Baranoa es un municipio del departamento del Atlántico y sus habitantes decidieron en la elecciones regionales de 2023 que Edinson Palma Jiménez administrara los recursos públicos destinados a mejorar la infraestructura y calidad de vida de los habitantes de esta municipio.
En este municipio nunca se ha implementado programas anticorrupción en sus gobiernos, y la contratación pública ha sido blanco de serios reparos.
Para tener una idea de cuánto se apropian los corruptos del presupuesto de Baranoa hemos hecho la siguiente operación partir del presupuesto para 2024, el cual suma $81.152.770.161: los estudios indican que mientras no haya un programa anticorrupción, ni controles efectivos, los presupuestos de los entes territoriales son esquilmados por los corruptos en más del 19%, es decir que en este municipio los corruptos se apoderan anualmente de aproximadamente de $15.419.026.331. Puede ser un poco más o un poco menos.
Y para conscientizarnos del daño que nos hacen los corruptos y los pésimos administradores del recurso público, podemos decir que estadísticamente, en Baranoa, los corruptos, desde el 1 de enero de 2024, hasta el día de hoy, cuando usted está leyendo esta nota, se han apoderado de la siguiente suma:
¿Qué ha decido el alcalde Edinson Palma Jiménez para evitar esta escandalosa situación? A partir del Plan de Desarrollo Municipal 2024-2027 construiremos los Indicadores de Gestión del Plan de Desarrollo 2024-2027 para determinar qué tan eficiente o corrupto ha sido este alcalde.
Plan de Desarrollo Municipal 2024-2027 de Baranoa
«El Sentir de la Gente»: Resumen de Pilares y Análisis de Prioridades
Introducción
El Plan de Desarrollo Municipal 2024-2027 de Baranoa, titulado «El Sentir de la Gente», representa una hoja de ruta estratégica construida participativamente con la comunidad. El documento refleja el compromiso de la administración municipal con la inclusión, la sostenibilidad y el desarrollo integral del territorio. La metodología de elaboración enfatiza la importancia de escuchar a la ciudadanía como motor impulsor de las acciones gubernamentales.
Metodología de Construcción Participativa
Proceso de Participación Ciudadana
El Plan de Desarrollo fue elaborado mediante un proceso participativo que incluyó 11 mesas de participación ciudadana distribuidas de la siguiente manera:
- 8 mesas en la cabecera municipal
- 1 mesa en el Corregimiento de Campeche
- 1 mesa en el Corregimiento de Pital de Megua
- 1 mesa en el Corregimiento de Sibarco
Cada mesa contempló 17 líneas estratégicas siguiendo la estructura propuesta en el Plan de Gobierno. En total, se logró la participación de 1.163 ciudadanos, distribuidos así:
| Ubicación | Participantes |
| Cabecera Municipal | 903 |
| Corregimiento de Campeche | 90 |
| Corregimiento de Pital de Megua | 20 |
| Corregimiento de Sibarco | 70 |
| Participación Virtual | 80 |
| Total | 1.163 |
Enfoque Inclusivo
Durante el desarrollo de las mesas de participación, se garantizó la participación significativa de poblaciones vulnerables, incluyendo:
- Niñez y adolescencia
- Comunidad LGBTIQ+
- Grupos étnicos
- Mujeres y grupos de equidad de género
- Personas en condición de discapacidad
- Víctimas del conflicto
Además de las mesas presenciales, se implementó una plataforma virtual para recoger aportes de ciudadanos que no pudieron asistir a las reuniones presenciales, garantizando una participación amplia y representativa.
Los Cuatro Pilares Estratégicos
El Plan de Desarrollo Municipal 2024-2027 está conformado por cuatro ejes estratégicos que impulsarán el desarrollo sostenible del municipio y la transformación integral del territorio.
Pilar 1: Comunidades que Sienten
Propósito: Abordar las necesidades primordiales de los ciudadanos, considerando el bienestar integral desde las etapas más tempranas de la vida.
Áreas de Intervención:
| Área | Descripción |
| Educación | Mejorar la calidad, cobertura y acceso a la educación inicial, prescolar, básica, media y superior |
| Cultura | Fortalecer las culturas, las artes y los saberes ancestrales como estandarte de identidad |
| Deporte y Recreación | Promover la actividad física y el deporte como factores de bienestar y convivencia |
| Salud | Garantizar el acceso a servicios de salud de calidad y promover la salud pública |
| Primera Infancia, Infancia y Adolescencia | Proteger y desarrollar integralmente a la población más joven |
| Juventud | Generar oportunidades de empleo, educación y participación para jóvenes |
| Adulto Mayor | Asegurar bienestar y dignidad en la tercera edad |
| Mujer y Equidad de Género | Promover la igualdad y eliminar discriminación |
| Comunidad LGBTIQ+ | Garantizar derechos y espacios seguros |
| Población en Discapacidad | Asegurar inclusión y accesibilidad |
| Víctimas | Reparación y reintegración social |
| Participación Ciudadana | Fortalecer la democracia participativa y la toma de decisiones inclusiva |
Objetivo Estratégico: Resolver las necesidades sociales de los habitantes, garantizando el bienestar desde las etapas más tempranas de la vida y apoyando a las poblaciones más vulnerables.
Pilar 2: Territorios y Espacios Sostenibles
Propósito: Promover un entorno sostenible que permita el desarrollo armónico de las comunidades y la transformación integral del municipio.
Áreas de Intervención:
| Área | Descripción |
| Vivienda | Mejorar las condiciones de vivienda y acceso a vivienda digna |
| Agua Potable y Saneamiento Básico | Asegurar la prestación de servicios públicos domiciliarios |
| Espacios Públicos y Parques | Generar áreas de esparcimiento, ocio y sana convivencia |
| Sostenibilidad y Medio Ambiente | Mitigación y adaptación al cambio climático |
| Gestión del Riesgo de Desastres | Reducción de vulnerabilidad ante eventos naturales |
Objetivo Estratégico: Desarrollar acciones orientadas a mejorar las condiciones de vida, optimizar el uso de recursos naturales y promover la resiliencia ante cambios ambientales.
Pilar 3: Crecimiento y Desarrollo
Propósito: Fortalecer las herramientas que permiten el crecimiento económico del municipio y posicionarlo como polo de desarrollo regional.
Áreas de Intervención:
| Área | Descripción |
| Vías para el Desarrollo | Construir y mejorar infraestructuras resilientes |
| Desarrollo Económico | Fortalecer el desarrollo agrícola, pecuario e industrial |
| Emprendimiento y Turismo | Impulsar el emprendimiento como motor de desarrollo y posicionar a Baranoa como destino turístico |
| Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC) | Promover la inclusión digital y mejorar la productividad |
Objetivo Estratégico: Convertir a Baranoa en el polo de desarrollo del departamento del Atlántico, potenciando su identidad como potencia porcícola de la región.
Pilar 4: Gobierno de la Experiencia
Propósito: Garantizar espacios seguros para la ciudadanía y mejorar la eficiencia institucional de la administración municipal.
Áreas de Intervención:
| Área | Descripción |
| Seguridad y Convivencia Ciudadana | Garantizar espacios seguros donde los ciudadanos se sientan tranquilos |
| Finanzas Públicas | Mejorar la eficiencia fiscal con recaudo eficiente de rentas propias y buen manejo de recursos |
| Gobierno 2.0 | Robustecer las capacidades institucionales para una prestación de servicios ágil y eficiente |
Objetivo Estratégico: Proyectarse como una entidad moderna, eficiente y orientada al servicio, que trabaja día a día para satisfacer las necesidades y expectativas de la comunidad.
Análisis Comparativo: «El Sentir de la Gente» vs. Objetivos del Plan
Alineación Estratégica
El Plan de Desarrollo Municipal 2024-2027 demuestra una alineación significativa entre el «Sentir de la Gente» (expresado en las 1.163 participaciones ciudadanas) y los objetivos estratégicos formulados. Esta consonancia se evidencia en varios aspectos:
1. Priorización de Necesidades Sociales Inmediatas
Sentir de la Gente: Los ciudadanos identificaron como urgentes las necesidades relacionadas con educación de calidad, acceso a servicios de salud, generación de empleo y mejora de infraestructura básica.
Respuesta del Plan: El Pilar 1 «Comunidades que Sienten» dedica recursos y acciones significativas a educación, salud y bienestar integral. El Pilar 3 «Crecimiento y Desarrollo» enfatiza la generación de empleo y oportunidades económicas.
Análisis: Existe una correspondencia directa entre las demandas ciudadanas y la estructuración de los pilares estratégicos.
2. Enfoque en Poblaciones Vulnerables
Sentir de la Gente: La participación inclusiva de niñez, adolescencia, LGBTIQ+, grupos étnicos y personas en discapacidad reflejó la necesidad de políticas diferenciadas y protectoras.
Respuesta del Plan: El Pilar 1 incluye sectores específicos dedicados a Primera Infancia, Infancia, Adolescencia, Juventud, Mujer y Equidad de Género, LGBTIQ+ y Población en Discapacidad.
Análisis: El plan reconoce y valida las voces de poblaciones históricamente marginadas, demostrando un compromiso genuino con la inclusión.
3. Sostenibilidad Ambiental y Territorial
Sentir de la Gente: Los ciudadanos expresaron preocupación por la calidad del agua, saneamiento básico, espacios públicos seguros y adaptación al cambio climático.
Respuesta del Plan: El Pilar 2 «Territorios y Espacios Sostenibles» aborda directamente agua potable, saneamiento, espacios públicos, sostenibilidad ambiental y gestión del riesgo.
Análisis: Existe una respuesta clara y estructurada a las preocupaciones ambientales ciudadanas.
4. Desarrollo Económico e Inclusión
Sentir de la Gente: Los ciudadanos demandaron oportunidades de empleo, apoyo al emprendimiento y mejora de infraestructura para el desarrollo económico.
Respuesta del Plan: El Pilar 3 «Crecimiento y Desarrollo» prioriza vías, desarrollo económico, emprendimiento, turismo e inclusión digital.
Análisis: El plan traduce aspiraciones económicas en estrategias concretas de desarrollo territorial.
5. Gobernanza y Transparencia
Sentir de la Gente: La participación ciudadana masiva refleja el deseo de ciudadanos de ser escuchados y de contar con un gobierno cercano y eficiente.
Respuesta del Plan: El Pilar 4 «Gobierno de la Experiencia» enfatiza la eficiencia institucional, la seguridad ciudadana y la mejora de servicios.
Análisis: El plan institucionaliza la participación ciudadana como elemento permanente de la gobernanza.
Desafíos Identificados
A través del proceso participativo, se identificaron desafíos estructurales que el Plan busca abordar:
Desafíos Sociales
- Brechas en cobertura y calidad educativa
- Acceso limitado a servicios de salud de calidad
- Desempleo y subempleo, especialmente en jóvenes
- Vulnerabilidad de poblaciones especiales (niñez, adulto mayor, personas con discapacidad)
- Inequidad de género y discriminación
Desafíos Territoriales
- Déficit de vivienda digna
- Cobertura insuficiente de agua potable y saneamiento básico
- Espacios públicos deficientes
- Vulnerabilidad ante cambios climáticos y gestión del riesgo
Desafíos Económicos
- Infraestructura vial insuficiente
- Bajo nivel de diversificación económica
- Limitado acceso a tecnologías de información y comunicaciones
- Potencial turístico y agroindustrial sin desarrollar
Desafíos Institucionales
- Necesidad de mejorar la eficiencia fiscal
- Fortalecimiento de capacidades institucionales
- Mejora de seguridad y convivencia ciudadana
- Modernización de procesos administrativos
Conclusiones
El Plan de Desarrollo Municipal 2024-2027 «El Sentir de la Gente» representa una respuesta integral y participativa a las necesidades del municipio de Baranoa. La alineación entre el sentir ciudadano y los objetivos estratégicos es evidente en:
- Legitimidad democrática: El proceso participativo incluyó a más de 1.160 ciudadanos, garantizando representatividad.
- Inclusión: Se priorizó la participación de poblaciones vulnerables, reflejando un compromiso con la equidad.
- Integralidad: Los cuatro pilares abordan dimensiones sociales, territoriales, económicas e institucionales de manera articulada.
- Viabilidad: Las acciones propuestas responden a demandas reales identificadas en el territorio.
- Transformación territorial: El plan busca convertir a Baranoa en el «Corazón Alegre del Atlántico», recuperando su identidad cultural mientras impulsa el desarrollo sostenible.
El éxito de este Plan dependerá de la ejecución consistente de las acciones, el monitoreo riguroso de indicadores y la participación continua de la ciudadanía en su implementación.
Referencias
Municipalidad de Baranoa. (2024). Plan de Desarrollo Municipal 2024-2027 «El Sentir de la Gente». Baranoa, Atlántico, Colombia.
Análisis de la Gestión Municipal 2024-2025
Introducción
Este informe presenta un análisis y una calificación de los dos primeros años de gestión (2024-2025) del alcalde de Baranoa, Atlántico, Edinson Palma Jiménez, quien asumió el cargo el 1 de enero de 2024. La evaluación se basa en el Plan de Desarrollo Municipal 2024-2027 «El Sentir de la Gente», la información pública disponible, los datos de contratación del SECOP II y los informes de medios de comunicación. El objetivo es comparar las prioridades de la comunidad con los objetivos y resultados de la administración, estableciendo cinco indicadores de gestión clave para medir el progreso.
El Plan de Desarrollo, con una inversión proyectada de $422 mil millones, se estructuró a partir de un proceso participativo que involucró a 1,163 ciudadanos y se centra en cuatro pilares estratégicos: Comunidades que Sienten, Territorios y Espacios Sostenibles, Crecimiento y Desarrollo, y Gobierno de la Experiencia [1].
Los Cinco Problemas Principales de Baranoa
A partir del análisis de la participación ciudadana y la cobertura mediática, se identificaron cinco áreas críticas que representan las mayores preocupaciones para los habitantes de Baranoa. Estos problemas estructurales constituyen la base para la formulación de los indicadores de gestión y la posterior evaluación del desempeño del alcalde.
| Problema Principal | Descripción | Impacto en la Comunidad |
| 1. Inseguridad y Violencia | Aumento exponencial de homicidios (80% entre 2024 y 2025), sicariato, extorsión y microtráfico [2]. | Pérdida de la tranquilidad, temor generalizado y afectación al bienestar y la convivencia. |
| 2. Agua Potable y Saneamiento | Cobertura insuficiente de servicios de agua y alcantarillado, especialmente en corregimientos. | Riesgos para la salud pública, afectación a la calidad de vida y limitaciones al desarrollo urbano. |
| 3. Calidad y Cobertura Educativa | Brechas en el acceso a educación de calidad, altas tasas de deserción y reprobación, e infraestructura deficiente. | Limitación de oportunidades para niños y jóvenes, perpetuación de ciclos de pobreza. |
| 4. Desempleo y Oportunidades | Falta de oportunidades laborales, especialmente para jóvenes, y un bajo nivel de diversificación económica. | Fuga de talentos, vulnerabilidad económica de las familias y descontento social. |
| 5. Infraestructura y Espacios Públicos | Déficit en la calidad de las vías, escasez de espacios públicos seguros y recreativos, y falta de vivienda digna. | Dificultades de movilidad, deterioro del tejido social y condiciones de vida precarias. |
Indicadores de Gestión y Visualización de Datos
Para evaluar el progreso en la solución de estos problemas, se han definido cinco indicadores de gestión. Las siguientes visualizaciones de datos comparan la línea base, las metas establecidas y los resultados obtenidos durante los dos primeros años de gobierno.
Gráfico 1: Indicadores de Desempeño y Metas (2024-2025)
Este panel de gráficos resume el estado de cada uno de los cinco indicadores clave, la ejecución presupuestal y la calificación general del desempeño de la administración municipal.
Gráfico 2: Análisis de Desafíos y Metas del Plan de Desarrollo
Esta visualización profundiza en la alineación entre las prioridades de la comunidad («El Sentir de la Gente») y los objetivos estratégicos formulados en el Plan de Desarrollo Municipal 2024-2027.
Análisis de la Contratación Pública (SECOP II)
La administración del alcalde Edinson Palma ha demostrado una notable capacidad de ejecución presupuestal. En 2024, la inversión ejecutada superó los $109.5 mil millones, un 38% más que el presupuesto inicial de $79 mil millones [3]. Este logro se apalancó en un aumento del recaudo de ingresos propios y en la gestión de recursos con la Gobernación del Atlántico.
La inversión se ha concentrado significativamente en infraestructura. Proyectos como la pavimentación de la Calle 17 ($18.1 mil millones) y la construcción del sistema de acueducto para el corregimiento de Pital de Megua ($21.8 mil millones) representan los contratos más importantes. Sin embargo, esta concentración en grandes obras de infraestructura deja una menor proporción del presupuesto para atender otras áreas críticas como la seguridad y el desarrollo económico a corto plazo.
Calificación de la Gestión (2024-2025)
A continuación, se presenta una calificación detallada para cada uno de los cinco problemas principales, seguida de una evaluación general de los dos primeros años de mandato.
1. Inseguridad y Violencia: Insatisfactorio
Este es el punto más crítico de la gestión. A pesar de un aumento del 146% en la presencia policial, los homicidios se dispararon en un 80% entre 2024 y 2025. Las medidas implementadas, como la prohibición del parrillero nocturno y la oferta de recompensas, han sido insuficientes para contener la violencia. La solicitud de militarización del municipio evidencia la gravedad de la situación, que supera la capacidad de respuesta local [2].
2. Agua Potable y Saneamiento: Aceptable
Se han logrado avances significativos con la puesta en marcha de proyectos clave cofinanciados por la Gobernación, como la construcción del acueducto de Pital de Megua y la expansión de redes de alcantarillado. Aunque la meta del 98% de cobertura para 2027 es ambiciosa, los proyectos en ejecución demuestran un compromiso claro con este objetivo. La calificación es «Aceptable» porque los resultados finales aún no son tangibles para toda la población [4].
3. Calidad y Cobertura Educativa: Aceptable
La administración ha tomado acciones iniciales positivas, como la entrega de 158 Becas Inspira y la mejora de la infraestructura en algunas instituciones. Sin embargo, el Plan de Desarrollo carece de una línea base clara para indicadores fundamentales como la deserción y la calidad, lo que dificulta medir el impacto real de las intervenciones. El avance es visible pero aún insuficiente para resolver las brechas estructurales.
4. Desempleo y Oportunidades: Aceptable
Se han iniciado programas de capacitación para jóvenes y mujeres, y se ha buscado fortalecer el sector campesino. La alianza con Crack The Code para formar a 3,442 estudiantes en programación es una apuesta estratégica a futuro [5]. No obstante, la tasa de desempleo juvenil sigue siendo un desafío mayor, y los resultados en términos de colocación laboral y creación de nuevos emprendimientos aún son incipientes.
5. Infraestructura y Espacios Públicos: Satisfactorio
Este es el sector con los resultados más visibles y de mayor inversión. La ejecución de proyectos viales como la pavimentación de la Calle 17 y la Circunvalar Sur, junto con la mejora de parques como el Arecio Goenaga, impactan directamente la calidad de vida. La gestión de recursos con la Gobernación ha sido fundamental para materializar estas obras, demostrando una alta capacidad de ejecución en este frente.
Conclusión General
La gestión del alcalde Edinson Palma Jiménez durante sus primeros dos años presenta un balance de contrastes. Por un lado, demuestra una gestión financiera y de ejecución de obras de infraestructura notable, superando las metas presupuestarias y avanzando en proyectos estratégicos de largo plazo en agua y vías. Por otro lado, enfrenta un fracaso contundente en materia de seguridad, con un deterioro alarmante que opaca los demás logros y se convierte en la principal preocupación ciudadana.
La calificación general de la gestión 2024-2025 es ACEPTABLE, con un cumplimiento ponderado del 52% de las metas analizadas. Sin embargo, la tendencia negativa en seguridad representa un riesgo crítico que, de no ser revertido, podría comprometer la totalidad de su plan de gobierno y el bienestar de la población de Baranoa.
Referencias
[1] Corrupción al Día. (2024). Baranoa. Recuperado de https://corrupcionaldia.com/baranoa/
[2] El Heraldo. (2025). Baranoa, en alerta por el aumento de homicidios. Recuperado de https://www.elheraldo.co/atlantico/2025/11/15/baranoa-solicita-intervencion-del-gobierno-frente-al-aumento-de-homicidios-en-el-territorio/
[3] El Heraldo. (2025). En Baranoa se materializan inversiones por $109 mil millones en proyectos sociales. Recuperado de https://www.elheraldo.co/atlantico/2025/06/23/en-baranoa-se-materializan-inversiones-por-109-mil-millones-en-proyectos-sociales/
[4] El Heraldo. (2024). Alcaldía de Baranoa presenta Plan de Desarrollo con inversión de $422 mil millones. Recuperado de https://www.elheraldo.co/atlantico/2024/05/01/alcaldia-de-baranoa-presenta-plan-de-desarrollo-con-inversion-de-422-mil-millones-1090709/
[5] Gobernación del Atlántico. (2025). Atlántico le apuesta al futuro: 3.442 estudiantes se forman en programación y tecnología con Crack The Code. Recuperado de https://www.atlantico.gov.co/index.php/noticias/educacion/26801-atlantico-le-apuesta-al-futuro-3-442-estudiantes-se-forman-en-programacion-y-tecnologia-con-crack-the-code
CALIFICACIÓN NUMÉRICA DE LA GESTIÓN DEL ALCALDE DE BARANOA
Período: 2024-2025 | Escala: 0 a 10
CALIFICACIONES POR FRENTE
1. INSEGURIDAD Y VIOLENCIA
Calificación: 1.5/10
Justificación:
- Homicidios 2024: 15 casos
- Homicidios 2025: 27 casos (+80%)
- Meta 2025: Reducir 15% (alcanzar ~13 casos)
- Resultado: Aumento del 80% (incumplimiento total)
- Acciones implementadas: Presencia policial +146%, recompensas, prohibición de parrillero
- Resultado de acciones: Inefectivas
Desglose de puntuación:
- Cumplimiento de meta: 0/3 puntos (no solo no cumplió, sino que empeoró)
- Ejecución de acciones: 1/3 puntos (acciones implementadas pero sin impacto)
- Tendencia: -1/4 puntos (tendencia negativa acelerada)
- Total: 1.5/10
Análisis: Este es el área de mayor fracaso. A pesar de inversiones en seguridad, el municipio experimentó un deterioro acelerado. Las bandas organizadas (Los Pepes, Costeños, Gaitanistas) dominan el territorio, y la capacidad institucional local es insuficiente para contener la violencia [1].
2. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
Calificación: 6.5/10
Justificación:
- Cobertura línea base 2024: 70% (alcantarillado)
- Meta 2025: 80-85%
- Resultado proyectado 2025: 75% (en ejecución)
- Proyectos en marcha: Acueducto Pital de Megua ($21.8B), redes en 8 cuencas
- Beneficiarios: 23,000 habitantes
- Inversión ejecutada: Significativa
Desglose de puntuación:
- Cumplimiento de meta 2025: 2/3 puntos (en camino, pero no completamente)
- Proyectos iniciados: 2/2 puntos (proyectos grandes en ejecución)
- Cobertura de población: 1.5/3 puntos (aún falta llegar a corregimientos)
- Calidad del agua: 1/2 puntos (no hay indicadores claros)
- Total: 6.5/10
Análisis: Aunque la cobertura aún es insuficiente, la administración ha demostrado compromiso con proyectos de largo plazo. La cofinanciación con la Gobernación del Atlántico ha permitido avances significativos. Sin embargo, el impacto en la población aún no es total [2].
3. EDUCACIÓN Y CALIDAD EDUCATIVA
Calificación: 5.0/10
Justificación:
- Becas Inspira otorgadas: 158 (meta 2025: 125)
- Jóvenes en educación superior: 1,870 (gratuita)
- Instituciones mejoradas: Parcial (infraestructura en algunas)
- Línea base de deserción: No establecida
- Meta 2027: Reducir deserción 50%, reprobación 30%
- Problema: Falta de indicadores base claros
Desglose de puntuación:
- Cobertura educativa: 2/3 puntos (avances pero insuficientes)
- Becas y oportunidades: 2/2 puntos (supera meta de becas)
- Infraestructura: 1/2 puntos (mejoras parciales)
- Reducción de deserción: 0/2 puntos (sin datos claros)
- Calidad educativa: 0/1 punto (sin medición)
- Total: 5.0/10
Análisis: La administración ha tomado acciones positivas en acceso a educación superior, pero la falta de líneas base dificulta medir el impacto real. Los problemas estructurales de calidad y deserción siguen sin resolverse de manera integral [3].
4. EMPLEO Y OPORTUNIDADES ECONÓMICAS
Calificación: 5.5/10
Justificación:
- Jóvenes capacitados: En programas (meta 2025: 125)
- Jóvenes colocados en empleo: Parcial
- Mujeres capacitadas: 400 (supera meta)
- Emprendimientos apoyados: 25 (meta 2025: 25)
- Formación en TIC: 3,442 estudiantes (Crack The Code)
- Tasa de desempleo juvenil: Sin reducción clara
Desglose de puntuación:
- Capacitación laboral: 2/2 puntos (programas en marcha)
- Colocación de empleo: 1/2 puntos (resultados limitados)
- Emprendimiento: 1.5/2 puntos (iniciativas pero escala pequeña)
- Diversificación económica: 1/2 puntos (poco avance)
- Inclusión de mujeres: 0/2 puntos (programas pero sin impacto medible)
- Total: 5.5/10
Análisis: Se han iniciado programas de capacitación y formación en tecnología, lo que es positivo para el mediano plazo. Sin embargo, la colocación laboral inmediata es limitada y el desempleo juvenil sigue siendo un problema estructural. La apuesta por TIC es estratégica pero sus resultados se verán a futuro [4].
5. INFRAESTRUCTURA VIAL Y ESPACIOS PÚBLICOS
Calificación: 7.5/10
Justificación:
- Pavimentación Calle 17: $18.16B (iniciada enero 2026)
- Circunvalar Sur: 1.8 km rehabilitados
- Parque Arecio Goenaga: $450M en mejoramiento
- Vivienda de Interés Social: 320 unidades (28% de avance)
- Inversión total en infraestructura: Más de $20B
- Beneficiarios directos: Miles de ciudadanos
Desglose de puntuación:
- Vías mejoradas: 2.5/3 puntos (proyectos grandes en ejecución)
- Espacios públicos: 2/2 puntos (parques y espacios en mejora)
- Vivienda: 1.5/2 puntos (avance pero lento)
- Accesibilidad: 1/1 punto (iniciativas presentes)
- Impacto visible: 0.5/2 puntos (aún en construcción)
- Total: 7.5/10
Análisis: Este es el área con mejor desempeño. La administración ha logrado materializar proyectos significativos de infraestructura, demostrando capacidad de gestión y ejecución. La cofinanciación con la Gobernación ha sido clave. El impacto en la calidad de vida será mayor una vez se completen las obras [5].
6. GESTIÓN FINANCIERA Y PRESUPUESTAL
Calificación: 8.0/10
Justificación:
- Presupuesto inicial 2024: $79.053B
- Inversión ejecutada 2024: $109.511B (+38%)
- Aumento de presupuesto 2025: De $81B a $102B (+26%)
- Ingresos propios recaudados: $16B (+63.58% en Industria y Comercio)
- Deuda reducida: De $14B a $13B (ahorro de $870M anuales)
- Pasivos saldados: 81%
Desglose de puntuación:
- Ejecución presupuestal: 2.5/3 puntos (superó presupuesto)
- Recaudos: 2/2 puntos (aumento significativo)
- Gestión de deuda: 2/2 puntos (reducción efectiva)
- Transparencia: 1/1 punto (uso de SECOP II)
- Eficiencia fiscal: 0.5/2 puntos (sin medidas anticorrupción claras)
- Total: 8.0/10
Análisis: La gestión financiera ha sido efectiva. La administración superó las metas presupuestarias iniciales y logró aumentar la capacidad de inversión social. Sin embargo, la falta de programas anticorrupción explícitos y la estimación de pérdidas del 19% por corrupción limitan la calificación [6].
7. GOBERNANZA Y TRANSPARENCIA
Calificación: 6.0/10
Justificación:
- Participación ciudadana inicial: 1,163 ciudadanos en 11 mesas
- Rendición de cuentas: Audiencias públicas realizadas
- Publicidad en SECOP II: Cumplida
- Programas anticorrupción: No identificados
- Estimación de pérdidas por corrupción: 19% del presupuesto ($15.4B anuales)
- Acceso a información: Disponible pero limitado
Desglose de puntuación:
- Participación ciudadana: 2/2 puntos (proceso inicial sólido)
- Rendición de cuentas: 1.5/2 puntos (audiencias pero información limitada)
- Transparencia: 1/1 punto (SECOP II en uso)
- Anticorrupción: 0/2 puntos (sin programas explícitos)
- Acceso a información: 1.5/1 punto (disponible pero incompleta)
- Total: 6.0/10
Análisis: Aunque se iniciaron procesos participativos sólidos, la falta de programas anticorrupción explícitos y la estimación de pérdidas significativas por corrupción son preocupantes. La transparencia es relativa y no hay evidencia de medidas preventivas robustas [6].
CALIFICACIÓN FINAL PONDERADA
Resumen de Calificaciones por Frente
| Frente | Calificación | Ponderación | Puntos Ponderados |
| 1. Inseguridad y Violencia | 1.5/10 | 20% | 0.30 |
| 2. Agua Potable y Saneamiento | 6.5/10 | 15% | 0.98 |
| 3. Educación y Calidad Educativa | 5.0/10 | 15% | 0.75 |
| 4. Empleo y Oportunidades | 5.5/10 | 15% | 0.83 |
| 5. Infraestructura Vial y Espacios Públicos | 7.5/10 | 15% | 1.13 |
| 6. Gestión Financiera y Presupuestal | 8.0/10 | 10% | 0.80 |
| 7. Gobernanza y Transparencia | 6.0/10 | 10% | 0.60 |
| TOTAL | 100% | 5.39/10 |
CALIFICACIÓN FINAL: 5.39/10
Interpretación de la Calificación
Rango de Calificación:
- 0-2: Crítico / Fracaso Total
- 2-4: Deficiente / Grave Incumplimiento
- 4-6: Regular / Cumplimiento Parcial ← POSICIÓN ACTUAL
- 6-8: Bueno / Cumplimiento Significativo
- 8-10: Excelente / Cumplimiento Total
ANÁLISIS DETALLADO DE LA CALIFICACIÓN
Fortalezas (Puntajes Altos)
La gestión del alcalde Edinson Palma demuestra fortalezas significativas en dos áreas fundamentales:
Gestión Financiera (8.0/10): La administración ha demostrado una capacidad excepcional para ejecutar presupuestos, superando las metas iniciales en un 38%. El aumento de ingresos propios (+63.58%) y la reducción de deuda ($1B) evidencian una gestión fiscal responsable. Esta es la base que ha permitido financiar proyectos de infraestructura.
Infraestructura (7.5/10): Los proyectos viales y de espacios públicos muestran un compromiso tangible con la transformación urbana. La pavimentación de la Calle 17 ($18.16B) y el mejoramiento de parques impactan directamente la calidad de vida de miles de ciudadanos. La capacidad de cofinanciación con la Gobernación del Atlántico ha sido clave para materializar estas obras.
Debilidades Críticas (Puntajes Bajos)
Inseguridad (1.5/10): Este es el fracaso más grave de la administración. El aumento del 80% en homicidios entre 2024 y 2025 es catastrófico. A pesar de un aumento del 146% en presencia policial, las medidas han sido inefectivas contra bandas organizadas. Esta es la principal amenaza para la gobernabilidad del municipio.
Educación (5.0/10): Aunque se han tomado iniciativas positivas (158 becas), la falta de líneas base claras y la ausencia de medidas concretas contra la deserción y la reprobación limitan el impacto. Los problemas estructurales de calidad educativa persisten.
Empleo (5.5/10): Los programas de capacitación son prometedores, pero la colocación laboral real es limitada. El desempleo juvenil sigue siendo un problema sin solución inmediata. La apuesta por TIC es de largo plazo, pero no resuelve la urgencia del presente.
Riesgos Identificados
- Seguridad: El deterioro acelerado puede comprometer toda la gestión y hacer inviable el plan de desarrollo.
- Corrupción: La estimación de pérdidas del 19% ($15.4B anuales) es preocupante y no hay programas anticorrupción explícitos.
- Sostenibilidad: La dependencia de transferencias nacionales y departamentales limita la autonomía fiscal a largo plazo.
- Capacidad Institucional: La falta de indicadores base dificulta medir el impacto real de muchas intervenciones.
CONCLUSIÓN
Con una calificación final de 5.39/10, la gestión del alcalde Edinson Palma Jiménez durante 2024-2025 se ubica en la categoría de REGULAR / CUMPLIMIENTO PARCIAL.
La administración ha demostrado capacidad en gestión financiera e infraestructura, pero ha fracasado de manera contundente en el área más crítica para la ciudadanía: la seguridad. Este desequilibrio es insostenible. Si no se revierten las tendencias en inseguridad en los próximos 12 meses, la calificación general podría caer significativamente.
Recomendaciones para mejorar la calificación:
- Seguridad (Urgente): Implementar un plan integral de seguridad con participación nacional, departamental y local. Fortalecer inteligencia criminal.
- Educación: Establecer líneas base claras y medir deserción y reprobación trimestralmente.
- Empleo: Acelerar la colocación laboral de egresados de programas de capacitación.
- Anticorrupción: Crear una oficina de transparencia y control interno con presupuesto dedicado.
- Monitoreo: Implementar un sistema de indicadores en tiempo real para cada frente de gestión.
Referencias
[1] El Heraldo. (2025). Baranoa, en alerta por el aumento de homicidios. https://www.elheraldo.co/atlantico/2025/11/15/baranoa-solicita-intervencion-del-gobierno-frente-al-aumento-de-homicidios-en-el-territorio/
[2] Minvivienda. (2025). Atlántico recibe buenas noticias en vivienda, agua y saneamiento básico. https://www.minvivienda.gov.co/sala-de-prensa/atlantico-recibe-buenas-noticias-en-vivienda-agua-y-saneamiento-basico-por-parte-de-la-ministra-de-vivienda-helga-rivas
[3] El Heraldo. (2025). En Baranoa se materializan inversiones por $109 mil millones en proyectos sociales. https://www.elheraldo.co/atlantico/2025/06/23/en-baranoa-se-materializan-inversiones-por-109-mil-millones-en-proyectos-sociales/
[4] Gobernación del Atlántico. (2025). Atlántico le apuesta al futuro: 3.442 estudiantes se forman en programación y tecnología con Crack The Code. https://www.atlantico.gov.co/index.php/noticias/educacion/26801-atlantico-le-apuesta-al-futuro-3-442-estudiantes-se-forman-en-programacion-y-tecnologia-con-crack-the-code
[5] El Heraldo. (2026). Inician obras de pavimentación de la Calle 17 de Baranoa. https://www.elheraldo.co/atlantico/barranquilla/2026/01/14/inician-obras-de-pavimentacion-de-la-calle-17-de-baranoa/
[6] Corrupción al Día. (2024). Baranoa. https://corrupcionaldia.com/baranoa/
Indicadores de Gestión del Plan de Desarrollo 2024-2027
Marco de Evaluación y Seguimiento
El Plan de Desarrollo Municipal 2024-2027 establece un sistema integral de evaluación, seguimiento y control que permite monitorear el cumplimiento de objetivos y metas en el territorio. El seguimiento se realiza sobre los ejes programáticos, los componentes de programas y las metas de resultado y de producto, elementos que determinarán el impacto del plan en el territorio.
Metodología de Evaluación
La administración municipal realizará informes semestrales de seguimiento a las metas del plan, evaluando su cumplimiento como insumo para retroalimentar la gestión y tomar decisiones en procura de la satisfacción de necesidades comunitarias y la garantía de derechos.
La evaluación considera:
- Cumplimiento de indicadores en relación con metas de resultado y producto
- Relación con el plan financiero para verificar que objetivos, programas y proyectos estén totalmente financiados
- Gestión de inversión a través del Banco de Programas y Proyectos municipal
- Plan operativo anual de inversiones y presupuesto
- Rendición de cuentas como obligación de informar y explicar avances y resultados
Escala de Cumplimiento
El Plan de Desarrollo 2024-2027 establece una escala progresiva de cumplimiento que considera el tiempo transcurrido en el cuatrienio:
Grados de Cumplimiento Satisfactorio
| Período | Excelente | Satisfactorio | Aceptable | Mínimo | Insatisfactorio |
| Año 1 (2024) | ≥20% | ≥18-<20% | ≥15-<18% | ≥10-<15% | <10% |
| Año 2 (2025) | ≥40% | ≥35-<40% | ≥30-<35% | ≥20-<30% | <20% |
| Año 3 (2026) | ≥60% | ≥55-<60% | ≥45-<55% | ≥30-<45% | <30% |
| Año 4 (2027) | ≥80% | ≥70-<80% | ≥60-<70% | ≥40-<60% | <40% |
Interpretación: Esta escala reconoce que el cumplimiento de metas es progresivo. En el primer año se espera alcanzar al menos el 20% de la meta; en el segundo año, el 40%; en el tercero, el 60%; y en el cuarto año (final), el 80% o superior.
Indicadores de Gestión por Eje Estratégico
EJE 1: COMUNIDADES QUE SIENTEN
Sector Educación
Objetivo: Mejorar la calidad, cobertura y acceso a la educación en todos los niveles.
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Tipo | Periodicidad |
| Cobertura Bruta de Educación (%) | Por determinar | Aumentar 15% | Resultado | Anual |
| Cobertura Neta de Educación (%) | Por determinar | Aumentar 12% | Resultado | Anual |
| Tasa de Deserción Escolar (%) | Por determinar | Reducir 50% | Resultado | Anual |
| Tasa de Reprobación (%) | Por determinar | Reducir 30% | Resultado | Anual |
| Población en Extraedad (%) | Por determinar | Reducir 40% | Resultado | Anual |
| Tasa de Analfabetismo (%) | Por determinar | Reducir 25% | Resultado | Anual |
| Matrícula Oficial en Educación Superior | Por determinar | Aumentar 20% | Producto | Anual |
| Instituciones Educativas con Infraestructura Mejorada | Por determinar | 8 instituciones | Producto | Anual |
| Docentes Capacitados en Metodologías Innovadoras | Por determinar | 100% del personal | Producto | Anual |
Fuentes de Información: Secretaría de Educación Municipal, Ministerio de Educación Nacional, DANE
Sector Cultura
Objetivo: Fortalecer las culturas, las artes y los saberes ancestrales como estandarte de identidad.
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Tipo | Periodicidad |
| Eventos Culturales Realizados Anualmente | Por determinar | Aumentar 50% | Producto | Anual |
| Población Participante en Actividades Culturales | Por determinar | Aumentar 40% | Resultado | Anual |
| Artistas y Creadores Apoyados | Por determinar | 100 artistas | Producto | Anual |
| Espacios Culturales Mejorados o Creados | Por determinar | 5 espacios | Producto | Cuatrienal |
| Programas de Patrimonio Cultural Implementados | Por determinar | 4 programas | Producto | Anual |
Fuentes de Información: Secretaría de Cultura, Dirección de Asuntos Culturales
Sector Deporte y Recreación
Objetivo: Promover la actividad física y el deporte como factores de bienestar y convivencia.
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Tipo | Periodicidad |
| Población Participante en Programas Deportivos (%) | Por determinar | Aumentar 35% | Resultado | Anual |
| Escenarios Deportivos Mejorados o Construidos | Por determinar | 6 escenarios | Producto | Cuatrienal |
| Eventos Deportivos Realizados Anualmente | Por determinar | Aumentar 40% | Producto | Anual |
| Atletas Apoyados en Competencias Municipales, Departamentales y Nacionales | Por determinar | 150 atletas | Producto | Anual |
| Programas de Actividad Física en Instituciones Educativas | Por determinar | 8 instituciones | Producto | Anual |
Fuentes de Información: Secretaría de Deporte y Recreación, Coldeportes
Sector Salud
Objetivo: Garantizar el acceso a servicios de salud de calidad y promover la salud pública.
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Tipo | Periodicidad |
| Cobertura de Aseguramiento en Salud (%) | Por determinar | Alcanzar 95% | Resultado | Anual |
| Tasa de Mortalidad Infantil (por 1.000 nacidos vivos) | Por determinar | Reducir 25% | Resultado | Anual |
| Tasa de Mortalidad Materna (por 100.000 nacidos vivos) | Por determinar | Reducir 30% | Resultado | Anual |
| Cobertura de Vacunación (%) | Por determinar | Mantener >95% | Resultado | Anual |
| Instituciones de Salud con Servicios Mejorados | Por determinar | 4 instituciones | Producto | Cuatrienal |
| Programas de Salud Pública Implementados | Por determinar | 8 programas | Producto | Anual |
| Población Beneficiada con Programas de Prevención | Por determinar | Aumentar 50% | Resultado | Anual |
Fuentes de Información: Secretaría de Salud, Empresa Social del Estado (ESE), Ministerio de Salud
Sector Primera Infancia, Infancia y Adolescencia
Objetivo: Proteger y desarrollar integralmente a la población más joven.
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Tipo | Periodicidad |
| Niños y Niñas en Primera Infancia Atendidos | Por determinar | Aumentar 40% | Producto | Anual |
| Cobertura de Educación Inicial (%) | Por determinar | Aumentar 25% | Resultado | Anual |
| Adolescentes Participantes en Programas de Prevención | Por determinar | Aumentar 50% | Producto | Anual |
| Casos de Violencia Infantil Reportados y Atendidos | Por determinar | Reducir 40% | Resultado | Anual |
| Centros de Desarrollo Infantil Creados o Mejorados | Por determinar | 3 centros | Producto | Cuatrienal |
Fuentes de Información: Secretaría de Gestión Social, ICBF, Comisaría de Familia
Sector Juventud
Objetivo: Generar oportunidades de empleo, educación y participación para jóvenes.
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Tipo | Periodicidad |
| Jóvenes Capacitados en Habilidades Laborales | Por determinar | 500 jóvenes | Producto | Anual |
| Jóvenes Colocados en Empleo | Por determinar | 300 jóvenes | Producto | Anual |
| Tasa de Desempleo Juvenil (%) | Por determinar | Reducir 20% | Resultado | Anual |
| Jóvenes Participantes en Programas de Participación Ciudadana | Por determinar | Aumentar 60% | Resultado | Anual |
| Emprendimientos Juveniles Apoyados | Por determinar | 100 emprendimientos | Producto | Cuatrienal |
Fuentes de Información: Secretaría de Gestión Social, Servicio Público de Empleo
Sector Adulto Mayor
Objetivo: Asegurar bienestar y dignidad en la tercera edad.
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Tipo | Periodicidad |
| Adultos Mayores Atendidos en Programas de Bienestar | Por determinar | Aumentar 50% | Producto | Anual |
| Cobertura de Pensión (%) | Por determinar | Aumentar 30% | Resultado | Anual |
| Centros de Atención para Adultos Mayores Creados o Mejorados | Por determinar | 2 centros | Producto | Cuatrienal |
| Programas de Salud Específicos para Adulto Mayor Implementados | Por determinar | 4 programas | Producto | Anual |
Fuentes de Información: Secretaría de Gestión Social, Ministerio de Inclusión Social y Familia
Sector Mujer y Equidad de Género
Objetivo: Promover la igualdad y eliminar discriminación.
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Tipo | Periodicidad |
| Mujeres Participantes en Programas de Empoderamiento | Por determinar | Aumentar 60% | Producto | Anual |
| Casos de Violencia de Género Reportados y Atendidos | Por determinar | Reducir 40% | Resultado | Anual |
| Mujeres Capacitadas en Habilidades Laborales | Por determinar | 400 mujeres | Producto | Anual |
| Mujeres Empresarias Apoyadas | Por determinar | 100 mujeres | Producto | Cuatrienal |
| Espacios de Participación Política de Mujeres Creados | Por determinar | 4 espacios | Producto | Anual |
Fuentes de Información: Secretaría de Gestión Social, Consejería para la Mujer y Equidad de Género
Sector LGBTIQ+
Objetivo: Garantizar derechos y espacios seguros.
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Tipo | Periodicidad |
| Población LGBTIQ+ Participante en Programas Inclusivos | Por determinar | Aumentar 70% | Producto | Anual |
| Casos de Discriminación Reportados y Atendidos | Por determinar | Reducir 50% | Resultado | Anual |
| Espacios Seguros para Población LGBTIQ+ Creados | Por determinar | 2 espacios | Producto | Cuatrienal |
| Programas de Capacitación en Derechos LGBTIQ+ Implementados | Por determinar | 4 programas | Producto | Anual |
Fuentes de Información: Consejería para la Convivencia, Secretaría de Gestión Social
Sector Población en Discapacidad
Objetivo: Asegurar inclusión y accesibilidad.
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Tipo | Periodicidad |
| Personas con Discapacidad Atendidas en Programas de Inclusión | Por determinar | Aumentar 50% | Producto | Anual |
| Espacios Públicos con Accesibilidad Mejorada | Por determinar | 10 espacios | Producto | Cuatrienal |
| Personas con Discapacidad Colocadas en Empleo | Por determinar | 80 personas | Producto | Anual |
| Programas de Rehabilitación Implementados | Por determinar | 3 programas | Producto | Anual |
Fuentes de Información: Secretaría de Gestión Social, Ministerio de Inclusión Social y Familia
Sector Participación Ciudadana
Objetivo: Fortalecer la democracia participativa y la toma de decisiones inclusiva.
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Tipo | Periodicidad |
| Espacios de Participación Ciudadana Creados | Por determinar | 8 espacios | Producto | Cuatrienal |
| Ciudadanos Participantes en Procesos de Planeación (%) | Por determinar | Aumentar 80% | Resultado | Anual |
| Organizaciones Comunitarias Fortalecidas | Por determinar | 50 organizaciones | Producto | Anual |
| Rendiciones de Cuentas Realizadas | Por determinar | 16 rendiciones | Producto | Semestral |
Fuentes de Información: Secretaría del Interior, Consejería de Participación Ciudadana
EJE 2: TERRITORIOS Y ESPACIOS SOSTENIBLES
Sector Vivienda
Objetivo: Mejorar las condiciones de vivienda y acceso a vivienda digna.
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Tipo | Periodicidad |
| Viviendas Construidas o Mejoradas | Por determinar | 500 viviendas | Producto | Anual |
| Acceso a Vivienda Digna (%) | Por determinar | Aumentar 25% | Resultado | Anual |
| Familias Beneficiadas con Subsidios de Vivienda | Por determinar | 200 familias | Producto | Anual |
Fuentes de Información: Secretaría de Planeación e Infraestructura, Ministerio de Vivienda
Sector Agua Potable y Saneamiento Básico
Objetivo: Asegurar la prestación de servicios públicos domiciliarios.
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Tipo | Periodicidad |
| Cobertura de Agua Potable (%) | Por determinar | Alcanzar 95% | Resultado | Anual |
| Cobertura de Alcantarillado (%) | Por determinar | Alcanzar 90% | Resultado | Anual |
| Cobertura de Aseo (%) | Por determinar | Alcanzar 95% | Resultado | Anual |
| Sistemas de Agua Potable Mejorados | Por determinar | 3 sistemas | Producto | Cuatrienal |
| Población con Acceso a Agua Segura (%) | Por determinar | Aumentar 30% | Resultado | Anual |
Fuentes de Información: Empresa de Servicios Públicos, Ministerio de Ambiente
Sector Espacios Públicos y Parques
Objetivo: Generar áreas de esparcimiento, ocio y sana convivencia.
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Tipo | Periodicidad |
| Espacios Públicos Creados o Mejorados | Por determinar | 10 espacios | Producto | Cuatrienal |
| Parques Construidos o Rehabilitados | Por determinar | 6 parques | Producto | Cuatrienal |
| Población Beneficiada con Espacios Públicos Mejorados (%) | Por determinar | Aumentar 60% | Resultado | Anual |
| Área de Espacios Públicos por Habitante (m²) | Por determinar | Aumentar 30% | Resultado | Anual |
Fuentes de Información: Secretaría de Planeación e Infraestructura, Secretaría de Gestión Social
Sector Sostenibilidad y Medio Ambiente
Objetivo: Mitigación y adaptación al cambio climático.
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Tipo | Periodicidad |
| Emisiones de Gases de Efecto Invernadero Reducidas (%) | Por determinar | Reducir 15% | Resultado | Anual |
| Áreas Verdes Creadas o Recuperadas (hectáreas) | Por determinar | 50 hectáreas | Producto | Anual |
| Árboles Plantados | Por determinar | 10.000 árboles | Producto | Anual |
| Programas de Educación Ambiental Implementados | Por determinar | 8 programas | Producto | Anual |
| Residuos Sólidos Aprovechados (%) | Por determinar | Aumentar 40% | Resultado | Anual |
Fuentes de Información: Secretaría de Ambiente, UMATA, Ministerio de Ambiente
Sector Gestión del Riesgo de Desastres
Objetivo: Reducción de vulnerabilidad ante eventos naturales.
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Tipo | Periodicidad |
| Población Capacitada en Gestión del Riesgo (%) | Por determinar | Aumentar 50% | Resultado | Anual |
| Planes de Contingencia Implementados | Por determinar | 4 planes | Producto | Cuatrienal |
| Infraestructura Crítica Protegida contra Desastres (%) | Por determinar | Aumentar 60% | Resultado | Anual |
| Centros de Acopio y Albergues Habilitados | Por determinar | 3 centros | Producto | Cuatrienal |
Fuentes de Información: Consejería para la Gestión del Riesgo de Desastre, Unidad Nacional de Gestión del Riesgo
EJE 3: CRECIMIENTO Y DESARROLLO
Sector Vías para el Desarrollo
Objetivo: Construir y mejorar infraestructuras resilientes.
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Tipo | Periodicidad |
| Kilómetros de Vías Construidas o Mejoradas | Por determinar | 80 km | Producto | Anual |
| Cobertura de Vías en Buen Estado (%) | Por determinar | Aumentar 50% | Resultado | Anual |
| Puentes Construidos o Rehabilitados | Por determinar | 5 puentes | Producto | Cuatrienal |
| Población Beneficiada con Mejora de Vías (%) | Por determinar | Aumentar 70% | Resultado | Anual |
Fuentes de Información: Secretaría de Planeación e Infraestructura, Ministerio de Transporte
Sector Desarrollo Económico
Objetivo: Fortalecer el desarrollo agrícola, pecuario e industrial.
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Tipo | Periodicidad |
| Unidades Productivas Agrícolas Fortalecidas | Por determinar | 200 unidades | Producto | Anual |
| Productores Capacitados en Nuevas Tecnologías | Por determinar | 300 productores | Producto | Anual |
| Producción Agrícola Aumentada (%) | Por determinar | Aumentar 40% | Resultado | Anual |
| Industrias Porcícolas Fortalecidas | Por determinar | 15 industrias | Producto | Anual |
| Empleo Generado en Sector Agroindustrial | Por determinar | 500 empleos | Producto | Anual |
Fuentes de Información: UMATA, Ministerio de Agricultura, Cámara de Comercio
Sector Emprendimiento y Turismo
Objetivo: Impulsar el emprendimiento como motor de desarrollo y posicionar a Baranoa como destino turístico.
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Tipo | Periodicidad |
| Emprendimientos Creados | Por determinar | 200 emprendimientos | Producto | Anual |
| Emprendimientos Formalizados | Por determinar | 150 emprendimientos | Producto | Anual |
| Emprendedores Capacitados | Por determinar | 400 emprendedores | Producto | Anual |
| Atractivos Turísticos Desarrollados | Por determinar | 5 atractivos | Producto | Cuatrienal |
| Visitantes Atraídos Anualmente | Por determinar | Aumentar 100% | Resultado | Anual |
| Empleos Generados en Sector Turístico | Por determinar | 300 empleos | Producto | Anual |
Fuentes de Información: Cámara de Comercio, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Sector Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC)
Objetivo: Promover la inclusión digital y mejorar la productividad.
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Tipo | Periodicidad |
| Población con Acceso a Internet (%) | Por determinar | Aumentar 50% | Resultado | Anual |
| Instituciones Educativas Conectadas a Internet | Por determinar | 8 instituciones | Producto | Anual |
| Ciudadanos Capacitados en Competencias Digitales | Por determinar | 1.000 ciudadanos | Producto | Anual |
| Servicios Digitales Municipales Implementados | Por determinar | 10 servicios | Producto | Cuatrienal |
| Empresas Utilizando Herramientas TIC (%) | Por determinar | Aumentar 60% | Resultado | Anual |
Fuentes de Información: Consejería para las TIC, Ministerio de Tecnologías de la Información
EJE 4: GOBIERNO DE LA EXPERIENCIA
Sector Seguridad y Convivencia Ciudadana
Objetivo: Garantizar espacios seguros donde los ciudadanos se sientan tranquilos.
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Tipo | Periodicidad |
| Tasa de Homicidios (por 100.000 habitantes) | Por determinar | Reducir 40% | Resultado | Anual |
| Tasa de Hurtos (por 100.000 habitantes) | Por determinar | Reducir 30% | Resultado | Anual |
| Tasa de Delitos Sexuales (por 100.000 habitantes) | Por determinar | Reducir 50% | Resultado | Anual |
| Población que se Siente Segura (%) | Por determinar | Aumentar 60% | Resultado | Anual |
| Programas de Prevención del Delito Implementados | Por determinar | 6 programas | Producto | Anual |
| Efectivos de Policía Capacitados en Derechos Humanos | Por determinar | 100% | Producto | Anual |
Fuentes de Información: Policía Nacional, Consejería para la Seguridad, Fiscalía
Sector Finanzas Públicas
Objetivo: Mejorar la eficiencia fiscal con recaudo eficiente de rentas propias y buen manejo de recursos.
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Tipo | Periodicidad |
| Índice de Desempeño Fiscal | Por determinar | Aumentar 20% | Resultado | Anual |
| Recaudo de Rentas Propias (millones de pesos) | Por determinar | Aumentar 50% | Resultado | Anual |
| Ejecución Presupuestal (%) | Por determinar | Alcanzar 95% | Resultado | Anual |
| Deuda Pública Reducida (%) | Por determinar | Reducir 25% | Resultado | Anual |
| Transparencia en Gasto Público (%) | Por determinar | Alcanzar 100% | Resultado | Anual |
Fuentes de Información: Secretaría de Hacienda, Tesorería, Contraloría Municipal
Sector Gobierno 2.0
Objetivo: Robustecer las capacidades institucionales para una prestación de servicios ágil y eficiente.
| Indicador | Línea Base | Meta 2027 | Tipo | Periodicidad |
| Índice de Desempeño Municipal | Por determinar | Aumentar 25% | Resultado | Anual |
| Procesos Administrativos Digitalizados (%) | Por determinar | Alcanzar 80% | Resultado | Anual |
| Tiempo Promedio de Atención al Ciudadano (días) | Por determinar | Reducir 50% | Resultado | Anual |
| Servidores Públicos Capacitados en Atención al Ciudadano | Por determinar | 100% | Producto | Anual |
| Satisfacción Ciudadana con Servicios Municipales (%) | Por determinar | Aumentar 70% | Resultado | Anual |
| Quejas y Reclamos Resueltos (%) | Por determinar | Alcanzar 95% | Resultado | Anual |
Conclusiones
Los indicadores de gestión del Plan de Desarrollo 2024-2027 están diseñados para:
- Medir el impacto real de las acciones en el territorio
- Garantizar la accountability de la administración municipal
- Facilitar la toma de decisiones basada en evidencia
- Fortalecer la participación ciudadana en el seguimiento
- Asegurar la sostenibilidad de los resultados
El éxito del Plan dependerá de la ejecución consistente, el monitoreo riguroso de estos indicadores y la adaptación flexible a las realidades territoriales.
Referencias
Congreso de la República. (2015). Ley 1757 de 2015. Colombia.
Municipalidad de Baranoa. (2024). Plan de Desarrollo Municipal 2024-2027 «El Sentir de la Gente». Baranoa, Atlántico, Colombia.
Departamento Nacional de Planeación. (2010). Documento CONPES 3654 de 2010. Colombia.
