BALANCE DE LOS DOS PRIMEROS AÑOS DE YENIS OROZCO EN MALAMBO (2024-2025)

Municipio: Malambo, Atlántico | Alcaldesa: Yenis Orozco Bonet | Período Evaluado: 2024-2025
Población: 144,883 habitantes | Calificación General: MEDIOCRE (3.6/10)

INTRODUCCIÓN

Estamos en el municipio de Malambo, analizaremos exhaustivamente la gestión de la alcaldesa Yenis Orozco Bonet. Haremos un estudio de la gestión realizada por esta alcaldesa en sus dos primeros años de gobierno, con la ayuda de las herramientas que toda alcaldía municipal tiene para demostrar sus actividades y el desarrollo de su gestión con transparencia y obediencia a la Ley de publicidad y participación ciudadana.

Este análisis periodístico investigativo se fundamenta en la contrastación rigurosa entre las promesas consignadas en el Plan de Desarrollo «Nos Mueve Malambo» 2024-2027 y la realidad tangible que enfrentan diariamente los 144,883 habitantes del municipio. Para dimensionar la responsabilidad fiscal, es imperativo señalar que el municipio maneja un presupuesto para el cuatrienio estimado en $288.326.050.730. Estudios sobre corrupción administrativa sugieren que, en ausencia de controles efectivos, aproximadamente el 19% de estos recursos —cerca de $54.781.949.638 anuales—corren el riesgo de perderse en los laberintos de la contratación opaca y la gestión ineficiente.

CONTEXTO: MALAMBO, UNA PROMESA INCUMPLIDA

Malambo, fundado en 1531, ostenta el título de ser el municipio más antiguo del departamento del Atlántico. A pesar de su riqueza histórica y su ubicación estratégica en el área metropolitana de Barranquilla, ha sufrido décadas de administraciones cuestionadas. La elección de Yenis Orozco Bonet como la primera alcaldesa del municipio generó altas expectativas de renovación y sensibilidad social. Sin embargo, al cierre de sus primeros dos años de mandato (2024-2025), la realidad dista mucho del discurso de posesión.

La hoja de ruta de la administración, titulada «Nos Mueve Malambo«, estableció como línea estratégica central «Malambo en Paz con Equidad Social«. El documento prometía una transformación basada en cinco pilares fundamentales:

• Educación inclusiva y de calidad.
• Equidad e inclusión social.
• Fortalecimiento institucional.
• Conectividad y transformación digital.
• Infraestructura y servicios básicos.

A pesar de la alineación teórica con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), la ejecución práctica ha revelado una brecha alarmante entre la planificación y el territorio.

1. CRISIS EN RECOLECCIÓN DE BASURAS Y RESIDUOS SÓLIDOS

La situación sanitaria de Malambo ha alcanzado niveles críticos durante el periodo 2024-2025. Lo que comenzó como quejas esporádicas se convirtió en una emergencia ambiental sistemática.

• Situación Encontrada: Proliferación de basureros a cielo abierto y esquinas convertidas en vertederos.
  • Hechos Documentados: En octubre de 2024, el diario El Heraldo reportó el malestar generalizado por la proliferación de basuras. Para junio de 2025, la Gobernación del Atlántico exigió una «intervención urgente«. La situación escaló a tal punto que en octubre de 2025, las autoridades locales se vieron forzadas a pedir la intervención de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios ante la inoperancia de la empresa Aseo 1A. En diciembre de 2025, se declaró alerta ambiental por acumulación descontrolada.
  • Gestión de la Alcaldía: Aunque se anunciaron servicios complementarios, la respuesta fue tardía y reactiva, no preventiva.

CALIFICACIÓN: 2.5/10 (DEFICIENTE)

2. DEFICIENCIAS EN INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

La educación, pilar central del plan de desarrollo, enfrenta una realidad de abandono físico.

• Situación Encontrada: Instituciones educativas con graves problemas de energización, falta de silletería y techos en mal estado.
  • Hechos Documentados: En agosto de 2024, la propia administración admitió «carencias en mobiliario y problemas serios de energización«. Informes de veeduría en abril de 2025, titulados «Malambo educa entre ruinas«, evidenciaron que la niñez malambera estudia en condiciones de indignidad. Aunque se anunciaron inversiones por $1.000 millones, la ejecución ha sido lenta.
  • Avances: Se reportó una inversión de $838 millones en comedores escolares hacia enero de 2026, una cifra insuficiente frente al déficit estructural acumulado.

CALIFICACIÓN: 4.0/10 (REGULAR-DEFICIENTE)

3. ALCANTARILLADO Y AGUAS RESIDUALES

El saneamiento básico sigue siendo el talón de Aquiles de la salud pública en el municipio.

• Situación Encontrada: Sectores completos como Villa Rica padeciendo el desbordamiento de aguas negras.
  • Hechos Documentados: A pesar de los anuncios de obras «a buen ritmo» en enero de 2026 en la calle 14 de Villa Rica, la comunidad ha denunciado persistentemente durante los dos años que las aguas residuales permanecen

estancadas por días en las vías públicas. La gestión ante Aguas de Malambo (Grupo EPM) ha sido débil para exigir soluciones definitivas.

1. Impacto: Proliferación de vectores, malos olores y riesgo epidemiológico constante.

CALIFICACIÓN: 3.5/10 (DEFICIENTE)

4. INFRAESTRUCTURA VIAL Y PAVIMENTACIÓN

Este es el único rubro que muestra avances visibles, aunque focalizados y insuficientes para la magnitud del deterioro vial.

• Situación Encontrada: Malla vial deteriorada y barrios del sur desconectados.
  • Hechos Documentados: Se registraron entregas de pavimentación en el barrio Bellavista en diciembre de 2025 y avances del 50% en obras anunciadas en octubre de 2024. La gestión con EDUM ha permitido intervenciones puntuales.
  • Realidad: Si bien hay calles nuevas, la gran mayoría de las vías terciarias y secundarias del municipio continúan en estado lamentable, afectando la movilidad y competitividad.

CALIFICACIÓN: 5.0/10 (REGULAR)

5. IRREGULARIDADES ADMINISTRATIVAS Y GOBERNANZA

La sombra de la corrupción y la ilegalidad ha oscurecido la gestión administrativa.

• Hechos Graves: En agosto de 2025, la Procuraduría General de la Nación formuló pliego de cargos contra la alcaldesa Yenis Orozco Bonet y tres de sus jefes de oficina.
  • El Delito Administrativo: Se le acusa de nombramientos irregulares de funcionarios que no cumplían con los requisitos académicos y de experiencia exigidos por la ley. Esta acción no solo demuestra improvisación, sino un presunto desprecio por la meritocracia y la legalidad en la función pública.

CALIFICACIÓN: 3.0/10 (DEFICIENTE)

VISUALIZACIÓN DE DATOS: DESAFÍOS VS LOGROS

ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO ODS

La gestión 2024-2025 muestra un retroceso o estancamiento en Objetivos de Desarrollo Sostenible claves:

• ODS 6 (Agua limpia y saneamiento): INCUMPLIMIENTO GRAVE. La crisis de aguas residuales expone a la población a riesgos sanitarios inaceptables.
  • ODS 4 Educación de calidad): CUMPLIMIENTO PARCIAL DEFICIENTE.

Sin infraestructura digna, la calidad educativa es una quimera.

• ODS 11 Ciudades sostenibles): INCUMPLIMIENTO. La crisis de basuras aleja a Malambo de ser un territorio sostenible.
  • ODS 16 (Paz, justicia e instituciones sólidas): INCUMPLIMIENTO. Las irregularidades administrativas y los cargos disciplinarios debilitan la institucionalidad.

PREVARICATO POR OMISIÓN: CUANDO LA INACCIÓN SE CONVIERTE EN DELITO

Ante la calificación de MEDIOCRE y la evidencia de crisis sistémicas no resueltas, es necesario analizar la conducta de la administración desde la óptica del Código Penal Colombiano, específicamente bajo la figura del Prevaricato por Omisión.

Marco Legal

El Artículo 414 del Código Penal Colombiano establece: «El servidor público que omita, retarde, rehúse o deniegue un acto propio de sus funciones, incurrirá en prisión de dos (2) a cinco (5) años, multa de diez (10) a cincuenta (50) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas por cinco (5) años.»

Configuración en el Caso Malambo

La jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia es clara: el alcalde, como primera autoridad del municipio, es garante de la prestación de los servicios públicos y los derechos fundamentales. En el caso de Yenis Orozco, la omisión podría configurarse en varios frentes:

1. Omisión en garantizar el servicio de aseo: La Ley 142 de 1994 obliga a los alcaldes a asegurar la prestación eficiente de los servicios públicos. Permitir una crisis de basuras durante 18 meses, con alertas de la Gobernación y riesgo epidemiológico, sin tomar medidas de fondo (como la caducidad del contrato o planes de contingencia efectivos), podría interpretarse como una omisión dolosa de un deber legal, afectando la salud de 144,883 habitantes.
2. Omisión en infraestructura educativa: Retardar injustificadamente las obras de mejoramiento escolar, sabiendo que los niños estudian en «ruinas» (vulneración de derechos fundamentales), encaja en el tipo penal al «retardar un acto propio de sus funciones».
3. Violación de deberes administrativos: Los cargos de la Procuraduría por nombramientos irregulares sugieren que la alcaldesa omitió su deber de verificación de requisitos legales, un acto propio de sus funciones al conformar su gabinete.

La inacción documentada no es solo negligencia administrativa; tiene el potencial de trascender al ámbito penal cuando la omisión pone en peligro bienes jurídicos tutelados como la salud pública y la administración pública.

VOCES CIUDADANAS

"Vivimos entre la basura y las aguas negras. Prometieron cambio, pero Malambo está peor que nunca. La alcaldesa no se ve en los barrios cuando hay problemas, solo para las fotos."

– Líder comunal del barrio Villa Rica, Enero 2026.

CONCLUSIONES

La gestión de Yenis Orozco Bonet en sus primeros dos años se caracteriza por la improvisación, la ineficiencia y la sombra de la irregularidad. Con una calificación de 3.6/10, Malambo ha perdido dos años valiosos de desarrollo. La crisis de las basuras y el estado de los colegios son monumentos a la desidia administrativa.

Es urgente que los organismos de control (Procuraduría, Contraloría y Fiscalía) aceleren sus investigaciones. Para los ciudadanos de Malambo, la recomendación es fortalecer la veeduría ciudadana: el silencio y la resignación ante una gestión mediocre y posiblemente delictuosa no son opciones viables para el periodo 2026-2027.

REFERENCIAS Y FUENTES

• Corrupcionaldia.com – Investigaciones fiscales Atlántico.
• El Heraldo – Reportes de crisis de basuras (2024-2025).
• Caracol Radio – Intervención Superservicios.
• Procuraduría General de la Nación – Boletines de prensa Agosto 2025.
• Alcaldía de Malambo – Plan de Desarrollo 2024-2027.
• Código Penal Colombiano (Ley 599 de 2000).

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