Pinedo asigna contrato de más de $15 mil millones a Aremca pese a advertencias por irregularidades
A pesar de las constantes advertencias y los procesos de responsabilidad fiscal que enfrenta por incumplimiento de contratos en diversos departamentos y municipios del país, el alcalde de Santa Marta, Carlos Pinedo, decidió a principios de este año seleccionar a la Asociación Regional de Municipios del Caribe (Aremca) para llevar a cabo un proyecto educativo millonario.
Un contrato millonario para “beneficiar” a estudiantes
El Distrito confirió a Aremca la facultad de adelantar la contratación con el objetivo de “implementar herramientas didácticas y tecnológicas, como apoyo al fortalecimiento educativo de los estudiantes y docentes en el ejercicio de formación para las pruebas Saber Pro vigencia 2024 de las instituciones educativas oficiales del Distrito de Santa Marta“.
Con esta autorización y los recursos del Distrito, Aremca realizó en febrero una convocatoria cerrada, invitando únicamente a proponentes seleccionados por ellos mismos. En marzo, la directora ejecutiva de Aremca, Emilia Álvarez Guerrero, firmó un contrato con la Fundación Social e Integral del Talento Humano, representada por Eduardo Lara Orozco, por la suma de $15.684.750.000 para ejecutar las acciones encomendadas en un plazo de cuatro meses.
Resultados académicos en entredicho
El contrato contempló la compra de 2.000 computadores portátiles y la asistencia a 5.000 estudiantes del Distrito con miras a enfrentar las pruebas Saber de este año. Sin embargo, solo cuando se conozcan los resultados de las pruebas Saber 2024, realizadas en agosto con la participación de 4.800 estudiantes de grado 11 de los colegios oficiales de Santa Marta, se sabrá si este ambicioso contrato mejoró el nivel académico.
Cabe recordar que en las pruebas Saber 2023, de los 68 colegios oficiales evaluados por el ICFES, el 51% se ubicó en la categoría D “Inferior y Muy Inferior”.
Elusión de la Ley 80 de Contratación
La elección de Aremca ha sido criticada por presuntamente burlar la Ley 80 de Contratación. El director de Planeación Nacional, Alexander López Maya, afirmó que la tercerización de funciones y contratos viola la normativa, permitiendo a funcionarios evitar procesos licitatorios y convocatorias públicas.
López señaló que existen $22,11 billones que debían estar en manos de los entes territoriales pero se encuentran en otros ejecutores, incluyendo a Aremca. “Hemos encontrado 156 proyectos por $773.000 millones con todos los contratos suspendidos por presuntas irregularidades en la ejecución de las obras“, indicó.
Historial de irregularidades de Aremca
Desde 2017, Aremca ha gestionado 196 proyectos por $810.000 millones, con 18 reportes a órganos de control por presuntas irregularidades. Es un operador que ha enfrentado procesos legales, incluyendo uno en el Consejo de Estado, que en marzo de 2022 determinó que Aremca no podía ser designada como ejecutora de recursos del Sistema General de Regalías.
La Sala del alto tribunal advirtió que, para la fecha de designación, Aremca no contaba con el Registro de Esquemas Asociativos Territoriales (REAT) del Ministerio del Interior, requisito indispensable para manejar recursos de regalías.
Advertencias ignoradas por la Alcaldía de Santa Marta
A pesar de este historial y de las advertencias de los órganos de control, el alcalde Carlos Pinedo decidió proceder con la adjudicación. La resolución del Ministerio del Interior señala que Aremca es una asociación regional del Caribe, pero solo está conformada por 13 de los 193 municipios de la región, poniendo en duda su representatividad.
Preocupación por la transparencia y legalidad
La decisión ha generado preocupación entre ciudadanos y organizaciones que velan por la transparencia en la gestión pública. Se cuestiona si este contrato cumplirá su objetivo de mejorar la calidad educativa o si se sumará a la lista de proyectos con irregularidades asociadas a Aremca.
