Es tan grave que el nuevo director Jesús León Insignares, contrató a 42 abogados en plena pandemia, comprometiendo más de mil millones de pesos de los recursos de esta corporación cuyo objeto misional, en estos momentos juega un papel importante en la declarada emergencia sanitaria y ambiental en que se encuentra el país.

Es un despropósito desde todo punto de vista, y más aún al descubrir que fueron en total 120 contratos lo que firmó entre junio y julio pasado, en plena crisis de la pandemia y el confinamiento.

Mientras todas las entidades oficiales y de gobierno han asumido un relajamiento en cuanto a la contratación de personal, pues, fuera de las secretarías de salud y gobierno, el resto ha bajado el ritmo de trabajo a su mínima expresión debido a la pandemia y al aislamiento obligatorio, la corporación Autónoma Regional del Atlántico, en cabeza de Jesús León Insignares comprometió $3 mil 300 millones de los recursos de la entidad de los próximos seis meses, para engrosar una nómina paralela que duplica su propio staf.   

ABOGADOS42$1,162,800,000.00
INGENIERO INDUSTRIAL7$265,800,000.00
ADMINISTRADOR DE EMPRESAS10$205,400,000.00
CONTADOR7$167,000,000.00
INGENIERO AMBIENTAL6$115,300,000.00
INGENIERO DE SISTEMAS O TECNÓLOGO4$71,100,000.00
BIÓLOGO4$147,500,000.00
COMUNICADORES5$163,800,000.00
INGENIERO CIVIL4$155,500,000.00
INGENIERO QUÍMICO2$63,400,000.00
PROFESIONAL EN…3$75,600,000.00
TÉCNICO3$55,000,000.00
GEÓGRAFOS2$61,200,000.00
ADMINISTRADOR AMBIENTAL1$31,200,000.00
ASESOR(A)2$87,500,000.00
PSICÓLOGO1$16,500,000.00
ADMINISTRADOR FINANCIERO1$31,200,000.00
INGENIERO AGROINDUSTRIAL1$25,200,000.00
ECONOMISTA1$18,600,000.00
AUXILIAR4$76,100,000.00
SECRETARIA1$12,000,000.00
VETERINARIO2$41,200,000.00
ARQUITECTO1$24,000,000.00
PROF. FINANCIERO2$35,000,000.00
SALUD OCUPACIONAL1$18,000,000.00
PUBLICIDAD (OLIMPICA RADIO)1$30,545,455.00
RELACIONES INTERNACIONALES1$42,000,000.00

Y lo que está pasando no es más que la confirmación del juego corrupto instaurado en las entidades públicas que han convertido a las oficinas del Estado en fortines políticos, en donde los representantes legales devuelven los favores de su elección con contratos de OPS, que, a su vez, le sirven de multiplicadores de futuros votos para las elecciones (sea cual fuere).

Es lo que algunos analistas llaman la tercerización de las funciones públicas, pues un funcionario de carrera es menos susceptible de manipular y obligar a votar por un candidato determinado.  Y Jesús León Insignares sigue en el mismo juego de su antecesor, tener una nómina exigua y aumentar el número de contratos OPS. Veamos en gráficas la pobre imitación de su antecesor:

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La locura de León Insignares

Después de afrontar los momentos más difíciles de la pandemia, poco es lo que sabemos sobre los impactos económicos y sociales que ha producido la parálisis del departamento por más de cinco meses. 

Se desconoce sobre qué elementos la gobernadora Elsa Noguera y su equipo de asesores está estructurando el plan de reactivación económico y social del departamento del Atlántico; no obstante, se espera que dicho plan logre concitar la voluntad y la articulación y conjugación de esfuerzos y recursos de todos los actores del desarrollo departamental en pro de la recuperación de las condiciones de bienestar existentes antes de la pandemia.

Uno de estos actores que requieren gravitar entorno a este plan de reactivación  es la CRA, en tanto es previsible que el desmejoramiento de las condiciones sociales y económicas en la población atlanticense se traducirá irremediablemente en una mayor presión sobre la oferta de servicios ambientales y eventualmente en una mayor degradación de los ecosistemas que los sustentan. 

Nunca antes había sido tan necesaria la coordinación entre la Gobernación y la CRA en torno a las insostenibilidades del departamento que se han hecho evidentes con la pandemia; no obstante, el director de la CRA ha considerado que no necesita de este plan de reactivación para empezar a actuar y ha procedido a contratar sin ningún estudio previo de las nuevas condiciones socio-económicas del departamento.

Dado el numero de abogados que se han contratado se puede intuir que el director prevé que los impactos del Covid-19 en materia ambiental van a ser de naturaleza jurídica, lo cual es una locura.

Más evidencias

En la siguiente tabla (Tab 1) de la proyección de gastos de la Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA 2020-2023, vemos lo siguiente:

PROYECCIÓN GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 2020
DETALLE2020
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO$14.138.189.527
GASTOS DE PERSONAL$5.611.589.463
ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS$4.127.907.109
TRANSFERENCIAS CORRIENTES$4.182.246.905
GASTOS POR TRIBUTOS, MULTAS, SANCIONES E INTERESES DE MORA$216.446.050
participación gastos de funcionamiento/Ingresos Totales12,8
DETALLEPRESUPUESTO 2020
Aportes de la Nación para funcionamiento: PGN
Gastos de personal$1.975.835.415
Total Aportes de la nación$1.975.835.415
Aportes de la Nación
DETALLEPRESUPUESTO 2020
Ingreso por multas y sanciones
Multas y sanciones$404,463,270
Multas vigencia actual$404,463,270
Multas y Sanciones

El rubro de gasto de personal, que incluye absolutamente a todo el personal de planta, pero no a todas las OPS, pues muchas son cargadas a los proyectos, es de $5.611.589.463. Si a este rubro le restamos los $3,291,645,455.00 de la diarrea de contratos OPS que realizó León Insignares en tiempos de pandemia, tenemos que la planta de personal en nómina le cuesta a la CRA $2,319,944,088, o sea el 41.3% de gastos de personal.

O sea que no hay absolutamente nada nuevo en el manejo administrativo y financiero de una entidad en crisis financiera por la asfixia que le ha causado el compromiso de los recursos provenientes de los recaudos del distrito para pagar las canalizaciones de los arroyos de la ciudad, que entre otras cosas, han solucionado muy poco el problema.

La suspicacia aumenta si analizamos el siguiente el cuadro Tab 2:

Vemos que el total de aportes de la nación para gatos de personal es $1.975.835.415, un rubro mucho menor al que observamos en el cuadro anterior, en donde la planta de personal en nómina le cuesta $2,319,944,088 a la CRA, y el total de la contratación de OPS durante la pandemia fue de $3,291,645,455.

Dijimos que la suspicacia aumentaba porque se podría decir que lo que el director Insignares ha realizado en contratos de prestación de servicios es equivalente a los aportes de la nación para el funcionamiento de la CRA, es decir que los aportes de la nación le están sirviendo para financiar la corrupción.

Por otro lado, en el cuadro Tab 3 de ingresos por Multas y Sanciones, que es realmente trabajo de los abogados de la CRA, observen lo que entra a la entidad:

Es decir, contratar 42 abogados por  $1,162,800,000, para recolectar multas y sanciones por $404,463,270 no tiene sentido.

La mismas estructuras de corrupción

Todo indica que en la nueva administración de la Corporación Autónoma Regional del Atlántico no hay nada nuevo más que repetición de las mismas estructuras de corrupción propia de estas entidades y que han venido enquistándose en el tiempo.  Vemos el mismo abogado que estructuró contratos dudosos como el ya conocido en todos los medios de comunicación entre la CRA y la corporación CEIFIT, y muchas otras corporaciones de garaje que serán materia de próximas publicaciones.

Vemos, por ejemplo los mismos contratistas que diseñan y encaminan proyectos para que los ejecuten empresas de sus familiares.  Y este ejemplo, que es la cereza del helado: el nuevo director no contrató al funcionario que venía desarrollando una excelente labor con los negocios verdes y quien fue pieza clave en el exitoso evento nacional Bioexpo, un contratista que la misma CRA había preparado con viajes a seminarios y eventos en numerosas ciudades del país para que cumpliera a cabalidad esta tarea; en cambio, contrató a una persona inexperta, totalmente ajena al tema, doblándole el sueldo mensual.

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