajadoras sociales. Es la nómina paralela del Chocó — esa que los entes de control llevan dos décadas señalando como carcinoma administrativo — perpetuada bajo la modalidad de contratación directa justificada como «servicios profesionales y de apoyo a la gestión». No es invención de esta gobernadora: es la tradición chocoana de gobernar con contratistas. Pero tampoco es cambio.
3. Asociaciones indígenas y comunitarias como grandes receptoras. Los siguientes mayores proveedores del bienio son asociaciones de cabildos indígenas y consejos comunitarios ($48.418 M, $29.185 M, $21.383 M, $16.170 M…), que ejecutan PAE, agua y desarrollo en territorios étnicos bajo el marco del Decreto 092 de 2017 y del régimen especial de contratación comunitaria. La modalidad es legal y socialmente coherente con la etnoeducación y los territorios colectivos. Pero también es la caja negra preferida de la corrupción regional: la experiencia chocoana enseña que sin interventoría rigurosa y publicación de productos, los convenios con asociaciones terminan en escándalos. La prueba de que esta administración es distinta no está en la firma: está en la publicación de informes de ejecución verificables.
4. Publicidad documental aceptable, competitividad nula. La Gobernación publica en SECOP — el dato está ahí, y eso es loable frente a la opacidad histórica —, pero la estructura competitiva es mínima: en 2024 no se celebró una sola licitación pública de la administración central (las obras viales grandes se contrataron vía convenios interadministrativos o régimen especial); en 2025, apenas 3 licitaciones por $7.784 millones. El 92,1% del valor pasó por contratación directa.
Calificación componente SECOP: 4,60/10 — Mediocre (PREOCUPANTE). Publica, sí; pero la concentración (23,5% en un solo convenio interadministrativo), la nómina paralela de 2.136 contratistas de baja cuantía y la casi nula apertura competitiva mantienen al Chocó en el patrón estructural de contratación directa que la historia regional asocia con el clientelismo.
Componente 5 (10%): ODS — la Agenda 2030 en el territorio más pobre
El PDT se declara alineado con los ODS. La verificación independiente del bienio muestra avances desiguales:
Tabla 7. Cumplimiento ODS priorizados, Chocó 2024-2025
| ODS | Señal del bienio | Evaluación |
|---|---|---|
| ODS 1 (Fin de la pobreza) | Pobreza monetaria bajó de 67,4% (2024) a 65,3% (2025); sigue siendo la más alta de Colombia | Mejora marginal; insuficiente |
| ODS 2 (Hambre cero) | Pobreza extrema en el Chocó: 44,3% en 2025, la más alta del país; comités de emergencia nutricional activos | Crítico |
| ODS 3 (Salud) | Mortalidad infantil 3x el promedio nacional; ESE departamental con presupuesto récord ($88.233 M) | Estancado |
| ODS 4 (Educación) | PAE con cobertura creciente; Saber 11 entre los últimos; UTCH en crisis | Mixto |
| ODS 6 (Agua) | Plan Maestro de Quibdó formulado; sequía de 2026 con 60% de Quibdó sin agua; barrios 15 días sin servicio | Crítico |
| ODS 7 (Energía) | Apagón total departamental (abril de 2026); acuerdos de interconexión aún en papel | Crítico |
| ODS 11 (Ciudades sostenibles) | Pavimentación urbana incipiente; tareas de mantenimiento de corredores | Incipiente |
| ODS 16 (Paz y justicia) | $439.600 M de OCAD Paz en 24 proyectos PDET; pero confinamientos y desplazamientos persistentes; 27 homicidios asociados a crisis humanitaria documentados por la Defensoría | Mixto |
El ODS 16 merece mención aparte: la plata de la paz llega ($439.600 millones es la mayor asignación histórica de OCAD Paz para el departamento), pero el conflicto armado no se retira. La Defensoría del Pueblo documentó en el bienio desplazamiento forzado de más de 5.400 personas, confinamiento de más de 11.800 y homicidios asociados, con especial gravedad en el Bajo Baudó, el San Juan y el Atrato. La Gobernación no es responsable del orden público — esa es función del Gobierno Nacional — pero sí de la articulación humanitaria y de la inversión que le dispute al miedo su lugar. El balance es de avance financiero con rezago territorial.
Calificación componente ODS: 5,50/10 — Regular (VIGILAR).
Componente 6 (10%): percepción ciudadana — el termómetro social
No hay encuesta de opinión pública seria sobre la gestión Córdoba Curi disponible en el bienio. La percepción debe inferirse de los hechos sociales documentados:
A favor: el liderazgo visible de la gobernadora en las emergencias — alud del Carmen del Atrato en los primeros días de gobierno, sequía e incendios, y sobre todo el terremoto de magnitud 7,4 del 10 de agosto de 2026 con epicentro en San José del Palmar, que dejó en el Chocó decenas de fallecidos, miles de damnificados y una respuesta coordinada desde la Gobernación que la prensa nacional reconoció (entrevistas en France 24, RFI, Semana; propuesta de «banco de materiales» para la reconstrucción). La primera mujer gobernadora, políglota, con narrativa de dignificación, tiene capital político real. Su gestión al frente del sismo fue elástica y presente.
En contra: las crisis estructurales que estallaron en la cara de la gente durante el bienio: el apagón total de abril de 2026 (17 municipios a oscuras, protestas en Quibdó), la sequía que dejó sin agua al 60% de la capital, los 15 días sin servicio en barrios como Chambacú, la crisis de la UTCH, la persistencia de confinamientos armados sin respuesta visible de la Gobernación, y la percepción — documentada en redes y pregunta recurrente de Proclama del Pacífico — de un departamento que sigue esperando. La página de Facebook de la Gobernación celebra las «Obras del Progreso» semana a semana; los barrios de Quibdó protestan por carrotanques. Esa es la brecha de percepción.
Calificación componente Percepción ciudadana: 5,50/10 — Regular (VIGILAR). Liderazgo en emergencias reconocido; brecha creciente entre narrativa oficial y vida cotidiana.
Radar integral: la calificación final
Radar integral — Gobernación del Chocó 2024-2025
Calificación final ponderada: 6,22 / 10 — REGULAR (VIGILAR)
El componente FURAG se convierte de 78,62/100 a 7,86/10 antes de la ponderación. Fuente: elaboración propia, metodología corrupcionaldia.com.
Gráfica 8. Radar integral de la gestión Córdoba Curi 2024-2025. Calificación final: 6,22/10 — Regular (VIGILAR).
Tabla 8. Cálculo de la calificación final ponderada
| Componente | Puntaje | Peso | Aporte |
|---|---|---|---|
| FURAG (IDI) | 7,86 | 25% | 1,965 |
| Ejecución presupuestal CUIPO | 6,80 | 20% | 1,360 |
| Avance Plan de Desarrollo | 5,50 | 20% | 1,100 |
| Transparencia SECOP | 4,60 | 15% | 0,690 |
| Cumplimiento ODS | 5,50 | 10% | 0,550 |
| Percepción ciudadana | 5,50 | 10% | 0,550 |
| CALIFICACIÓN FINAL | 6,215 ≈ 6,22 |
La calificación exacta con los puntajes consignados es 6,22/10 — Regular (VIGILAR). El componente FURAG se convierte de 78,62/100 a 7,86/10 antes de la ponderación.
La calificación final de la gestión de Nubia Carolina Córdoba Curi en sus dos primeros años (2024-2025) es: 6,22/10 — Regular. VIGILAR.
Análisis jurídico: el Prevaricato por Omisión (Art. 414 CP)
La calificación final de 6,22/10 — Regular — activa la regla metodológica: el análisis jurídico del delito de Prevaricato por Omisión, tipificado en el artículo 414 de la Ley 599 de 2000. Este análisis no acusa: examina. No condena: indaga. Es un ejercicio periodístico de verificación de deberes funcionales.
Tipificación
El artículo 414 dispone: «El servidor público que omita, retarde o rehúse la realización de un acto propio de sus funciones» incurre en prisión de 48 a 108 meses, multa e inhabilidad, «si por razón de su conducta se causare daño o lesión a la administración pública o a un particular».
Omisiones que merecen examen
Omisión 1 — El agua de Quibdó. La Gobernación conoce desde hace dos años que el sistema de acueducto de la capital colapsa en cada verano. Formuló el Plan Maestro, firmó convenios con Aguas del Chocó por $14.611 millones, recibe SGP-Agua. Pero en la sequía de 2026, el 60% de la población quedó sin agua. Si el departamento omite las acciones de su competencia —supervisión reforzada de la empresa, ejecución acelerada de los recursos del SGP-Agua, obras de emergencia— y el daño se renueva cada año, la conducta omisiva configura, al menos, un escenario de responsabilidad que exige investigación disciplinaria.
Omisión 2 — La nómina paralela. Con 2.136 contratos de prestación de servicios de baja cuantía firmados en dos años, la administración perpetúa el modelo de empleo precarizado que la Ley 909 de 2004 y los decretos de racionalización buscan eliminar. La omisión de los deberes de provisión definitiva de empleos y de racionalización del gasto no es penal por sí misma, pero sí es el caldo de cultivo del clientelismo que el Chocó conoce de memoria.
Omisión 3 — La deuda heredada que nadie renegocia. Pagar $45.014 millones anuales en intereses de créditos reestructurados en 2010 — con la sobretasa al ACPM pignorada al 100% — sin iniciar una renegociación visible en dos años es una omisión de gestión financiera que drena recursos de la inversión social. No configura per se el tipo penal, pero sí responsabilidad administrativa frente al patrimonio público.
Omisión 4 — La ejecución lenta de regalías. Comprometer $98.879 millones en SGR y obligar apenas $35.227 (35,7%) en 2024 es la materialización estadística de la omisión de ejecutar. La mejora de 2025 no borra el año perdido.
Lo que el análisis NO encuentra
A diferencia de administraciones chocoanas precedentes —con exgobernadores capturados, contratistas fantasma y escándalos de regalías documentados—, este análisis no encuentra evidencia de enriquecimiento ilícito, de contratos fantasma ni de desviación directa de recursos atribuible a la gobernadora Córdoba Curi en el bienio. Los hallazgos son de concentración de la contratación en figuras que exigen vigilancia, de lentitud ejecutiva y de crisis estructurales no resueltas. La regla del prevaricato se aplica aquí como examen de deberes omisos, no como acusación. La diferencia entre una cosa y la otra es la que separa al periodismo de la calumnia.
Conclusiones: el Chocó que mejora su papel y retrasa su gente
Nos encontramos al final del recorrido forense. La calificación es 6,22/10 — Regular (VIGILAR).
Lo que la administración Córdoba Curi hizo bien
(1) Reconstrucción de la máquina institucional: un IDI-FURAG de 78,62 — el mejor dato relativo del balance — que refleja una burocracia que planea, reporta y rinde cuentas como no lo hacía antes. (2) Articulación intergubernamental real: los corredores viales Quibdó-Medellín, Istmina-Puerto Meluk y Ánimas-Nuquí avanzan con plata nacional bien gestionada desde el territorio; los $439.600 millones de OCAD Paz para los municipios PDET son la mayor asignación histórica. (3) Ingresos propios crecientes (+28,3% tributarios en 2025) y presupuesto en expansión con prudencia en el gasto de funcionamiento. (4) Liderazgo de emergencias: del alud del Carmen del Atrato al terremoto de agosto de 2026, la gobernadora estuvo presente, visible y coordinada.
Lo que no hizo o hizo a medias
No resolvió el agua — ni siquiera arrancó la obra física del Plan Maestro. No rompió el modelo de contratación directa y nómina paralela — lo administró con mejor publicidad. No renegoció la deuda heredada que drena $45 mil millones anuales. No evitó el apagón estructural ni la crisis de la universidad pública. No movió los indicadores sociales — pobreza, desnutrición, mortalidad — más rápido que la marea nacional. Y encima: el formulario de vigencias futuras del FUT sigue diciendo «NO REPORTE DE INFORMACIÓN», la planeación plurianual de un departamento que necesita obras decenales está en blanco.
La calificación y su adjetivación
6,22/10 — Regular. VIGILAR. La gobernadora tiene dos años para convertir la maquinaria que mejoró en resultados que la gente pueda tocar: un acueducto que funcione, un anillo eléctrico soberano, una universidad viva, unas regalías ejecutadas a tiempo, una contratación que abra competencia. Si lo hace, el Chocó podrá decir, por primera vez en su historia, que hubo un gobierno que no solo llenó formularios sino que llenó de dignidad la vida cotidiana. Si no lo hace, la calificación de 2027 será peor que esta, y las preguntas de hoy serán las pruebas de mañana.
Volvemos a la pregunta inicial: ¿gobernar es solo no robar, o es también cumplir? En el Chocó, durante los dos primeros años de Nubia Carolina Córdoba Curi, no se detectaron los escándalos de los gobiernos pasados. Pero dos de cada tres chocoanos siguen siendo pobres, la capital sigue sedienta en la selva más lluviosa del planeta y el departamento sigue esperando que la ruta hacia el progreso deje de ser un eslogan y se vuelva un camino pavimentado — que, por cierto, en Quibdó-Medellín ya se está pavimentando. El país — y sobre todo el Chocó — aprenderá en 2027 si este fue un gobierno que cambió el papel o que cambió la vida.
La corrupción no solo se denuncia, se disecciona. Y la disección del Chocó muestra un cuerpo administrativo que respira mejor, pero que todavía no camina.
La pregunta final queda formulada: ¿seguirá siendo el Chocó, en 2027, el departamento donde la plata de la paz llega pero el agua no, donde el formulario brilla pero el bombillo no, donde el progreso se anuncia en Facebook y se mide en carrotanques? O será, finalmente, el Chocó en ruta — no hacia el progreso del discurso, sino hacia el del agua, la luz y el plato de comida de su gente?
Anexo: fuentes, metodología y limitaciones
Fuentes primarias
- CHIP-CUIPO: formularios B_EJECUCION_DE_INGRESOS y D_EJECUCION_DE_GASTOS 2024 y 2025, Departamento del Chocó (envíos 4571220 y 4669692). Cifras de recaudo y pagos en pesos corrientes.
- CHIP-FUT: formularios de Deuda Pública (CREDITOS, CREDITOS_POR_SECTOR, RENTA_PIGNORADA) y Vigencias Futuras (AUTORIZACIONES) 2024 y 2025.
- CHIP-SGR: formularios de Ejecución de Ingresos y Gastos 2024 y 2025.
- SECOP II: dataset «CONTRATOS – SECOP II – GOB. CHOCÓ» (datos.gov.co), 9.222 contratos, actualizado al 9 de agosto de 2026. Análisis propio por año, modalidad, tipo, proveedor y valor.
- Función Pública: resultados IDI-FURAG vigencia 2025 (reporte del 17 de junio de 2026), Gobernación del Chocó: 78,62/100.
- Asamblea Departamental del Chocó: Informe de ponencia al Proyecto de Ordenanza 006 de 2024 (presupuesto 2025: $958.289 millones; presupuesto 2024: $812.782 millones, Ordenanza 199 de 2023).
- DANE: pobreza monetaria departamental 2024-2025 (Chocó: 67,4% → 65,3%; pobreza extrema 44,3%), proyecciones de población.
- ART / OCAD Paz: $439.600 millones en 24 proyectos PDET del Chocó (nota oficial del 30 de julio de 2026).
- Ministerio de Transporte: avance corredor Quibdó-Medellín (96% ejecución contrato 1456-2024; 8,5 km; 9 puentes; nota del 3 de julio de 2025).
- MinVivienda: Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de Quibdó (2024-2025).
- Gobernación del Chocó: balance de 62% de ejecución del PDT presentado a la Asamblea (junio de 2026).
Prensa consultada
El Espectador, El Tiempo, El Colombiano, Semana, Caracol Radio, Noticias Caracol, France 24, RFI, W Radio, Telepacifico, Chuzón e Infobae Colombia (resultados de pobreza DANE 2025 y cobertura del terremoto de agosto de 2026); agencias IOM/OIM y ReliefWeb (emergencias humanitarias y confinamientos); Defensoría del Pueblo (crisis humanitaria en Chocó, Cauca y Nariño); DW Español y La Silla Vacía (contexto del abandono estatal).
Limitaciones
- Los desgloses por dimensión del IDI-FURAG no se publican abiertamente; la interpretación se basa en el puntaje agregado y en la estructura del formulario.
- El avance del Plan de Desarrollo (62%) es un autorreporte de la administración; no se encontró auditoría independiente publicada.
- La percepción ciudadana se infirió de hechos sociales documentados (protestas, coberturas de prensa, redes oficiales) al no existir encuestas de opinión públicas del bienio.
- Los datos SECOP II corresponden a la base de datos abiertos, que puede contener subregistro de contratos de entidades descentralizadas. Los valores corresponden al valor del contrato al momento de la extracción y pueden incluir modificaciones.
- Este artículo es un ejercicio periodístico con fuentes oficiales verificables. No constituye acusación penal. El análisis del prevaricato por omisión es un examen metodológico de deberes funcionales que compete esclarecer a la Procuraduría General de la Nación y a la Fiscalía.
«La verdad también tiene forma.» corrupcionaldia.com — Hipólito Palencia
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